The Participation of People in the Sustainable Production forest management : A Case Study of Pathumphone Production forest in Pathumphone District of Champasak Province The Peoples Democratic Republic of Lao
Abstract:
ในการศึกษาวิจัยเรื่อง การมีส่วนร่วมของประชาชนในการจัดการป่าผลิตแบบยั่งยืน : กรณีศึกษาป่าผลิตประทุมพอน เมืองประทุมพอน แขวงจำปาสัก สาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาว มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษากิจกรรม วิธีการในการมีส่วนร่วมของประชาชน ปัญหาอุปสรรคและแนวทางในการจัดการป่าผลิตประทุมพอน หมู่บ้านท่าฮู้-ห้วยโกะ เมืองประทุมพอน แขวงจำปาสัก สาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาว โดยใช้วิธีการวิจัยเชิงคุณภาพ กลุ่มตัวอย่างที่ใช้ในการวิจัยครั้งนี้ ได้แก่ผู้รู้ในชุมชน 10 คน ผู้นำ 16 คน และชาวบ้าน ได้แก่ กรรมการป่าไม้บ้านและกรรมการพัฒนาบ้าน 20 คน ซึ่งเลือกโดยการเจาะจงและเก็บข้อมูล โดยการสัมภาษณ์แล้วนำวิเคราะห์ข้อมูลในเชิงพรรณนา
ผลการวิจัยพบว่า
1. ชาวบ้านท่าฮู้-ห้วยโกะ มีความเข้าใจในหน้าที่ของตน เกี่ยวกับการจัดการป่าผลิตแบบยั่งยืน และมีกิจกรรมหลักร่วมกัน คือ การสำรวจจัดแบ่งสภาพป่าไม้ สำรวจก่อนการตัดไม้ การคุ้มครองการตัดไม้ การวัดขนาดไม้อยู่สนามสอง การเฝ้าระวังลาดตะเวนรักษาป่า การปลูกป่าซ่อมแซม การป้องกันไฟป่า การทำแผนพัฒนาบ้านและการสร้างกฏระเบียบของป่าผลิตเพื่อจัดการพื้นที่ป่าผลิตให้คงอยู่อย่างยั่งยืน ในด้านการจัดพื้นที่ป่าผลิตประทุมพอน พบว่า มีความสอดคล้องกับวิถีชีวิตและการใช้ประโยชน์ของชาวบ้านเป็นอย่างดีโดยสามารถจัดแบ่งพื้นที่ป่าผลิตออกเป็น 4 ส่วน คือ (1) พื้นที่ที่มีการครอบครองตั้งแต่ปู่ย่าตาทวดก็สามารถใช้ประโยชน์ตามขนบธรรมเนียมประเพณีได้ในรูปแบบยั่งยืน (2) พื้นที่ป่าฟื้นฟูเป็นพื้นที่ที่อนุรักษ์ไว้ให้เป็นป่าผลิตในอนาคต (3) พื้นที่ป่าป้องกันเป็นพื้นที่ที่รักษาต้นน้ำ รักษาการเซาะพังทลายของดินพื้นที่ริมน้ำ (4) พื้นที่ป่าผลิตเป็นพื้นที่ป่าไม้ธรรมชาติซึ่งถูกกำหนดเพื่อสนองตอบความต้องการของการพัฒนาเศรษฐกิจสังคมและการดำรงชีพของประชาชนบรรดาชนเผ่าอย่างยั่งยืน
2. การมีส่วนร่วมของประชาชนในการจัดการป่าผลิต พบว่า ชาวบ้านเห็นความสำคัญของป่าผลิตต่อวิถีชีวิต การดำรงชีวิตและมีความรู้ความเข้าใจต่อแนวทางนโยบายการจัดการป่าผลิตแบบยั่งยืนของพรรครัฐบาลอย่างถูกทาง
3. ปัญหาและอุปสรรคในการจัดการป่าผลิตประทุมพอน บ้านท่าฮู้-ห้วยโกะ พบว่า ยังมีหลายด้าน ได้แก่ การละเมิดกฎระเบียบของชาวบ้านในชุมชนและนอกชุมชน กฎระเบียบการบังคับใช้ยังไม่เด็ดขาด ไม่ศักดิ์สิทธิ์พอ เจ้าหน้าที่ป่าไม้ยังขาดประสบการณ์ในเรื่องการจัดการป่าผลิต และสร้างความรู้ความเข้าใจให้ประชาชนมีส่วนร่วมมากที่สุด การเพิ่มขึ้นของจำนวนประชากรในแต่ละปี การแก้ปัญหาของเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องและของผู้นำชุมชน ส่วนใหญ่มุ่งแก้ปัญหาที่ปลายเหตุ ไม่สามารถแก้ปัญหาที่เป็นสาเหตุ (รากเหง้า) ของปัญหาได้ การตอบสอนงสนับสนุนงบประมาณเพื่อสร้างแนวทางในการจัดการป่าผลิตยังมีน้อยและไม่ต่อเนื่อง
The purposes of this study were : (1) to study the activities and the way in the sustainable Production forest management, (2) to investigate participating of people in the sustainable production forest management, and (3) to determine the problems, obstacles and the trend in the sustainable production forest management at BanThahou village Houyko village in Phumphone district of Champask province, Peoples Democratic Repubkic of Laos by using manner quality way. The sampkes, purposively selected for the study from 10 knowledgeable persond, 16 formal and informal community leaders and 20 general villagers. The instrument used for data collecting was an interview guideline constructed by the researcher. The resukt of the study was presented using a descriptive analysis.
The research findings were as follows:
1. The villagers of BanThahou village Houyko village in Phumphone district of Champask has the understanding in the duty of the self about sustainable forest production management, it was found that the main joint activitied were fores survey situation, selecting trees before cutting, managing logging, measuring wood in the field, patrolling to prevent the forest production, planting trees, preventing fire, making plan to develop village and making rules and regulations to sustain the forest production. On the area management of forest production at, in was found that the management was well corresponding to the peoples way of life and how they used the forest for their benefit. The forest had been divided into 4 parts : (1) The area occupied by the villagers since their ancestor, the owners could make use of land and forest follow customs and traditions in sustainable yield; (2) The regenerated forest area where was conserved to be become the forest production in the future; (3) The forest conservation area where was conserved water source forests, protected soil erosion and the earth in water side area; (4) The forest production area is basically at natural forest where was managed for social-economy development and existence of all tribe people permanent.
2. The Participation of People in the Sustainable Production forest management was found that the villagers in the community have seen the importance of the forest production for the way of life and the living of the community. They have been know, understand the policy of the sustainable forest production of the party and the government in correct way.
3. The problems and an obstacles in forest production management in Pathum phone forest production at Ban Thahou Houyko village still have many sides for example, People violated the regulations of villagers in the community and outside the community Regulation and enforcement is not yet fully applied enough, forest officers lack of the the experience in the forest production management and build the understanding to give participation of people in most, the population of villages go up in each year. Officers and community leaders solved problems at cause end but can not solve root of problems. The supports of budget for building participation of people in the forest production management still have few and not continual.