ปัญหาการบังคับโทษศึกษากรณี การใช้แรงงานผู้ต้องขัง

Problems of Law Enforcement: a Case Study of Prison Labor

Name: พรวิไล อุ้ยดำรงธรรม

ThaSH: แรงงานนักโทษ -- กฎหมายและระเบียบข้อบังคับ -- วิจัย

ThaSH: นักโทษ -- สิทธิของพลเมือง -- วิจัย

Abstract: ปัญหาของการจ้างแรงงานผู้ต้องขัง จากการศึกษา พบว่า1) ปัญหาการพิจารณาว่าอย่างไรเป็นการจ้างแรงงานผู้ต้องขังตามกฎหมายคุ้มครองแรงงาน และเป็นอบรมการฝึกวิชาชีพของผู้ต้องขังตามพระราชบัญญัติราชทัณฑ์ พ.ศ. 2560 2) การคุ้มครองสิทธิของลูกจ้างที่เป็นผู้ต้องขังจากการจ้างแรงงานผู้ต้องขังตามกฎหมายคุ้มครองแรงงาน เพื่อเตรียมความพร้อมให้ผู้ต้องขังมีงานทำสามารถเลี้ยงดูตนเองและครอบครัวได้ภายหลังพ้นโทษ เสนอแนวทางในการคุ้มครองการใช้แรงงานผู้ต้องขังประเทศไทยให้สอดคล้องกับมาตรฐานสากล ผลการศึกษาพบว่า การทำงานของผู้ต้องขังพัฒนาไปสู่การจ้างแรงงานกับผู้ประกอบการภายนอก รวมถึงนิคมอุตสาหกรรมต่างๆ ไม่เป็นไปตามรัฐธรรมนูญ ข้อกำหนดมาตรฐานขั้นต่ำแห่งองค์การสหประชาชาติในการปฏิบัติ ปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชน ซึ่งการทำสัญญาจ้างเกิดจากการทำสัญญาระหว่างกรมราชทัณฑ์กับบุคคคลภายนอกเรือนจำหรือสถานประกอบการ มีการกำหนดลักษณะงาน ระยะเวลาการทำงาน การปฏิบัติตน การประกันนอุบัติเหตุ การจ่ายเงินรางวัลปันผล อีกทั้ง การทำงานของผู้ต้องขังเป็นการทำงานตามคำสั่งของเรือนจำหรือทัณฑสถานตามที่กำหนดไว้ในพระราชบัญญัติราชทัณฑ์ พ.ศ.2560 ลักษณะดังกล่าวไม่ใช่การจ้างแรงงานตามสัญญาจ้างที่ได้รับความคุ้มครองตามพระราชบัญญัติคุ้มครองแรงงาน พ.ศ.2541 ดังเช่นแรงงานทั่วไป เมื่อผู้ต้องขังอยู่ในความดูแลของกรมราชทัณฑ์ ในการทำสัญญาจ้างที่ตกลงกับบุคคลภายนอก จึงควรแก้ไขเพิ่มเติมมาตรา มาตรา 50/1 พระราชบัญญัติราชทัณฑ์ พ.ศ.2560 ส่วนสิทธิการทำงานของผู้ต้องขัง มีบทบัญญัติอย่างเคร่งครัดในการปฏิบัติงานของผู้ต้องขังภายใต้คำสั่งของเจ้าพนักงาน ทำให้ผู้ต้องขังไม่อาจใช้สิทธิเลือกการทำงานที่ตนเองต้องการทำงานได้ ไม่สอดคล้องกับการใช้แรงงานตามหลักสากล จึงควรแก้ไขเพิ่มเติมสิทธิและหน้าที่การทำงานของผู้ต้องขังที่กำหนดไว้ตามพระราชบัญญัติราชทัณฑ์ พ.ศ.2560 ในการจ่ายค่าตอบแทนการทำงานผู้ต้องขัง ควรจะกำหนดเงินรางวัลออกเป็น 2 ส่วน คือ ส่วนที่หนึ่ง กรมราชทัณฑ์ และส่วนที่สอง เป็นเงินรางวัลของผู้ต้องขัง ดังต่อไปนี้1) กรมราชทัณฑ์ควรจ่ายค่าตอบแทนให้ผู้ต้องขังที่ทำงานฝึกวิชาชีพในสถานประกอบภายนอกเรือนจำหรือรับจ้างบุคคลภายนอกมาทำในเรือนจำตามมาตรฐานค่าจ้างขั้นต่ำตามกฎหมายคุ้มครองแรงงาน ของพื้นที่จังหวัด ณ เรือนจำตั้งอยู่ ควรแก้ไขเพิ่มเติมตามพระราชบัญญัติราชทัณฑ์ พ.ศ. 2560 มีสิทธิได้รับค่าจ้างตามกฎหมายคุ้มครองแรงงาน กรณีปัญหาสวัสดิการของผู้ต้องขังได้รับบาดเจ็บ เจ็บป่วยหรือตายจากการทำงานภายในหรือภายนอกเรือนจำซึ่งมีสิทธิได้รับเงินทำขวัญตามกฎกระทรวง แต่การรับเงินดังกล่าวไม่ได้แยกประเภทการทำงานภายในและภายนอกเรือนจำ ทำให้ผู้ต้องขังไม่อาจใช้สิทธิได้ตามสภาพของการทำงาน ควรแก้ไขกฎกระทรวงการรับเงินทำขวัญของผู้ต้องขังซึ่งได้รับบาดเจ็บ เจ็บป่วย หรือตาย เนื่องจากการทำงาน พ.ศ.2563 เพื่อให้ผู้ต้องขังมีสิทธิได้รับเงินค่าทำขวัญโดยแยกประเภทการทำงานภายในและภายนอกเรือนจำให้เกิดความเหมาะสมเป็นไปตามกฎหมายแรงงาน

มหาวิทยาลัยธุรกิจบัณฑิตย์. ศูนย์เรียนรู้และหอสมุด.

Address: กรุงเทพมหานคร

Email: library@dpu.ac.th

Name: ไพศิษฐ์ พิพัฒนกุล

Role: อาจารย์ที่ปรึกษา

Name: ธานี วรภัทร์

Role: อาจารย์ที่ปรึกษาร่วม

Modified: 2568-07-20

Created: 2566

Issued: 2568-07-06

วิทยานิพนธ์/Thesis

application/pdf

tha

DegreeName: นิติศาสตรดุษฎีบัณฑิต

Level: ปริญญาเอก

Descipline: นิติศาสตร์

Grantor: มหาวิทยาลัยธุรกิจบัณฑิตย์

©copyrights มหาวิทยาลัยธุรกิจบัณฑิตย์

ลำดับที่.	ชื่อแฟ้มข้อมูล	ขนาดแฟ้มข้อมูล	จำนวนเข้าถึง	วัน-เวลาเข้าถึงล่าสุด
1	Pornvilai.Auid.pdf	1.95 MB

ใช้เวลา

0.223584 วินาที