Common-pool resources based on creating sustainable ecological security: a case study of local coastal fisheries in Laem Sing district, Chanthaburi province
Abstract:
บทความวิจัยนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาการบริหารจัดการทรัพยากรชายฝั่งทะเลและปัญหาของชาวประมงพื้นบ้าน เพื่อเสนอตัวแบบการบริหารจัดการทรัพยากรร่วมบนฐานการสร้างความมั่นคงทางนิเวศอย่างยั่งยืนของชาวประมงพื้นบ้าน อำเภอแหลมสิงห์ จังหวัดจันทบุรี ใช้วิธีการวิจัยเชิงคุณภาพแบบปฏิบัติการแบบมีส่วนร่วม และเสริมด้วยการเก็บข้อมูลจากวิจัยเอกสาร การสัมภาษณ์เจาะลึก และเสวนากลุ่ม ผลการศึกษาพบว่า การบริหารจัดการทรัพยากรชายฝั่งทะเลของชาวประมงพื้นบ้าน ช่วงก่อนรัฐบาลคณะรักษาความสงบแห่งชาติ เกิดการแย่งชิงทรัพยากรชายฝั่งระหว่างเรือประมงพื้นบ้านและเรือประมงพาณิชย์ ภายหลังรัฐบาลคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ทำให้กฎหมายและบทลงโทษมีความเข้มงวดขึ้น ทำให้ชาวประมงพื้นบ้านเริ่มทำการอนุรักษ์ทรัพยากรทางทะเล เช่น การทำบ้านปลาหรือซั้งกอในเขตสามไมล์ทะเล ฯลฯ แต่ปัญหาที่ทำให้การบริหารจัดการทรัพยากรยังไม่ประสบผลสำเร็จ ได้แก่ ปัญหาการห้ามทำการประมงทะเลในเขตทะเลนอกชายฝั่ง ปัญหาเรือลากกระพรุนทำลายหน้าดินทะเลชายฝั่ง ปัญหาการสร้างกติกาชุมชนที่ขาดความเป็นเอกภาพ ปัญหาการถูกผลักดันให้ลดเขตทะเลชายฝั่ง และปัญหาการเป็นตัวแทนในการมีส่วนร่วมของชาวประมงพื้นบ้าน ข้อเสนอตัวแบบในการบริหารจัดการทรัพยากรร่วมบนฐานการสร้างความมั่นคงทางนิเวศ อาทิ การใช้หลักทรัพยากรร่วม ชุมชนจัดการตนเอง การบริหารจัดการร่วมกับภาครัฐ การบริหารจัดการภาคีเครือข่าย และการกำหนดผู้ใช้ทรัพยากร
The research article aims to study coastal resource management and Problems of local coastal fisheries to propose a management model based on sustainable ecological security for local coastal fisheries in Laem Sing District, Chanthaburi Province. This article employs a qualitative research approach, utilizing Participation Action Research-PAR and supplemented by collecting data from documentary research, In-dept interview and focus group. The findings indicate that prior to the National Council for Peace and Order (NCPO) government, there were conflicts over coastal resources between local fishing boats and commercial fishing boats. After the NCPO government took office, stricter laws and penalties were enforced, prompting local coastal fisheries to begin conservation efforts, such as creating artificial fish habitats within the three-nautical-mile zone. However, the resource management Problems that remain unresolved include the ban on offshore fishing, the destruction of coastal seabeds by jellyfish trawlers, the lack of community unity in rule-making, pressure to reduce the coastal fishing zone, and inadequate representation of local coastal fisheries in participatory processes. The proposed model for common-pool resources based on sustainable ecological security includes the principles of common-pool resources, community self-governance, co-governance with government agencies, network management and resource user identification.