Abstract:
การวิจัยครั้งนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อ 1) ศึกษาวิเคราะห์เปรียบเทียบแนวคิดและกระบวนการยุติธรรมชุมชนของประเทศไทยและต่างประเทศ 2) วิเคราะห์ วิพากษ์ กระบวนการอำนวยความยุติธรรมชุมชนในสถานการณ์ ปัจจุบันของประเทศไทย และ 3) เพื่อค้นหาแนวทางการพัฒนากระบวนการอำนวยความยุติธรรมชุมชนสำหรับชุมชนที่เหมาะสมกับบริบทของประเทศไทย โดยใช้การศึกษาเอกสารและการวิจัยเชิงคุณภาพ เก็บรวบรวมข้อมูลทุติยภูมิจากเอกสารที่เกี่ยวข้องกับกระบวนการยุติธรรมชุมชนของไทยและต่างประเทศและการศึกษาข้อมูลเชิงประจักษ์โดยการสัมภาษณ์และสนทนากลุ่มร่วมกับ ตัวแทนชุมชนตลาดมาบตาพุด จังหวัดระยอง ได้แก่ประธานชุมชน เลขานุการชุมชน และชาวบ้านในชุมชน จำนวน 18 คนและการสัมภาษณ์ผู้ทรงคุณวุฒิจำนวน 5 คน วิเคราะห์ข้อมูล และจัดเวทีนำเสนอและแลกเปลี่ยนข้อคิดเห็น ณ ที่ทำการชุมชนตลาดมาบตาพุด โดยการวิเคราะห์เนื้อหาและสร้างข้อสรุปแนวทางการพัฒนากระบวนการอำนวยความยุติธรรมชุมชนของประเทศไทย ผลการวิจัยพบว่า 1) แนวคิดและกระบวนการยุติธรรมชุมชนของประเทศไทยมีกระบวนการรวมพลังชุมชน โดยเมื่อชุมชนประสบปัญหา ภาครัฐถึงจะเข้ามาช่วยเหลือจึงถือเป็นการรวมตัวกัน ในลักษณะเฉพาะกิจ ซึ่งหากสามารถแก้ไขปัญหาต่างๆ ได้ ความต่อเนื่องจะลดลง ในขณะที่การรวมตัวกันของชุมชนในประเทศสหรัฐอเมริกามีความต่อเนื่องและยังคงอยู่ในลักษณะของศูนย์ยุติธรรมชุมชน 2) กระบวนการอำนวยความยุติธรรมชุมชนของชุมชนตลาดมาบตาพุด จังหวัดระยอง ชุมชนนี้เป็นผู้บริหารจัดการตนเองในรูปแบบของการไกล่เกลี่ยเพื่อลดปัญหาข้อขัดแย้งในพื้นที่ภาครัฐจะมีส่วนในการเข้ามาสนับสนุนกิจกรรมองค์ความรู้ด้านกฎหมาย กฎ ระเบียบ รวมถึงขั้นตอนต่างๆ และภาคเอกชนจะมีส่วนร่วมกับชุมชน โดยการช่วยส่งเสริมกิจกรรมต่างๆ ตลอดจนมีการวางแนวทางในการดูแลชุมชนร่วมกัน และตระหนักถึงความสมดุลระหว่างการใช้ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมโดยมุ่งเน้นการคุ้มครอง ป้องกันและฟื้นฟูทำให้เกิดความสัมพันธ์ที่ดีกับชุมชน 3) แนวทางการพัฒนากระบวนการอำนวยความยุติธรรมชุมชนสำหรับชุมชนที่เหมาะสมกับบริบทของประเทศไทย ได้แก่ก่อนชั้นศาล คือ การเปิดโอกาสให้ชุมชนทำหน้าที่เป็นผู้ดูแลและป้องกัน ปัญหาต่างๆ ที่เกิดขึ้นในชุมชน ในชั้นศาล คือ ภาครัฐและชุมชนทำหน้าที่เป็นผู้อำนวยความสะดวกในการช่วยเหลือกรณีเกิดข้อพิพาทที่เป็นคดีความและหลังชั้นศาลคือภาครัฐ ชุมชนและภาคเอกชนทำหน้าที่เป็นผู้สนับสนุนการฟื้นฟูให้กับผู้กระทำความผิดให้กลับสู่สังคม และการเยียวยาให้กับเหยื่อหรือผู้เสียหายโดยการพัฒนกระบวนการอำนวยความยุติธรรมชุมชนต้องอาศัยความร่วมมือระหว่างชุมชน หน่วยงานภาครัฐหรือองค์กรอิสระ และภาคเอกชน ในการทำหน้าที่เป็นผู้ป้องกัน ผู้อำนวยความสะดวก และผู้สนับสนุน
This research studies for 1) the community restorative justice of Thailand compare with international in terms of structure and process paradigm 2 ) the community restorative justice of Thailand in the current situation and 3) The existence of the development of the community restorative justice in Thailand. This research used documentary studies and qualitative research. Secondary data were collected from several documents related to Thai and international community justice. The Empirical case study was conducted by the formal interview and focus groups at Map Ta Phut Markets community representative, including chairman, secretary and 18 members. The Critical Issues by The formal interview was conducted with 5 stakeholders comprise of judges, government officers and Thai justice professionals. Finally, data analysis by content analysis and conclusions of the community restorative justice of Thailand are presented. The results of this research found that 1) Most of the community justice in Thailand are not long-term communities. They are setup to solve specific problem and focus only on the short-term results. Once the short-term goals are reached, these communities are abandoned. 2) Map Ta Phut Markets community is different from most communities in Thailand. Their community has existed for a long period of time and is focusing on long-term achievements. Map Ta Phut Markets community manages itself in the form of mediation to reduce conflicts in the area while government will take part in supporting activities, regulatory, and legal knowledge. The private sectors are involved in the community by supporting its activities and balancing the use of natural resources particularly on prevention, restoration and rehabilitation. 3) Based on the studies, this research found that Prior the court system, The community acts as a defender to resolve problems. During the court process, The government and the community act as facilitators in case of litigation. After the courts decision, government, community and private sectors act as supporters to help victim and convicted people happily live in the community.