มาตรการของอาเซียนในการคุ้มครองและป้องกันผู้ด้อยโอกาส จากโรคระบาดขนาดใหญ่ ศึกษากรณีคนไร้สัญชาติ

Asean measures for the protection and prevention for disadvantaged persons from pandemics A case study of stateless persons

Name: พรนภัส สุวลักษณ์

keyword: ผู้ด้อยโอกาส

ThaSH: คนที่มีความบกพร่องทางสังคม -- 300340

Classification :.DDC: e-Theses

; โรคระบาดขนาดใหญ่

ThaSH: โรคระบาด -- 300341

ThaSH: ความไร้สัญชาติ -- 300342

ThaSH: กลุ่มประเทศอาเซียน -- 300343

ThaSH: ความไร้สัญชาติ -- กฎหมายและระเบียบข้อบังคับ -- ไทย -- 16367

ThaSH: โควิด-19 (โรค) -- 300348

Abstract: วิทยานิพนธ์นี้มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาถึงสภาพปัญหาของการเข้าถึงบริการสาธารณสุขของผู้ด้อยโอกาสในภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ และมาตรการทางกฎหมายของอาเซียนและกลุ่มประเทศสมาชิกอาเซียนในการคุ้มครองและป้องกันผู้ด้อยโอกาส โดยเฉพาะอย่างยิ่งแล้ว มุ่งศึกษาในกรณีของคนไร้สัญชาติอันเป็นหนึ่งในนิยามของผู้ด้อยโอกาส ซึ่งภายใต้สถานการณ์ปัจจุบันที่เกิดการแพร่ระบาดของเชื้อไวรัสโคโรนาสายพันธุ์ใหม่ (COVID-19) ได้ส่งผลกระทบต่อชีวิตและการดำรงชีพของมนุษย์ทุกคน โดยเฉพาะอย่างยิ่งคนไร้สัญชาติที่ต้องเผชิญกับอุปสรรคในการเข้าถึงสิทธิมนุษยชนขั้นพื้นฐานที่มนุษย์ทุกคนพึงได้รับ เนื่องจากขาดซึ่งสัญชาติและสถานะพลเมืองของรัฐใด ส่งผลให้คนไร้สัญชาติในอาเซียนยังคงไม่สามารถเข้าถึงบริการสาธารณสุขซึ่งเป็นสิทธิมนุษยชนขั้นพื้นฐาน รวมถึงได้รับการคุ้มครองและป้องกันจากโรคระบาดขนาดใหญ่ได้อย่างมีประสิทธิภาพจากประเทศสมาชิกและองค์การอาเซียน โดยทำการศึกษาเปรียบเทียบกับกลไกการคุ้มครองและป้องกันผู้ด้อยโอกาสจากโรคระบาดขนาดใหญ่ขององค์การระหว่างประเทศในระดับภูมิภาคอื่น เพื่อวิเคราะห์หาแนวทางและมาตรการในการคุ้มครองและป้องกันคนไร้สัญชาติในอาเซียนและประเทศสมาชิกให้สามารถเข้าถึงบริการสาธารณสุขได้อย่างมีประสิทธิภาพโดยเฉพาะอย่างยิ่งในกรณีการเกิดโรคระบาดขนาดใหญ่ จากการศึกษาพบว่า ภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ (อาเซียน) มีประชากรที่ตกอยู่ในภาวะไร้สัญชาติปรากฏอยู่เป็นจำนวนมากกว่า 1,421,213 คน และตกอยู่ในสถานะของผู้ด้อยโอกาสที่ไม่สามารถเข้าถึงสิทธิขั้นพื้นฐานได้อย่างทั่วถึงและเพียงพอในระดับที่มนุษย์ทุกคนพึงที่จะได้รับเพื่อให้สามารถดำรงชีวิตได้อย่างปกติอันเนื่องมาจากการขาดซึ่งสถานะบุคคลตามกฎหมายภายในประเทศสมาชิกและสถานะพลเมืองในระดับภูมิภาค ทั้งวิถีของอาเซียน (Asean Way) ที่มุ่งเน้นหลักการไม่แทรกแซงกิจการภายในของรัฐสมาชิก หลักการตัดสินใจด้วยฉันทามติ การเคารพอธิปไตยแห่งรัฐ บูรณะภาพแห่งดินแดนและการไม่แทรกแซงกิจการภายในของรัฐอื่น อันเป็นหลักการที่สำคัญและปฏิบัติร่วมกันมาเป็นเวลานาน ทำให้เกิดข้อจำกัดในการสร้างกลไก มาตรการ หรือแนวทางที่มีผลผูกพันทางกฎหมายในการคุ้มครองและป้องกันคนไร้สัญชาติจากโรคระบาดขนาดใหญ่ จึงทำให้อาเซียนยังคงไม่มีมาตรการหรือแนวทางใด ๆ ในการคุ้มครองและป้องกันคนไร้สัญชาติที่อยู่ในภูมิภาคอาเซียนจากโรคระบาดขนาดใหญ่ให้สามารถเข้าถึงบริการสาธารณสุขได้อย่างเป็นมาตรฐานและเป็นแนวปฏิบัติเดียวกันทั่วทั้งภูมิภาค ด้วยเหตุดังกล่าวข้างต้น ผู้วิจัยต้องการเสนอแนวทางและมาตรการในการคุ้มครองและป้องกันคนไร้สัญชาติในการเข้าถึงบริการสาธารณสุข กรณีการเกิดโรคระบาดขนาดใหญ่ต่อองค์กรอาเซียนเพื่อที่จะนำมาปรับใช้ในอนาคต ซึ่งประกอบไปด้วย 3 แนวทาง (1) แนวทางในการประกันสิทธิด้านสุขภาพและการเข้าถึงบริการสาธารณสุขสำหรับคนไร้สัญชาติภายใต้กติการะหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิทางเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรม ค.ศ. 1996 (International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights: ICESCR) (2) แนวทางในการส่งเสริมให้ประเทศสมาชิกทั้ง 10 ประเทศเข้าร่วมเป็นภาคีในอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยสถานะของคน ไร้สัญชาติ ค.ศ. 1954 และอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยการลดภาวะไร้รัฐไร้สัญชาติ ค.ศ. 1961 และ (3) แนวทางในการดำเนินการจัดทำฐานข้อมูลเกี่ยวกับประเด็นการไร้สัญชาติในประเทศสมาชิกอาเซียนเพื่อแลกเปลี่ยนแนวปฏิบัติที่ดีระหว่างประเทศสมาชิก และ 5 มาตรการ (1) มาตรการทางกฎหมายที่เกี่ยวกับการได้รับสัญชาติของคนไร้สัญชาติในอาเซียน (2) มาตรการส่งเสริมการเข้าถึงหลักประกันสุขภาพถ้วนหน้าแก่คนไร้สัญชาติ (3) มาตรการในการจัดตั้งกองทุนสาธารณะของคน ไร้สัญชาติและผู้มีปัญหาสถานะทางกฎหมายในการเข้าถึงบริการสาธารณสุขในกรณีเกิดโรคระบาดขนาดใหญ่ (4) มาตรการส่งเสริมการคุ้มครองความเท่าเทียมทางด้านสุขภาพของผู้ด้อยโอกาสและ (5) มาตรการส่งเสริมความร่วมมือข้ามพรมแดนเพื่อตอบสนองความต้องการเข้าถึงบริการสาธารณสุขของคนไร้สัญชาติตามพันธกรณีด้านสิทธิมนุษยชนระหว่างประเทศ เพื่อส่งเสริมให้ประเทศสมาชิกของอาเซียนเกิดความตระหนักถึงความสำคัญในการคุ้มครองและป้องกันคนไร้สัญชาติให้สามารถเข้าถึงบริการสาธารสุขได้อย่างถ้วนหน้าในสถานะพลเมืองอาเซียนเพื่อให้ทันต่อสภาวการณ์ในปัจจุบันและรองรับเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นในอนาคต

มหาวิทยาลัยแม่ฟ้าหลวง. ศูนย์บรรณสารและสื่อการศึกษา

Address: เชียงราย

Email: library@mfu.ac.th

Name: ชูเกียรติ น้อยฉิม

Role: อาจารย์ที่ปรึกษา

Created: 2565

Modified: 2567-01-29

Issued: 2566-04-05

วิทยานิพนธ์/Thesis

application/pdf

CallNumber: e-Theses

tha

Spatial: ไทย

DegreeName: นิติศาสตรมหาบัณฑิต

Level: ปริญญาโท

Descipline: นิติศาสตร์

Grantor: มหาวิทยาลัยแม่ฟ้าหลวง

©copyrights มหาวิทยาลัยแม่ฟ้าหลวง

ลำดับที่.	ชื่อแฟ้มข้อมูล	ขนาดแฟ้มข้อมูล	จำนวนเข้าถึง	วัน-เวลาเข้าถึงล่าสุด
1	135964.pdf	4.61 MB	56	2026-05-26 18:16:01

ใช้เวลา

0.036563 วินาที