การเปลี่ยนแปลงวัฒนธรรมทางการเมืองและโครงสร้างอำนาจผู้นำในจังหวัดเลย

Name: ศตวรรษ สงกาผัน

Organization : ผู้วิจัย

Name: สามารถ บุญรัตน์

Organization : ผู้วิจัย

Name: พระมหาสุดใจ ชยวุฑโฒ (คุนาพันธ์)

Organization : ผู้วิจัย

keyword: การเปลี่ยนแปลง

; วัฒนธรรม

; การเมือง

; ผู้นำ

; โครงสร้าง

Abstract: การศึกษวิจัยเรื่อง "การเปลี่ยนแปลงวัฒนธรรมทางการเมืองและโครงสร้างอำนาจผู้นำในจังหวัดเลย" ผู้วิจัยได้ตั้งวัตถุประสงค์ไว้ 3 ประการได้แก่ 1) เพื่อศึกษาหลักการบริหารและ โครงสร้างอำนาจทางการเมืองของผู้นำท้องถิ่นในจังหวัดเลย 2) เพื่อศึกษาการพัฒนารูปแบบการเปลี่ยนแปลงวัฒนธรรมทางการเมืองภายใต้โครงสร้างอำนาจผู้นำท้องถิ่นในจังหวัดเลย และ 3) เพื่อวิเคราะห์คุณคำของการเปลี่ยนแปลงวัฒนธรรมทางการเมืองและโครงสร้างอำนาจของผู้นำองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในจังหวัดเลย การวิจัยนี้เป็นแบบการวิจัผสานวิธี (Mix MethodologyResearch) ระหว่าง การวิจัยเชิงคุณภาพ (Qualitative Research Methodology) และการวิจัยเชิงปริมาณ (Quantitative Research Methodology โดยผูวิจัยได้กำหนดไว้ 2 รูปแบบ ได้แก่เก็บข้อมูลจากผู้ให้ข้อมูลหลักที่เป็นผู้เชี่ยวชาญ 30 คน เลือกแบบเจาะจง และประชากรกลุ่มตัวอย่างประมาณ 400 คน ซึ่งผู้วิจัยได้กำหนดการแจกแบบสอบถามจากประชาชนที่มาใช้บริการในองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น จำนวน 17 อปท/ละ 2 อำเภอ/ละ 17 อปท อปท/ละ 10 ชุด โดยการนำข้อมูลทั้งหมดไปวิเคราะห์ พร้อมทั้งนำเสนอผลสรุปการวิจัยและอภิปรายผล ผลการวิจัยพบว่า 1. การกำหนดแนวทางการพัฒนารูปแบบการเปลี่ยนแปลงวัฒนธรรมขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในจังหวัดเลย พบว่ จากการใช้แนวคิด ทฤษฎี และมาตรฐานทางคุณธรรม 7ประการ กับหลักความเหมาะสม ได้แก่ ซึ่งสามารถจำแนกหลักการที่สอดคล้อง ประกอบด้วย 1)หลักการเป็นผู้รู้จักเหตุ การยืนหยัดทำในสิ่งที่ถูกต้อง เป็นธรรม และถูกกฎหมาย 2) หลักการเป็นผู้จักผล คือ การยึดมั่นในหลักจรรยาวิชาชีพขององค์กร 3) หลักการรู้จักตน คือ การมุ่งผลสัมฤทธิ์ของงานรักษามาตรฐาน มีคุณภาพ โปร่งใส และตรวจสอบได้ 4) หลักการรู้จักประมาณ คือ การให้บริการแก่ประชาชนด้วยความรวดเร็ว มีอัยาศัย และไม่เลือกปฏิบัติ 5)หลักการรู้จักชุมชนสังคม คือ การให้ข้อมูลข่าวสารแก่ประชาชนอย่างครบถ้วนถูกต้อง และไม่บิดเบือนข้อเท็จจริง 6)หลักการรู้จักกาลเวลา การมีจิตสำนึกที่ดี ซื่อสัตย์ สุจริต และรับผิดชอบได้ทุกสถานการณ์ไม่จำกัดเวลา 7)หลักการรู้จักบุคคล การยึดถือประโยชนของประเทศชาติเหนือกว่าประโยชน์ส่วนตนและไม่มีผลประโยชน์ทับซ้อน การสร้างจิตสำนึกให้ประชาชนในท้องถิ่นประพฤติตนเป็นพลเมืองที่ดีร่วมกันพัฒนาชุมชนให้น่าอยู่คู่คุณธรรมและดูแลสภาพสิ่งแวดล้อมให้สอดคล้องรัฐธรรมนูญฉบับปัจจุบัน 2. สภาพปัญหาและอุปสรรคการเปลี่ยนแปลงวัฒนธรมขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในจังหวัดเลย พบว่า ผลจากการสัมภาษณ์เจาะสึกผู้เชี่ยวชาญ มีประเด็นสภาพปัญหาและอุปสรรคประกอบด้วย 6 ประการใหญ่ๆ ได้แก่ 1. ประเด็นปัญหาที่มาจากตัวของผู้นำองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 2.ประเด็ปัญหาผลประโยชน์ทับซ้อนระหว่างผู้นำและพวกพ้อง 3.ประเด็นปัญหาการขาดความตระหนักในการให้ความสำคัญต่อวัฒนธรรม 4.ปัญหาการขาดกลไกในการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างวัฒนธรรมของผู้นำ 5.ปัญหาเรื่องความเสื่อมศรัทธาจากประชาชนในสิ่งที่ถูกต้องชอบธรรม6.ปัญหาการขาดความรับผิดชอบในการบริหารจัดการ 3. แนวทางการพัฒนาวัฒนธรรมขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในจังหวัดเลย พบว่าจะต้องสร้างสถาบันเพื่อการพัฒนาวัฒนธรรมสำหรับนักการเมือง เพื่อทำหน้าที่ในการกำหนดเรื่องระเบียบ ราชการต่าง ( การควบคุมความประพฤติที่ไม่เหมาะสมของนักการเมือง การถูกลงโทษตามลักษณะของความผิดนั้น ลักษณะของการสื่อสารองค์กร ซึ่งเป็นการถ่ายทอดอุดมการณ์หลักการปฏิบัติ พันธกิจ วิสัยทัศน์ และแนวทางการดำเนินกิจกรรมเพื่อการพัฒนาวัฒนธรรมของผู้นำที่ได้ให้ความสำคัญจะต้องกำหนดนโยบายเพื่อรับรู้ของบุคลากรและประชาชนให้เห็นเป็นรูปธรรมเพื่อการแสดงให้เห็นว่าผู้นำได้ให้ความสำคัญกับคุณภาพและคุณสมบัติที่เหมาะสมกับตำแหน่งทางการบริหารสูงสุดในองค์กร จะต้องการสร้างองค์ความรู้ทางวัฒนธรรม ในองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่มีสถาบันทางการเมืองเข้ามาช่วยในการกำหนดองค์ความรู้ที่จะต้องเกิดจากการฝึกอบรม การให้การศึกษาผู้นำทางการเมืองอย่างต่อเนื่อง โดยการจัดหลักสูตรอบรมให้เหมาะสม การปรับเปลี่ยนพฤติกรรมแบบพลเรือน ให้มีความพร้อมทางด้านร่างกาย เพื่อให้ความสมดุลของร่างกาย สามารถบริหารเรื่องงบประมาณได้ เพิ่มกำลังพลที่มีความเชี่ยวชาญเฉพาะด้าน สามารถใช้เครื่องมือและเทคโนโลยีที่ทันสมัยได้ โดยปรับตัวในสภาพพื้นที่ทุรกันดารและห่างไกลความเจริญได้เป็นอย่างดี คำสำคัญ : การเปลี่ยนแปลง, วัฒนธรรม, การเมือง, ผู้นำ, โครงสร้าง"

Abstract: Research '"Changes in political culture and leader power structure in LoeiProvince" The researcher set up three objectives which are 1) to study theadministrative principles and political power structure of the local leaders in LoeiProvince 2) to study the development of the change model Political culture under thepower structure of the local leaders in Loei Province and 3) to analyze the value ofTo change the political culture and power structure of the local governmentorganization leaders in Loei Province This research is a mix methodology researchbetween qualitative research methodology and quantitative research. (QuantitativeResearch Methodology), which the researcher has specified 2 types, namely collectingdata from 30 key informants who are experts. And a sample group of about 400people. The researcher has determined the distribution of questionnaires from thepeople who use the service in the localgovernment organization in the amount of 17pits / 2 districts / 17 poppies / each 10 sets by taking all the data for analysis. Including presenting the research summary and discussing the resultsThe research found that 1. The determination of guidelines for the development of the form ofculture change of local administrative organizations in Loei Province found that byusing the concepts, theories and the moral standards 7 principles with the suitability,which can be classified according to the principles consist of 1) the principle is knownThe reason Insist on doing what is right, fair, and legal. 2) The principle of being a resultis adhering to the professional ethics of the organization. 3) The principle of self.awareness is to focus on the achievement of work to maintain standards, quality,transparency and inspection. Yes. 4) The principle of approximate knowledge is toprovide services to people quickly, hospitable, and does not discriminate. 5) Theprinciple of knowing community and society is to provide complete and accurateinformation to the public. And not distorting the facts 6) Principles of knowing timeHaving a good conscience, honesty and responsibility in any situation, no time limit 7)Principles of knowing people Upholding the interests of the nation is superior to one'sown interests and without conflicts of interest. Raising awareness among local peopleto behave as good citizens, jointly developing livable communities, morality, and takingcare of the environment in accordance with the current constitution 2. The conditions, problems and obstacles in changing the culture of thelocal government organization in Loei Province, found that the results from in-depth interviews with experts There are issues, problems and obstacles consisting of 6 majorfactors, including 1. Issues that come from the leaders of local sovernmentorganizations. 2. Issues of conflicts of interest between leaders and friends 3. The issueof lack of awareness of the importance of culture. 4. The problem of the lack ofmechanisms to change the culture structure of the leader 5. The problem of thedecline of faith in the right people. 6. The problem of lack of responsibility inmanagement. 3. Guidelines for cultural development of local administrative organizations inLoei Province, it is found that institutions must be built for cultural development forpoliticians. To be responsible for determining various government regulations, controllinginappropriate behavior of politicians Being punished according to the nature of the offenseThe nature of corporate communication Which is the transfer of ideology, principles ofoperation, mission, vision and guidelines for activities for the development of culture ofleaders who have given importance, must establish a policy for the awareness of personneland citizens to be tangible in order to demonstrate that leaders have given The importanceof quality and qualifications that are suitable for the highest managemnent position in theorganization. Will want to create cultural knowledge In local governmnent organizations thathave political institutions to help determine the knowledge that will be caused by training.Continuing education for political leaders By arranging suitable training courses Civil behaviorchange To be physically ready To balance the body Able to manage budget Increasepersonnel with specific expertise. Able to use modern tools and technology By adapting tothe conditions of remnote and remote areas as wellKeywords: change, culture, politics, leaders, structure"

มหาวิทยาลัยมหาจุฬาลงกรณราชวิทยาลัย. ส่วนหอสมุดกลาง

Address: พระนครศรีอยุธยา

Email: library@mcu.ac.th

Name: ได้รับทุนอุดหนุนการวิจัยจากมหาวิทยาลัยมหาจุฬาลงกรณราชวิทยาลัย MCU RS 610760133

Role: ผู้ให้ทุน

Created: 2560

Modified: 2566-05-03

Issued: 2566-04-03

งานวิจัย/Research report

application/pdf

tha

©copyrights มหาวิทยาลัยมหาจุฬาลงกรณราชวิทยาลัย

ลำดับที่.	ชื่อแฟ้มข้อมูล	ขนาดแฟ้มข้อมูล	จำนวนเข้าถึง	วัน-เวลาเข้าถึงล่าสุด
1	2560-133 นายศตวรรษ สงกาผัน.pdf	5.31 MB	15	2025-10-10 19:11:15

ใช้เวลา

0.019101 วินาที