ปัญหาทางกฎหมายว่าด้วยอำนาจในการบริหารงานบุคคลของสำนักงานศึกษาธิการจังหวัดตามคำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ 19/2560

Legal problems on personnel administration powers of the provincial education office by order of the head of the National Council for Peace and Order No.19/2560

Name: มณฑรส สุวรรณ

keyword: ศึกษาธิการจังหวัด

; คณะกรรมการศึกษาธิการจังหวัด

; กระทรวงศึกษาธิการในภูมิภาค

Abstract: วิทยานิพนธ์ฉบับนี้มุ่งศึกษา คำสั่ง คสช.ที่ 19/2560 ที่ให้ปรับเปลี่ยนอำนาจบริหารบุคคลของกระทรวงศึกษาธิการในภูมิภาคจากเดิมที่อำนาจตามมาตรา 53 แห่งพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา พ.ศ.2547 เป็นอำนาจของผู้อำนวยการสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาหรือผู้อำนวยการสถานศึกษาแล้วแต่กรณี โดยความเห็นชอบของ อ.ก.ค.ศ.เขตพื้นที่การศึกษา เปลี่ยนไปเป็นอำนาจของศึกษาธิการจังหวัด โดยความเห็นชอบของ กศจ. ส่งผลต่อการบริหารบุคคลของกระทรวงศึกษาธิการในภูมิภาคอย่างไร โดยผลของคำสั่ง คสช. ฉบับนี้ปลัดกระทรวงศึกษาธิการใช้อำนาจบริหารบุคคลกระทรวงศึกษาธิการในภูมิภาคผ่านศึกษาธิการจังหวัดได้ในฐานะผู้บังคับบัญชาของศึกษาธิการจังหวัด โดยที่เลขาธิการคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐานยังคงมีอำนาจในการบริหารทั่วไปและอำนาจบังคับบัญชาสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาและสถานศึกษา จึงเป็นการเพิ่มองค์กรซึ่งเป็นราชการส่วนกลางของกระทรวงศึกษาธิการให้มีอำนาจบริหารสถานศึกษาเป็นสององค์กร โดยแยกองค์กรที่มีอำนาจบังคับบัญชาและองค์กรที่มีอำนาจบริหารบุคคลออกจากกัน จึงเป็นปัญหาต่อผู้ปฏิบัติที่ต้องเพิ่มกระบวนการและขั้นตอนในการบริหารบุคคลและยังมีความสลับซับซ้อนมากยิ่งขึ้น ทำให้การปฏิบัติงานล่าช้ามากขึ้นกว่าเดิม การศึกษานี้มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาโครงสร้างการบริหารงานบุคคลของกระทรวงศึกษาธิการในภูมิภาคทั้งก่อนและภายหลังประกาศใช้คำสั่ง คสช.ที่ 19/2560 ว่าส่งผลต่อการใช้อำนาจการบริหารงานบุคคลของข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาอย่างไรบ้าง โดยทำการศึกษาและรวบรวมข้อมูลจากแหล่งข้อมูลที่มีอยู่แล้ว จากการศึกษาพบว่าอำนาจบริหารบุคคลของกระทรวงศึกษาธิการในภูมิภาคตามโครงสร้างดังกล่าว มีความซ้ำซ้อนกันในการปฏิบัติงาน เพิ่มขั้นตอนการทำงาน ทำให้เกิดความล่าช้าโดยไม่จำเป็น ผู้เขียนเห็นว่าควรโอนอำนาจการบริหารงานบุคคลคืนให้กับสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาหรือสถานศึกษาโดยตรง และศึกษาธิการจังหวัดควรทำหน้าที่เพียงตรวจสอบและขับเคลื่อนนโยบายเท่านั้น

มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์. หอสมุดแห่งมหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์

Address: กรุงเทพมหานคร

Email: preserv@tu.ac.th

Name: สุรพล นิติไกรพจน์

Role: อาจารย์ที่ปรึกษา

Created: 2562

Modified: 2565-10-05

Issued: 2565-10-05

วิทยานิพนธ์/Thesis

application/pdf

DOI: 10.14457/TU.the.2019.1241

tha

DegreeName: นิติศาสตรมหาบัณฑิต

Level: ปริญญาโท

Descipline: กฎหมายมหาชน

Grantor: มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์

©copyrights มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์

ลำดับที่.	ชื่อแฟ้มข้อมูล	ขนาดแฟ้มข้อมูล	จำนวนเข้าถึง	วัน-เวลาเข้าถึงล่าสุด
1	8996montaros.pdf	2.05 MB	11	2025-03-06 10:02:42

ใช้เวลา

0.032805 วินาที