Abstract:
บทความนี้ศึกษาการเข้าสู่วาระการปฏิรูปการศึกษาเชียงใหม่ โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อนำตัวแบบพหุกระแสของจอห์น คิงด็อน มาวิเคราะห์ความเป็นมาของนโยบาย ปัจจัยที่มีอิทธิพลต่อการก่อตัวของวาระการปฏิรูปการศึกษาเชียงใหม่ กระแสปัญหา กระแสนโยบาย กระแสการเมือง และผู้ประกอบการนโยบาย ผลการศึกษาพบว่าปัญหาการศึกษาของไทยทั้งด้านคุณภาพการศึกษา และโครงสร้างการบริหารการศึกษามีอิทธิพลต่อการเกิดกระแสปัญหาการศึกษาของเชียงใหม่ กระแสการปฏิรุปประเทศด้านต่างๆ รวมทั้งเวทีวิชาการระดับชาติที่มุ่งแสวงหาแนวทางปฏิรูปการศึกษา โดยเฉพาะการจัดการศึกษาเชิงพื้นที่ทำให้เกิดแนวคิดเชิงนโยบายการปฏิรูปการศึกษาเชียงใหม่ จนกระทั่งผู้ประกอบการนโยบายได้เปิดหน้าต่างแห่งโอกาส โดยการแถลงนโยบาย การจัดสรรงบประมาณสนับสนุนการดำเนินงาน นำไปสู่การจัดทำแผนยุทธศาสตร์การปฏิรูปการศึกษาเชียงใหม่ ซึ่งเป็นแผนแม่บทการขับเคลื่อนการปฏิรูปการศึกษาเชียงใหม่ ตั้งแต่ปี 2559 เป็นต้นมา
This article aims to study the agenda setting using the educational reformation in Chiang Mai as a case study. The purpose is to analyze the importance of policies using the Multiple Streams Model offered by John Kingdom. This research applied qualitative methodologies including documentary research and in-depth interview. The descriptive analysis is also used to describe the researchs outcome. The result showed that the quality of education and the administrative structure are influenced the problematic stream of education in Chiang Mai. In term of politics, the new policies proposed by the local politicians and the seek for political supports are the main streams. For the policy streams, the national reformations and the national academic conference focusing on the area-based educational management are the main ones that influence the educational reformation. In 2016, the strategic plans for educational reformation were raised, as the window of opportunity, by the policy entrepreneurs and used as the master plan for educational reformation in Chiang Mai.