การนำนโยบายการจัดการศึกษาเด็กต่างด้าวไปปฏิบัติในพื้นที่จังหวัดสระแก้ว

The policy implementation of the migrant educational in Sa kaeo province

Name: นิภาพร รอดไพบูลย์

ThaSH: นโยบายการศึกษา -- สระแก้ว

Classification :.DDC: 379.593

ThaSH: การจัดการศึกษา

Abstract: การวิจัยเรื่อง “การนำนโยบายการจัดการศึกษาเด็กต่างด้าวไปปฏิบัติในพื้นที่จังหวัดสระแก้ว” มีวัตถุประสงค์ 1) เพื่อศึกษาและวิเคราะห์พัฒนาการนโยบายจัดการศึกษาเด็กต่างด้าว ในประเทศไทย พ.ศ. 2545-25602) เพื่อศึกษาการนำนโยบายการจัดการศึกษาเด็กต่างด้าวไปปฏิบัติ ในพื้นที่จังหวัดสระแก้วในปัจจุบัน และ 3) เพื่อศึกษาปัญหาอุปสรรคและผลกระทบจากการนำ นโยบายการจัดการศึกษาของเด็กต่างด้าวไปปฏิบัติในพื้นที่จังหวัดสระแก้วผู้วิจัยใช้ระเบียบวิธีวิจัยเชิงคุณภาพ (Qualitative research) ในรูปพหุกรณีศึกษา (Multi-case studies) ที่มุ่งการเก็บข้อมูล ในเชิงลึกเพื่อความเข้าใจที่ลึกซึ้งและเป็นองค์รวม (Holistic) โดยเก็บรวบรวมจากโรงเรียนที่เป็น กรณีศึกษา 4 โรงเรียน ผลการวิจัย พบว่า ประเทศไทยมีกฎหมาย นโยบายและระเบียบที่เกี่ยวข้องกับการจัดการศึกษาเด็กต่างด้าว ตั้งแต่ปีพ.ศ. 2545-พ.ศ.2560 จำนวน 14 รายการการนำนโยบายการจัด การศึกษาเด็กต่างด้าวไปปฏิบัติในพื้นที่จังหวัดสระแก้ว พบว่า การนำนโยบายการจัดการศึกษาเด็กต่างด้าวไปปฏิบัติในพื้นที่จังหวัดสระแก้ว มีวัตถุประสงค์และแนวทางในการปฏิบัติการจัดการศึกษาให้เด็กต่างด้าวอย่างชัดเจน ตามมติคณะรัฐมนตรีวันที่ 5 กรกฎาคม พ.ศ. 2548, ระเบียบ กระทรวงศึกษาธิการว่าด้วยหลักฐานในการรับนักเรียนเข้าเรียนในสถานศึกษา พ.ศ. 2548,คู่มือ และแนวปฏิบัติสำหรับการจัดการศึกษาแก่บุคคลที่ไม่มีหลักฐานทะเบียนราษฎรหรือไม่มีสัญชาติไทย (ฉบับปรับปรุงใหม่พ.ศ.2560) ด้านทรัพยากรของนโยบาย พบว่า ทรัพยากรด้านบุคลากรและงบประมาณที่ได้รับการจัดสรรไม่เพียงพอในการปฏิบัติงานจริง ด้านการสื่อสารระหว่างองค์กร ผู้บริหารมีความสามารถในการโน้มน้าวใจที่ดีทำให้ผู้ปฏิบัติสามารถดำเนินงานตามหลักเกณฑ์และแนวทางจนบรรลุเปฺาหมายที่วางไว้ด้านลักษณะของหน่วยปฏิบัติไม่ได้มีการกำหนดผู้รับผิดชอบเฉพาะสำหรับการจัดการศึกษาเด็กต่างด้าวแต่ปฏิบัติตามแนวทางที่รัฐกำหนด ด้านเงื่อนไขทางเศรษฐกิจ สังคม และการเมือง พบว่า ชุมชน หน่วยงานด้านความมั่นคงองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เต็มใจและสนับสนุนให้ทางโรงเรียนจัดการศึกษาให้เด็กต่างด้าวสัญชาติกัมพูชา ด้านทัศนคติของผู้บริหาร พบว่าผู้บริหารมีทัศนคติเชิงบวกต่อนโยบาย ส่งผลให้ทุกฝ่ายมีการรับรู้และเข้าใจ เกิดการยอมรับและสามารถตอบสนองต่อนโยบายได้เป็นอย่างดีทำให้การนำนโยบายมาปฏิบัติ ประสบความสำเร็จได้จุดสำคัญที่ค้นพบจากงานวิจัยนี้คือกระบวนการโยบายสาธารณะในขั้นการนำนโยบายไปปฏิบัติมีส่วนสำคัญอย่างยิ่งต่อความสำเร็จหรือความล้มเหลวของนโยบายนั้น ซึ่งการดำเนินนโยบายการจัดการศึกษาเด็กต่างด้าวในพื้นที่จังหวัดสระแก้วที่ผ่านมาชี้ให้เห็นว่าการนำนโยบายไปปฏิบัติบรรลุวัตถุประสงค์ของนโยบาย ปัญหาอุปสรรคและผลกระทบจากการนำนโยบายไปปฏิบัติพบว่า สำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาขาดความถี่และความสม่ำเสมอในการลงกำกับ ติดตามนิเทศโรงเรียนส่วนใหญ่ประสบปัญหาครูไม่ครบชั้น ขาดความพร้อมด้านอาคารสถานที่และสื่ออุปกรณ์ในการจัดการเรียนการสอน นักเรียนต่างด้าวออกกลางคันและยากต่อการติดตามเป็นจำนวนมากผู้ปกครองเด็กต่างด้าวบางรายไม่สามารถสนับสนุนด้านการศึกษาของลูก เช่น การสอนการบ้าน และการให้เงินในการไปเรียน ส่งผลให้ประสิทธิภาพทางการจัดการเรียนการสอนลดลง

Abstract: The researchon“ The policyimplementationof the education management for migrant childreninSa KaeoProvince”hadthe followingobjectives:1) tostudyandanalyze the development of migrant children educational managementpolicyin Thailand,2002-2017; 2) tostudy thepolicyimplementationof the educational management for migrant children in Sa KaeoProvince inpresent time; 3) to studytheproblems, obstacles, andimpacts of thepolicy implementationof the educational management for migrant childreninSa KaeoProvince; and, 4) todevelopthe modelof thepolicyimplementationof the educational management for migrant childreninSa KaeoProvince. The researcher usedqualitative research methodologyinthe form of multi-case studies aimedat collectingdata indepthandfor adeeperunderstandingandtheholistic bycollectingfrom four schools that were case studies. The results of the research were as follows: Thailand had 14 laws, policies and regulations relating to the educational management for migrant children from 2002-2017; the policy implementation of the educational management for migrant children in Sa Kaeo Province, found that there were objectives and guidelines clearly in the educational management for migrant children in Sa Kaeo Province according to the Cabinet resolution on 5 July 2005, the Ministry of Education Regulations on the evidence of accepting students to enter the school in 2005, the manual and guidelines for educational management to persons without evidence of civil registration or without Thai nationality (Revised version 2017); the resources of the policy found that the personnel resources and the budget allocated was not enough in the actual operation; the communication between organizations found that the executives had the ability to persuade and enable the practitioner to perform according to the rules and guidelines until achieving the goals; the characteristics of the operating unit found that there was no specific person responsible for the educational management for migrant children but follow the guidelines of the state; the condition of economic, social and politic found that the communities, the security agencies and local government organizations were willing and encouraged the school to manage education for migrant children of Cambodian nationality; the attitude of the executives found that the executives had a positive attitude towards the policy that resulted in all parties being recognition, understanding, accepting and able to respond to the policy as well and making policy implementation successful; and, the key point of this research finding was the public policy process in implementing the policy that was very important to the success or failure of the policy and for the policy implementation of educational management for migrant children in Sa Kaeo Province that has achieved the objectives of the policy. Regarding the problems and impacts of the policy implementation, it was shown that the Office of Basic Education Commission lacked frequency and consistency in monitoring the educational managements. Many schools were understaffed, and they faced difficulties in terms of school buildings, supplies in teaching-learning, many dropouts among migrant students who were difficult to contact, parents who could not afford their children’s education, such as spending time teaching them homework, giving them some money for allowance.

มหาวิทยาลัยบูรพา. สำนักหอสมุด

Address: ชลบุรี

Email: buulibrary@buu.ac.th

Name: ชิตพล ชัยมะดัน

Role: อาจารย์ที่ปรึกษาหลัก

Name: สุปราณี ธรรมพิทักษ์

Role: อาจารย์ที่ปรึกษาร่วม

Created: 2562

Modified: 2564-06-01

Issued: 2564-06-01

วิทยานิพนธ์/Thesis

application/pdf

CallNumber: ว 379.593 น624ก

tha

Spatial: ไทย (ภาคตะวันออก)

Spatial: สระแก้ว

DegreeName: ปรัชญาดุษฎีบัณฑิต

Level: ปริญญาเอก

Descipline: รัฐประศาสนศาสตร์

Grantor: มหาวิทยาลัยบูรพา

©copyrights มหาวิทยาลัยบูรพา

ลำดับที่.	ชื่อแฟ้มข้อมูล	ขนาดแฟ้มข้อมูล	จำนวนเข้าถึง	วัน-เวลาเข้าถึงล่าสุด
1	57810060.pdf	4.87 MB	32	2025-11-01 11:15:29

ใช้เวลา

0.030621 วินาที