ปัญหาเกี่ยวกับการบังคับใช้พระราชบัญญัติการชลประทานหลวง พ.ศ. 2485 : กรณีศึกษาการปล่อยน้ำเสียสู่คลองชลประทาน

Problems enforcing sewage effluent canal systems according to Thai law

Name: กานติมา มัชฉากิจ

keyword: การจัดการทรัพยากรน้ำ

; มลพิษทางน้ำ

; การปล่อยน้ำเสีย

; คลองชลประทาน

; ความรับผิดในคดีสิ่งแวดล้อม

; ผู้ก่อมลพิษเป็นผู้จ่าย

Abstract: ปัจจุบันการปล่อยน้ำเสียจากโรงงานอุตสาหกรรมลงทางน้ำชลประทานหรือทางน้ำที่เชื่อมกับเขตชลประทานซึ่งเกิดขึ้นบ่อยครั้งเป็นการสร้างมลพิษทางน้ำต่อผู้ที่ต้องใช้ประโยชน์จากน้ำชลประทานจนทำให้ไม่สามารถใช้น้ำชลประทานประกอบกิจการใดๆ ได้เลยเพราะน้ำเหล่านั้นปะปนไปด้วยสารพิษจากแหล่งกำเนิดมลพิษไม่ว่าจะเป็นจากชุมชน การเกษตรกรรม และโดยเฉพาะน้ำเสียจากโรงงานอุตสาหกรรมจนก่อให้เกิด ได้แก่ 1) ปัญหาเกี่ยวกับการกำหนดมาตรฐานคุณภาพน้ำที่ระบายลงทางน้ำชลประทานหรือทางน้ำที่ต่อเชื่อมกับทางน้ำชลประทาน 2) ปัญหาเกี่ยวกับอำนาจ หน้าที่ของเจ้าพนักงานตามพระราชบัญญัติการชลประทานหลวง พ.ศ. 2485 3) ปัญหาเกี่ยวกับอำนาจ หน้าที่ของเจ้าพนักงานเรื่องการดูแลทางน้ำชลประทานหรือเขตชลประทานตามพระราชบัญญัติการชลประทานหลวง พ.ศ. 2485 4) ปัญหาเกี่ยวกับอำนาจหน้าที่ของเจ้าหน้าที่ชลประทานหรือนายช่างชลประทานตามพระราชบัญญัติการชลประทานหลวง พ.ศ. 2485 และ 5) ปัญหาเกี่ยวกับบทลงโทษตามพระราชบัญญัติการชลประทานหลวง พ.ศ. 2485 ทั้งนี้ เพื่อแก้ไขปัญหาการปล่อยน้ำเสียลงสู่คลองชลประทานหรือทางน้ำต่อเชื่อมกับทางน้ำชลประทานจึงจำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องแก้ไขการกำหนดมาตรฐานคุณภาพน้ำที่ระบายลงทางน้ำชลประทานหรือทางน้ำที่ต่อเชื่อมกับทางน้ำชลประทาน โดยกำหนดให้รัฐมนตรีเป็นผู้มีอำนาจออกมาตรฐานคุณภาพที่ระบายลงทางน้ำชลประทานหรือทางน้ำที่ต่อเชื่อมกับทางน้ำชลประทานสำหรับปัญหาเกี่ยวกับอำนาจหน้าที่ของเจ้าพนักงานตามพระราชบัญญัติการชลประทานหลวง พ.ศ. 2485 เพื่อความชัดเจนในการบังคับใช้กฎหมายควรออกกฎกระทรวงกำหนดให้เจ้าพนักงานตามพระราชบัญญัติการชลประทานหลวง พ.ศ. 2485 มีอำนาจควบคุม สอบสวน และออกคำสั่งปรับลงโทษผู้กระทำความผิดได้โดยไม่ต้องยื่นคำร้องทุกข์ต่อเจ้าหน้าที่ตำรวจหรือยื่นฟ้องต่อศาลสำหรับปัญหาเกี่ยวกับอำนาจหน้าที่ของเจ้าพนักงานเรื่องการดูแลทางน้ำชลประทานหรือเขตชลประทานตามพระราชบัญญัติการชลประทานหลวง พ.ศ. 2485 นั้น ควรกำหนดให้อำนาจหน้าที่ในการดูแลทางน้ำชลประทานหรือเขตชลประทานเป็นของเจ้าพนักงานตามพระราชบัญญัติการชลประทานหลวง พ.ศ. 2485 แต่เพียงผู้เดียวเพราะเป็นผู้มีความรู้และความเชี่ยวชาญเฉพาะด้านในระบบการชลประทาน สำหรับปัญหาเกี่ยวกับอำนาจหน้าที่ของเจ้าหน้าที่ชลประทานหรือนายช่างชลประทานตามพระราชบัญญัติการชลประทานหลวง พ.ศ. 2485 นั้น ควรกำหนดให้เจ้าหน้าที่ชลประทานหรือนายช่างชลประทานตามพระราชบัญญัติการชลประทานหลวง พ.ศ. 2485 มีอำนาจออกคำสั่งให้ผู้กระทำผิดรื้อถอนสิ่งปลูกสร้างที่รุกล้ำทางน้ำชลประทานหรือทางน้ำที่เชื่อมต่อทางน้ำชลประทานได้โดยไม่ต้องยื่นคำร้องขอต่อศาล ส่วนปัญหาเกี่ยวกับบทลงโทษตามพระราชบัญญัติการชลประทานหลวง พ.ศ. 2485 นั้น ควรกำหนดบทลงโทษปรับจากปริมาณการปล่อยสารเคมีที่เกินปริมาณ เช่น กำหนดการปล่อยสาร BOD ไม่เกินวันละ 1 กิโลกรัมต่อวัน ซึ่งสามารถตรวจสอบได้โดยเครื่องมือ และควรกำหนดบทลงโทษขั้นต่ำสำหรับกรณีปล่อยน้ำเสียลงทางน้ำชลประทานหรือทางน้ำต่อเชื่อมกับทางน้ำชลประทาน เช่น กรณีนิติบุคคลกระทำผิดต้องระวางโทษปรับตั้งแต่ 100,000 – 500,000 บาท กรณีบุคคลธรรมดาต้องระวางโทษปรับตั้งแต่ 50,000– 100,000 บาท เพื่อเป็นการปรับปรุง แก้ไขและเพิ่มประสิทธิภาพในการบังคับใช้พระราชบัญญัติการชลประทานหลวง พ.ศ. 2485 ต่อไปในอนาคต

มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์. หอสมุดแห่งมหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์

Address: กรุงเทพมหานคร

Email: preserv@tu.ac.th

Name: บุญศรี มีวงศ์อุโฆษ

Role: อาจารย์ที่ปรึกษา

Created: 2559

Modified: 2564-04-30

Issued: 2564-04-30

วิทยานิพนธ์/Thesis

application/pdf

DOI: 10.14457/TU.the.2016.885

tha

DegreeName: นิติศาสตรมหาบัณฑิต

Level: ปริญญาโท

Descipline: กฎหมายทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

Grantor: มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์

©copyrights มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์

ลำดับที่.	ชื่อแฟ้มข้อมูล	ขนาดแฟ้มข้อมูล	จำนวนเข้าถึง	วัน-เวลาเข้าถึงล่าสุด
1	2172kantima.pdf	1.78 MB	14	2026-05-26 18:16:01

ใช้เวลา

0.031728 วินาที