การประกันภัยความรับผิดในความเสียหายต่อสิ่งแวดล้อม ในโครงการหรือกิจการที่อาจก่อให้เกิดผลกระทบต่อชุมชนอย่างรุนแรง

Environmental liability insurance for projects or activities that likely to cause severe impact on community

Name: พีรนุช เม่งช่วย

keyword: การประเมินผลกระทบทางสิ่งแวดล้อม

; ความเสียหายต่อสิ่งแวดล้อม

; การชดเชยความเสียหาย

; ประกันภัยความรับผิดภาคสมัครใจ

; ผู้ก่อมลพิษเป็นผู้จ่าย

Abstract: จากเหตุการณ์ความเสียหายทางสิ่งแวดล้อมที่ผ่านมาของประเทศไทย ไม่ว่าจะเป็นความเสียหายจากเหตุการณ์ปัญหามลพิษทางอากาศที่เกิดขึ้น ณ โรงไฟฟ้าแม่เมาะ จังหวัดลำปาง หรือความเสียหายในเหตุการณ์มลพิษทางน้ำที่เกิดขึ้น ณ ลำห้วยคลิตี้ จังหวัดกาญจนบุรี แสดงให้เห็นถึงกลไกที่รัฐใช้เพื่อป้องกันและเยียวยาผลกระทบจากมลพิษได้อย่างชัดเจนว่ายังไม่เพียงพอต่อการชดเชยหรือเยียวยาความเสียหายที่เกิดขึ้นต่อคุณภาพสิ่งแวดล้อม ทรัพยากรธรรมชาติ และความเสียหายของประชาชนในชุมชน ซึ่งจากการศึกษาสามารถสรุปสาเหตุของปัญหาในการชดเชยและเยียวยาความเสียหายได้ 3 ประการ ดังนี้ ประการแรก ประเด็นปัญหาความล่าช้าในการชดเชยความเสียหาย ประการที่สอง ประเด็นข้อจำกัดความสามารถในการชดเชยความเสียหายของผู้ก่อมลพิษ และ ประการที่สาม ปัญหากระบวนการในการชดใช้ค่าสินไหมทดแทนและการเยียวยาความเสียหายต่อผู้ได้รับผลกระทบ และทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ด้วยเหตุนี้ ระบบการประกันภัยจึงได้ถูกคิดค้นและนำมาใช้เพื่อเป็นเครื่องมือในการจัดการความเสี่ยงภัยด้านสิ่งแวดล้อม เพื่อช่วยเสริมสร้างความมั่นคงให้กับระบบเศรษฐกิจของชาติ รวมถึงช่วยเป็นหลักประกันความเสี่ยงให้แก่ทรัพยากรธรรมชาติ สิ่งแวดล้อม และบุคคลหรือชุมชน ผู้ได้รับผลกระทบจากการดำเนินการในอันที่อาจก่อให้เกิดความเสียหายทางสิ่งแวดล้อมขึ้น โดยเป็นกลไกเพื่อทำให้มั่นใจว่าความเสียหายที่จะเกิดขึ้นแก่ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม รวมถึงบุคคลชุมชนที่ได้รับผลกระทบนั้นจะได้รับการชดเชยเยียวยาได้ทันท่วงทีภายใต้เงื่อนไขความคุ้มครองตามที่กำหนดไว้ในกรมธรรม์ นอกจากนี้ ยังช่วยส่งเสริมและสื่อสารให้การดำเนินกิจกรรมในระบบเศรษฐกิจได้รับรู้และตระหนักถึงต้นทุนทางสิ่งแวดล้อมไปด้วยในขณะเดียวกัน โดยปกติทั่วไป ระบบประกันภัยความรับผิดในภาคบังคับนั้น อาจถูกกำหนดขึ้นเพื่อบังคับใช้กับโครงการ หรือกิจการต่างๆ ที่ดำเนินการไปในลักษณะที่ก่อให้เกิดผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม แต่ในวิทยานิพนธ์ฉบับนี้จะมุ่งศึกษาเฉพาะการบังคับให้มีประกันภัยความรับผิดในความเสียหายต่อสิ่งแวดล้อมขึ้นสำหรับโครงการหรือกิจการที่อาจก่อให้เกิดผลกระทบต่อชุมชนอย่างรุนแรงทั้งทางด้านคุณภาพสิ่งแวดล้อม ทรัพยากรธรรมชาติและสุขภาพตามประกาศกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เรื่อง กำหนดประเภท ขนาด และวิธีปฏิบัติสำหรับโครงการหรือกิจการที่อาจก่อให้เกิดผลกระทบต่อชุมชนอย่างรุนแรง ทั้งทางด้านคุณภาพสิ่งแวดล้อม ทรัพยากรธรรมชาติและสุขภาพทั้ง 12 โครงการ เนื่องจากเป็นโครงการที่มีขนาดใหญ่และมีความเสี่ยงที่จะก่อให้เกิดความเสียหายแก่ทรัพยากรธรรมชาติ สิ่งแวดล้อม รวมถึงคุณภาพชีวิต และสุขภาพของประชาชนในชุมชนบริเวณใกล้เคียงได้เป็นอย่างมาก จึงเห็นควรบังคับให้โครงการหรือกิจการ ทั้ง 12 โครงการที่ถูกกำหนดนี้ เป็นต้นแบบในการศึกษาเพื่อบังคับให้มีประกันภัยความรับผิดในความเสียหายต่อสิ่งแวดล้อมสำหรับโครงการหรือกิจการอื่นที่มีความเสี่ยงที่จะส่งผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมต่อไป

มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์. หอสมุดแห่งมหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์

Address: กรุงเทพมหานคร

Email: preserv@tu.ac.th

Name: บุญศรี มีวงศ์อุโฆษ

Role: อาจารย์ที่ปรึกษา

Created: 2559

Modified: 2564-04-29

Issued: 2564-04-29

วิทยานิพนธ์/Thesis

application/pdf

DOI: 10.14457/TU.the.2016.898

tha

DegreeName: นิติศาสตรมหาบัณฑิต

Level: ปริญญาโท

Descipline: กฎหมายทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

Grantor: มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์

©copyrights มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์

ลำดับที่.	ชื่อแฟ้มข้อมูล	ขนาดแฟ้มข้อมูล	จำนวนเข้าถึง	วัน-เวลาเข้าถึงล่าสุด
1	2158peeranooch.pdf	22.37 MB	7	2024-09-24 16:04:55

ใช้เวลา

-0.976735 วินาที