แจ้งเอกสารไม่ครบถ้วน, ไม่ตรงกับชื่อเรื่อง หรือมีข้อผิดพลาดเกี่ยวกับเอกสาร ติดต่อที่นี่ ==>
หากไม่มีอีเมลผู้รับให้กรอก thailis-noc@uni.net.th
หากไม่มีอีเมลผู้รับให้กรอก thailis-noc@uni.net.th
จุฑาสินี สืบวิเศษ. กระบวนการระงับข้อพิพาททางภาษีอากรในส่วนของฝ่ายปกครองเปรียบเทียบระหว่างกรมสรรพากร กรมศุลกากรและกรมสรรพสามิต. ปริญญาโท(นิติศาสตร์). มหาวิทยาลัยธุรกิจบัณฑิตย์. ศูนย์เรียนรู้และหอสมุด.. : มหาวิทยาลัยธุรกิจบัณฑิตย์, 2558.
กระบวนการระงับข้อพิพาททางภาษีอากรในส่วนของฝ่ายปกครองเปรียบเทียบระหว่างกรมสรรพากร กรมศุลกากรและกรมสรรพสามิต
The Process of Settlement of Tax Disputes by Administrative Bodies, the Custom Department and the Excies Department
Name: จุฑาสินี สืบวิเศษ
ThaSH:
การระงับข้อพิพาท
-- วิจัย
ThaSH:
ข้าราชการฝ่ายปกครอง
-- การศึกษาเฉพาะกรณี
Abstract:
วิทยานิพนธ์ฉบับนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษากระบวนการระงับข้อพิพาททางภาษีอากร ในส่วนของฝ่ายปกครอง เปรียบเทียบระหว่างกรมสรรพากร กรมศุลกากร และกรมสรรพสามิต โดยผู้เขียนได้ศึกษาแนวคิดและหลักการที่เกี่ยวข้องกับการระงับข้อพิพาททางภาษีอากร ในส่วนของฝ่ายปกครอง ตลอดจนศึกษามาตรการทางกฎหมายเกี่ยวกับการระงับข้อพิพาททาง ภาษีอากรในส่วนของฝ่ายปกครองของประเทศไทยและต่างประเทศ ซึ่งได้แก่ ประเทศอังกฤษ และ สาธารณรัฐฝรั่งเศส เพื่อเป็นแนวทางในการแก้ไขปรับปรุงกระบวนการระงับข้อพิพาททาง ภาษีอากรในส่วนของฝ่ายปกครอง ให้เกิดความชัดเจนเป็นธรรมและให้การคุ้มครองสิทธิของ ผู้เสียภาษีอากรอย่างแท้จริง
จากการศึกษาพบว่าในเรื่องของกระบวนการระงับข้อพิพาททางภาษีอากรในส่วนของ ฝ่ายปกครอง ของกรมสรรพากร กรมศุลกากร และกรมสรรพสามิตนั้น กฎหมายวิธีสบัญญัติอัน เกี่ยวกับวิธีการระงับข้อพิพาททางภาษีอากรในส่วนของฝ่ายปกครอง ต่างแยกบัญญัติอยู่ในกฎหมาย จัดเก็บภาษีอากรแต่ละฉบับ ไม่ว่าจะเป็นประมวลรัษฎากร พระราชบัญญัติภาษีการรับมรดก พ.ศ. 2558 พระราชบัญญัติศุลกากร พ.ศ. 2469 พระราชบัญญัติภาษีสรรพสามิต พ.ศ. 2527 นอกจากนั้นแล้ว ยังมีบางกรณีที่กฎหมายมิได้กำหนดวิธีการระงับข้อพิพาททางภาษีอากรในส่วนของฝ่ายปกครองไว้ เป็นการเฉพาะจึงต้องนำกฎหมายกลาง ได้แก่พระราชบัญญัติวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 มาปรับใช้ ซึ่งกฎหมายฉบับต่าง ๆ มีหลักเกณฑ์ ขั้นตอน แบบพิธี ระยะเวลาในการยื่น คำคัดค้านหรืออุทธรณ์ ระยะเวลาในการดำเนินกระบวนการพิจารณาวินิจฉัย รวมถึงผู้มีอำนาจใน การพิจารณาคำคัดค้านหรืออุทธรณ์ที่แตกต่างกัน ไม่มีเอกภาพ ไม่มีความแน่นอนชัดเจนก่อให้เกิด ความสับสน ให้หลักประกันในการคุ้มครองสิทธิของผู้เสียภาษีอากรไม่เท่าเทียมกัน นอกจากนั้น แล้วยังมีปัญหาอีกหลายประการ ไม่ว่าจะเป็นในเรื่องของระยะเวลาในการยื่นคัดค้านหรืออุทธรณ์ที่สั้นจนเกินไปไม่เหมาะสมคับลักษณะข้อพิพาททางภาษีอากรที่มีความยุ่งยากซับซ้อนและมีเอกสารที่เกี่ยวข้องเป็นจำนวนมาก ปัญหาเกี่ยวกับคณะกรรมการพิจารณาอุทธรณ์ที่มีข้อสงสัยใน เรื่องของความเชี่ยวชาญและความเป็นกลาง เนื่องจากเป็นผู้ที่มาจากหน่วยงานจัดเก็บภาษีอากรที่ เป็นผู้ออกคำสั่งที่เป็นมูลเหตุของข้อพิพาท ปัญหาที่คณะกรรมการพิจารณาอุทธรณ์มีหลายคณะ ส่งผลให้การวินิจฉัยไม่เป็นไปในแนวทางมาตรฐานเดียวกัน ปัญหาที่มิได้มีการกำหนดระยะเวลา ให้คณะกรรมการพิจารณาอุทธรณ์จะต้องพิจารณาให้แล้วเสร็จเมื่อใดอย่างแน่นอนชัดเจน ปัญหาในเรื่องการรับฟังข้อเท็จจริงเนื่องจากมิได้มีกฎหมายกำหนดคุ้มครองสิทธิของผู้เสียภาษีในเรื่องการ ชี้แจงข้อเท็จจริงหรือพยานหลักฐานไว้โดยชัดแจ้ง ปัญหาในเรื่องแบบพิธีที่เป็นการสร้างภาระให้แก่ ผู้เสียภาษีอากรจนเกินไป ปัญหาเงินเพิ่มและดอกเบี้ยของเงินภาษีอากรที่ได้รับคืนที่มีอัตราที่ ไม่เหมาะสมไม,สอดคล้องกับสถานการณ์เศรษฐกิจในยุคปัจจุบัน
ผู้เขียนจึงเสนอให้รวบรวมกฎหมายวิธีสบัญญัติอันเกี่ยวกับวิธีการระงับข้อพิพาททาง ภาษีอากรในส่วนของฝ่ายปกครองให้เป็นหนึ่งเดียว เห็นควรจัดตั้งคณะกรรมการพิจารณาอุทธรณ์กลาง มีลักษณะเป็นองค์กรอิสระที่มีความเชี่ยวชาญเฉพาะด้านแยกต่างหากจากหน่วยงานจัดเก็บภาษี อากร รวมถึงปรับปรุงขั้นตอนก่อนฟ้องคดีต่อศาลให้เป็น 2 ขั้นตอน โดยให้เพิ่มขั้นตอนการคัดค้าน ต่ออธิบดีหรือผู้ที่อธิบดีมอบหมายแต่กำหนดไว้ให้เป็นทางเลือกของผู้เสียภาษีอากร ว่าจะคัดค้านต่อ อธิบดีหรือผู้ที่อธิบดีมอบหมาย หรือจะอุทธรณ์ต่อคณะกรรมการพิจารณาอุทธรณ์กลาง ภายใน กำหนดระยะเวลา 60 วันนับแต่ได้รับคำสั่งทางภาษีอากร รวมถึงควรกำหนดระยะเวลาที่ผู้มีอำนาจ พิจารณาจะต้องพิจารณาวินิจฉัยให้แล้วเสร็จ และกำหนดว่าหากไม่แล้วเสร็จภายในระยะเวลาให้ถือ ว่าเป็นการยกคำคัดค้านหรืออุทธรณ์นั้น ผู้อุทธรณ์มีสิทธิอุทธรณ์คำคัดค้านต่อคณะกรรมการ พิจารณาอุทธรณ์กลางหรือฟ้องคดีต่อศาลภาษีอากรได้ โดยไม่ต้องรอฟังผลการพิจารณาวินิจฉัย คำคัดค้านของอธิบดีหรือผู้ที่อธิบดีมอบหมาย หรือของคณะกรรมการพิจารณาอุทธรณ์กลางแล้วแต่ กรณี นอกจากนั้นแล้วควรกำหนดให้ผู้คัดค้านหรืออุทธรณ์มีสิทธิ มิใช่แต่เพียงหน้าที่ ในการชี้แจง นำเสนอพยานหลักฐานได้จนกว่าจะมีคำวินิจฉัยคำคัดค้านหรืออุทธรณ์คำสั่งทางภาษีอากร และ ควรยกเลิกบทบัญญัติที่ตัดสิทธิผู้เสียภาษีอากรที่มิได้ปฏิบัติตามหนังสือเรียก หมายเรียก หรือคำสั่ง หรือไม่ยอมตอบกำถามของผู้มีอำนาจพิจารณาโดยไม่มีเหตุอันสมควร หมดสิทธิที่จะอุทธรณ์ คำคัดค้านต่อคณะกรรมการพิจารณาอุทธรณ์หรือนำคดีขึ้นสู่ศาล เห็นควรยกเลิกบทบัญญัติในเรื่อง แบบของคำคัดค้านหรืออุทธรณ์คำสั่งทางภาษีอากร เห็นควรกำหนดอัตราเงินเพิ่มและอัตราดอกเบี้ย ของเงินภาษีอากรที่ได้รับคืนให้สอดคล้องกัน โดยกำหนดไว้ไม่ให้เกินร้อยละ 7.5 ต่อปี และในส่วน ของการให้ดอกเบี้ยของเงินภาษีอากรที่ได้รับคืนนั้นควรครอบคลุมภาษีอากรในทุก ๆ ประเภทภาษี อากรเพื่อเป็นการเยียวยาแก่ผู้เสียภาษีอากรที่เสียภาษีอากรไปโดยที่ไม,มีเหตุต้องเสีย
มหาวิทยาลัยธุรกิจบัณฑิตย์. ศูนย์เรียนรู้และหอสมุด.
Address:
กรุงเทพมหานคร
Email:
library@dpu.ac.th
Name: จิรศักดิ์ รอดจันทร์
Role:
อาจารย์ที่ปรึกษา
Modified:
2563-05-13
Created:
2558
Issued:
2563-05-05
วิทยานิพนธ์/Thesis
application/pdf
CallNumber:
347.09 จ631ก
tha
DegreeName: นิติศาสตรมหาบัณฑิต
Level: ปริญญาโท
Descipline: นิติศาสตร์
Grantor: มหาวิทยาลัยธุรกิจบัณฑิตย์
©copyrights มหาวิทยาลัยธุรกิจบัณฑิตย์
RightsAccess:
ใช้เวลา
0.21169 วินาที
จุฑาสินี สืบวิเศษ
| Title | Contributor | Type |
|---|---|---|
| กระบวนการระงับข้อพิพาททางภาษีอากรในส่วนของฝ่ายปกครองเปรียบเทียบระหว่างกรมสรรพากร กรมศุลกากรและกรมสรรพสามิต
มหาวิทยาลัยธุรกิจบัณฑิตย์ จุฑาสินี สืบวิเศษ | จิรศักดิ์ รอดจันทร์ | วิทยานิพนธ์/Thesis |
จิรศักดิ์ รอดจันทร์