ปัญหาการบังคับใช้กฎหมายควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ของเยาวชน : กรณีศึกษา จังหวัดพะเยา

Law Enforcement of Alcohol Control of Youth: Study to Phayao Province

Name: อดิศักดิ์ สักลอ

Address: 254 หมู่ 10 ตําบลหงส์หิน อําเภอจุน จังหวัดพะเยา

keyword: การบังคับใช้

; กฎหมายควบคุม

; เครื่องดื่มแอลกอฮอล์

; เยาวชน

; Enforcement

; Legal control

; Liquor

; Juvenile

Abstract: การศึกษาวิจัยครั้งนี้มีวัตถุประสงค์ เพื่อศึกษาถึงมาตรการทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการควบคุม การบริโภคเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ของเยาวชน สภาพปัญหาและอุปสรรคในการบังคับใช้กฎหมายควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ของเยาวชน และเพื่อเสนอแนวทางที่เหมาะสมในการแก้ไขปัญหาการบังคับใช้กฎหมาย เพื่อควบคุมการบริโภคเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ของเยาวชน โดยใช้การวิจัยเอกสารและการเก็บแบบสัมภาษณ์ แบบสอบถาม และการสังเกตุ จากกลุ่มตัวอย่าง ที่มีส่วนเกี่ยวข้องในการบังคับใช้กฎหมายควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ของเยาวชน วิเคราะห์ข้อมูลโดยการวิเคราะห์เชิงเนื้อหา จากการศึกษาพบว่า มาตรการทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องเกี่ยวกับการควบคุมการบริโภคเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ของเยาวชน ได้แก่ การจัดการกับเครื่องดื่มที่เป็นที่สนใจของเยาวชน การควบคุมจุดขาย การจำกัดอายุผู้ซื้อและผู้ดื่มสุรา การกำหนดอัตราภาษีที่สูงเป็นพิเศษ สำหรับเครื่องดื่มที่ดึงดูดเยาวชน และการกำหนดพื้นที่ห้ามขายสุราในพื้นที่ และในเงื่อนไขที่มีเยาวชนหนาแน่นและเข้าถึงได้ง่าย สภาพปัญหาและอุปสรรคในการบังคับใช้กฎหมายควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ของเยาวชน พบว่า เกิดจากผู้บังคับใช้กฎหมายผู้ประกอบการ หรือธุรกิจที่เกี่ยวข้องกับเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ และทัศนคติของเยาวชนเกี่ยวกับเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ การศึกษานี้จึงเสนอแนวทางที่เหมาะสม ในการแก้ไขปัญหาการบังคับใช้พระราชบัญญัติควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ พ.ศ. 2551 เพื่อควบคุมการบริโภคเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ของเยาวชน มีดังนี้ 1) ควรแก้ไขเพิ่มเติม มาตรา 29 ในกรณีที่มีข้อสงสัยเกี่ยวกับอายุของผู้ซื้อ ผู้ขายสามารถแจ้งให้ผู้ซื้อแสดงบัตรประจำตัวประชาชน หรือหลักฐานอื่นที่แสดงอายุของผู้ซื้อได้ 2) ควรกำหนดให้เก็บค่าธรรมเนียมพิเศษในอัตราที่สูงมาก กรณีจำหน่ายเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ภายในรัศมี 500 เมตร รอบสถานศึกษา และห้ามร้านค้าขาย อาหารตามสั่งหรือร้านค้าจำพวกโต้รุ่งที่ค้าขายริมถนนจำหน่ายเครื่องดื่มแอลกอฮอล์โดยเด็ดขาด 3) ควรแก้ไขเพิ่มเติม มาตรา 32 ห้ามมิให้ผู้ใดโฆษณาหรือแสดงชื่อหรือเครื่องหมายของเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ 4) แก้ไขเพิ่มเติมบทกําหนดโทษให้ระวางโทษจำคุกและโทษปรับในจำนวนเงินที่สูงขึ้น หรือทั้งจำทั้งปรับ 5) ควรแก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 28 ช่วงระยะเวลา ตั้งแต่เวลา 11.00–02.00 นาฬิกาของวันถัดไป ยกเว้นสถานที่จำหน่ายเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ที่ได้รับอนุญาตให้จำหน่ายเฉพาะที่บริโภคในสถานที่เท่านั้น"

Abstract: This study aimed to investigate legal measures on the control of youth alcohol consumption and their enforcement problems, and to propose guidelines for proper solutions. This study was conducted through documentary research, interview, questionnaire, observation, and content analysis. The research findings were as follows: 1) Many legal measures were implemented to control youth alcohol consumption, such as alcoholic beverage control, selling zone restriction, buyer and consumer age restriction, and high-rate tax imposition; 2) The enforcement problems occurred by law enforcement officers, alcoholic beverage entrepreneurs, and the youth attitude towards the alcohol consumption. This study proposed proper guidelines to solve the enforcement problems of the Alcoholic Beverage Control Act of B.E. 2551 to control the youth consumption as follows: 1) Section 29 of the Act should be amended to authorize the seller, in case the age of the buyer is in doubt, to ask for identification card or other related legal documents that can prove the age of the buyer; 2) Extra fees for selling alcohol within 500 meters from an education institution should be set at a very high rate, and no street food seller shall be allowed to sell alcoholic beverages; 3) Section 32 of the Act should be amended to “No person shall advertise or display the name or trademark of any alcoholic beverage”; 4) Penalty of imprisonment and fine should be set higher; 5) Section 28 of the Act should be amended to “from 11.00 a.m. of the next day except the places where selling alcoholic beverages is allowed only for consumption in those places.

มหาวิทยาลัยพะเยา.ศูนย์บรรณสารและสื่อการศึกษา

Address: พะเยา

Email: clm@up.ac.th

Name: ไพรัช ธีระชัยมหิทธิ์

Role: อาจารย์ที่ปรึกษา

Created: 2561

Modified: 2563-02-28

Issued: 2562-08-29

วิทยานิพนธ์/Thesis

application/pdf

tha

DegreeName: Master of Laws

Level: Master's Dedree

Grantor: University of Phayao

©copyrights มหาวิทยาลัยพะเยา

ลำดับที่.	ชื่อแฟ้มข้อมูล	ขนาดแฟ้มข้อมูล	จำนวนเข้าถึง	วัน-เวลาเข้าถึงล่าสุด
1	Adisak Saklor.pdf	1.41 MB	29	2023-04-04 12:45:46

ใช้เวลา

0.119784 วินาที