การมีส่วนร่วมของประชาชนในกระบวนการจัดทำแผนพัฒนาเทศบาลตำบลมะขาม จังหวัดจันทบุรี

People’s Participation in The Development Planning Process of Makham Sub District Municipality, Chanthaburi Province.

Name: พระมหาสุรเชษฏ์ สุรเชฏฺโฐ (สิงห์สุขสวัสดิ์)

keyword: แผนพัฒนา

; ประชาชน

; สามัคคี

Abstract: การวิจัยครั้งนี้มีวัตถุประสงค์ คือ ๑) เพื่อศึกษาระดับการมีส่วนร่วมของประชาชนในกระบวนการจัดทำแผนพัฒนาเทศบาลตำบลมะขาม จังหวัดจันทบุรี ๒) เพื่อเปรียบเทียบการมีส่วนร่วมของประชาชนในกระบวนการจัดทำแผนพัฒนาเทศบาลตำบลมะขาม จังหวัดจันทบุรี โดยจำแนกตามปัจจัยส่วนบุคคล และ ๓) เพื่อศึกษาปัญหา อุปสรรคและข้อเสนอแนะการมีส่วนร่วมของประชาชนในกระบวนการจัดทำแผนพัฒนาเทศบาลตำบลมะขาม จังหวัดจันทบุรี ระเบียบวิธีวิจัยเป็นการวิจัยแบบผสานวิธี (Mixed Method Research) โดยเป็นการวิจัยเชิงปริมาณ (Quantitative Research) ซึ่งเป็นการวิจัยเชิงสำรวจ (Survey Research) กับกลุ่มตัวอย่างจำนวน ๓๓๒ คน จากจำนวนประชากรทั้งหมด ๑,๙๓๐ คน และการวิจัยเชิงคุณภาพ (Quantitative Research) ใช้การสัมภาษณ์เชิงลึก (In-Depth Interview) กับผู้ให้ข้อมูลสำคัญ (Key Informants) จำนวน ๗ คน วิเคราะห์ข้อมูลด้วยสถิติที่ใช้ ได้แก่ ค่าความถี่ (Frequency) ค่าร้อยละ (Percentage) ค่าเฉลี่ย (Mean) ส่วนเบี่ยงเบนมาตรฐาน (Standard Deviation) และเปรียบเทียบค่าเฉลี่ยความคิดเห็นโดยใช้ค่าที (t-test) และการวิเคราะห์ความแปรปรวนทางเดียว (One Way ANOVA) และเปรียบเทียบความแตกต่างรายคู่ด้วยวิธีผลต่างนัยสำคัญน้อยที่สุด (Least Significant Difference : LSD) ผลการวิจัยพบว่า ๑) ประชาชนมีส่วนร่วมในกระบวนการจัดทำแผนพัฒนาเทศบาลตำบลมะขาม จังหวัดจันทบุรี โดยภาพรวม อยู่ในระดับปานกลาง ( =๓.๔๙) เมื่อพิจารณาเป็นรายด้าน พบว่า ด้านที่มีค่าเฉลี่ยสูงสุด คือ ด้านการจัดทำแผนร่วมกัน ( =๓.๕๒) รองลงมา คือ ด้านการร่วมคิด ( = ๓.๕๑) และด้านที่มีค่าเฉลี่ยน้อยที่สุด คือ ด้านการร่วมติดตามผลและประเมินผล ( = ๓.๔๔) ซึ่งอยู่ในระดับปานกลาง ๒) การเปรียบเทียบการมีส่วนร่วมของประชาชนในกระบวนการจัดทำแผนพัฒนาเทศบาลตำบลมะขาม จังหวัดจันทบุรี โดยจำแนกตามข้อมูลปัจจัยส่วนบุคคล พบว่า ประชาชน ที่มี เพศ ระดับการศึกษา อาชีพ และรายได้ต่อเดือน แตกต่างกัน มีส่วนร่วมในกระบวนการจัดทำแผนพัฒนาเทศบาลตำบลมะขาม จังหวัดจันทบุรี โดยรวม ไม่แตกต่างกัน จึงปฏิเสธสมมติฐาน ส่วนประชาชนที่มี อายุ แตกต่างกัน มีส่วนร่วมในกระบวนการจัดทำแผนพัฒนาเทศบาลตำบลมะขาม จังหวัดจันทบุรี โดยรวม โดยรวม แตกต่างกัน จึงยอมรับสมมติฐาน ๓) ปัญหา อุปสรรค เกิดจากประชาชนเชื่อว่าความคิดเห็นของตนไม่มีประโยชน์ต่อแผนพัฒนาเทศบาล ทั้งยังเสนอแผนพัฒนาที่เกินศักยภาพของเทศบาลซึ่งมีงบประมาณที่จำกัด ประชาชนส่วนใหญ่ทำงานประจำไม่ค่อยได้ร่วมในกิจกรรมต่าง ๆ การทำงานของเทศบาลมีการประชาสัมพันธ์ที่ไม่ชัดเจน ขาดการติดตามประเมินผลและควบคุมการบริหารงานของเทศบาลที่ชัดเจน ขาดการร่วมรับฟังผลประโยชน์จากการประชุมสภาเทศบาล และไฟฟ้าสาธารณะยังมีไม่ทั่วถึง และข้อเสนอแนะ ได้แก่ (๑) ด้านการร่วมคิด เทศบาลตำบลมะขาม จังหวัดจันทบุรี ควรจัดการประชุมสัญจรในแต่ละชุมชน เปิดโอกาสให้ประชาชนมีส่วนร่วมแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับแผนพัฒนาเทศบาล และควรพิจารณาความคิดเห็นของประชาชนโดยึดหลักของความถูกต้องที่ชอบด้วยกฎหมายและประโยชน์อันสูงสุด (๒) ด้านการจัดทำแผนร่วมกัน เทศบาลตำบลมะขาม จังหวัดจันทบุรี ควรจัดทำแผนพัฒนาที่ประชาชนมีส่วนร่วมด้วยและชี้แจงรายละเอียดของการจัดทำแผนพัฒนาเพื่อให้สอดคล้องกับงบประมาณที่มีอยู่ (๓) ด้านการร่วมปฏิบัติ เทศบาลตำบลมะขาม จังหวัดจันทบุรี ควรเปิดโอกาสให้ประชาชนทุกภาคเข้าร่วมเป็นคณะกรรมการในโครงการกิจกรรม และควรจัดอบรมให้ประชาชนและเจ้าหน้าที่ประสานงานกันเพื่อลดขั้นตอนการทำงาน (๔) ด้านการร่วมติดตามผลและประเมินผล เทศบาลตำบลมะขาม จังหวัดจันทบุรี ควรมีการประชาสัมพันธ์สรุปผลการประชุมออกมาแจกให้ประชาชนไดทราบทั่วกันและวางแนวทางการดำเนินงานและการใช้ทรัพยากรในการบริหารท้องถิ่นให้เกิดประโยชน์ต่อสาธารณะอย่างสูงสุด (๕) ด้านการร่วมรับประโยชน์ เทศบาลตำบลมะขาม จังหวัดจันทบุรี ควรสร้างจุดสนใจเกี่ยวกับประโยชน์ที่ประชาชนจะได้รับและให้ประชาชนได้รับประโยชน์แบบต่อเนื่อง

Abstract: The objectives of this research were 1) To study level of People’s Participation in the Development Planning Process of Makham Sub-District Municipality, Chanthaburi Province, 2) To compare People’s Participation in the Development planning process of Makham Sub-District Municipality, Chanthaburi Province classified by personal factors and 3) To study the problems, obstacles and recommendations for People’s Participation in the Development Planning Process of Makham Sub District Municipality, Chanthaburi Province. The research methodology was the mixed method between the quantitative and qualitative methods. The The quantitative research was collected data by questionnaires from 332 samples out of 1,930 populations, analyzed data with descriptive statistics; frequency, percentage, mean, standard deviation; SD, t-test and F-test by one way analysis of variance; ANOVA, and test the differences of the average pairing with the Least Significant Difference; LSD. The qualitative research was collected data from 7 Key Informants with structured in-depth-interview questions by face-to-face interviewing and data were analyzed by descriptive interpretation. The findings of this research were as follows : 1. The people’s participation in the development planning process of Makham Sub-District Municipality, Chanthaburi province was by over all at a middle level ( = 3.49). Considering by each aspect, it was found the aspect that had highest average was the participative planning at = 3.52, participative decision making was at = 3.51, the middle level and participative evaluation was at = 3.44. lowest level. 2. The comparisons of People’s Participation in The Development Planning Process of Makham Sub - District Municipality, Chanthaburi Province, classified by personal data in overall were that people with different sex, education, occupation and salary did not have different level of participation in the development planning process of Makham sub district Municipality, Chanthaburi province at the statistically significant level of 0.05. In the other hand the people with different age had different level of participation in the development planning process of Makham sub district Municipality, Chanthaburi province at the statistically significant level of 0.05 level, accepting the hypothesis. 3. The recommendations for People’s Participation in the development planning process of Makham Sub District Municipality, Chanthaburi Province were as followings: 1) the participative decision making ; there should be tour- meeting in each community, opening Opportunities for public participation in their opinion expression about the development plan of the municipality and their opinions were taken into account on the basis of legitimacy and the highest mutual benefits. 2) Participative planning aspect; details of the plans should be clearly explained in line with the existing budgets, 3) participative operation; the Municipality should allow all citizens to participate in project activities as a board member and should provide training for officials and people to coordinate the work and reduce the work process. 4) participative evaluation aspect; there should be public relations and announcement the meeting resolutions to the public and together plan for the use of resources in the local community for the highest benefits of the public and 5) participative benefit gaining aspect; there should create the interesting focus on the benefits the people would receive continuously.

มหาวิทยาลัยมหาจุฬาลงกรณราชวิทยาลัย, สำนักหอสมุดและเทคโนโลยีสารสนเทศ

Address: กรุงเทพมหานคร

Email: library@mcu.ac.th

Name: อนุวัต กระสังข์

Role: อาจารย์ที่ปรึกษา

Name: ยุทธนา ปราณีต

Role: อาจารย์ที่ปรึกษา

Created: 2557

Modified: 2561-09-24

Issued: 2561-09-24

วิทยานิพนธ์/Thesis

application/pdf

tha

DegreeName: พุทธศาสตรมหาบัณฑิต

Level: ปริญญาโท

Descipline: สาขาวิชารัฐประศาสนศาสตร์

Grantor: มหาวิทยาลัยมหาจุฬาลงกรณราชวิทยาลัย

©copyrights มหาวิทยาลัยมหาจุฬาลงกรณราชวิทยาลัย

ลำดับที่.	ชื่อแฟ้มข้อมูล	ขนาดแฟ้มข้อมูล	จำนวนเข้าถึง	วัน-เวลาเข้าถึงล่าสุด
1	MCU570212065.pdf	3.95 MB	54	2026-05-26 18:16:01

ใช้เวลา

0.027155 วินาที