บทบาทของแพทย์ตามกฎหมายราชทัณฑ์ของไทย

The role of the medical practitioner with penitentiary Act

Name: อำภา คำปัน

ThaSH: สิทธิผู้ต้องหา -- วิจัย

Classification :.DDC: 345.077

ThaSH: ทัณฑกรรม -- กฎหมายและระเบียบข้อบังคับ -- วิจัย

Abstract: การบังคับโทษ (Penalty) เป็นมาตรการในการดำเนินการเกี่ยวกับโทษจำคุกและวิธีการเพื่อความปลอดภัยที่เป็นการจำกัดเสรีภาพของบุคคล ซึ่งการบังคับโทษนั้นต้องทำตามกฎหมายว่าด้วยการบังคับโทษ ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของกระบวนการยุติธรรมทางอาญา สืบเนื่องจากประเทศไทยมีจำนวนผู้ต้องขังที่เพิ่มมากขึ้น ผลกระทบที่ตามมาอย่างหนึ่งคือเจ้าหน้าที่ในการควบคุมดูแลผู้ต้องขังมีอัตราการคุมขังถึง 417 คนมากกว่าทุกประเทศในกลุ่มอาเซียน และเจ้าหน้าที่และผู้ต้องขัง ราชทัณฑ์ไทยก็ติดอันดับที่ 1 ในการมีอัตราส่วนระหว่างเจ้าหน้าที่และผู้ต้องขังสูงที่สุด แพทย์เป็นเจ้าพนักงานเรือนจำที่มีอัตราส่วนระหว่างเจ้าหน้าที่กับผู้ต้องขังเลวร้ายที่สุด เพราะมีเพียง 1 อัตราต่อ 1 เรือนจำ และแท้จริงแล้วแพทย์แทบไม่ปรากฎในเรือนจำเพื่ออยู่ประจำการเลยด้วยซ้ำ แม้จะเป็นผู้มีหน้าที่สำคัญในการควบคุมด้านการอนามัยของผู้ต้องขังในเรือนจำ เนื่องด้วยเรือนจำในประเทศไทยมีผู้ต้องขังจำนวนมากถึงขนาดล้นเรือนจำ ดังนั้น การอนามัย สุขาภิบาลและการป้องกันโรคจึงเป็นสิ่งจำเป็นอย่างมากในเรือนจำ แพทย์มีบทบาทหลายๆ ส่วนในเรือนจำตั้งแต่เริ่มรับตัวผู้ต้องขัง ปัจจุบันพระราชบัญญัติราชทัณฑ์ พ.ศ. 2560 ได้กำหนดให้เจ้าพนักงานเรือนจำที่ผ่านการอบรมด้านการพยาบาลในเรือนจำเข้ามามีส่วนช่วยคัดกรองเบื้องต้นในชั้นแรกรับตัวผู้ต้องขังหากแพทย์ไม่สามารถดำเนินการได้ ด้วยเหตุที่มิใช่ผู้มีวิชาชีพเฉพาะด้านการคัดกรอง แยกแยะผู้ต้องขังใหม่ต้องอาศัยเครื่องมือและการวินิจฉัยเบื้องต้นเท่านั้น ซึ่งไม่ถูกต้องนักหากผู้ต้องขังได้ผ่านเข้าไปในเรือนจำแล้วและเป็นพาหนะนำเชื้อโรคเข้าไปแพร่อยู่ในเรือนจำ ในต่างประเทศทั้งประเทศในภาคพื้นยุโรปอย่างสหพันธ์สาธารณรัฐเยอรมนี อังกฤษ ประเทศญี่ปุ่น และตามข้อกำหนดมาตรฐานขั้นต่ำขององค์การสหประชาชาติ สำหรับการปฏิบัติต่อผู้ต้องขัง หรือ ข้อกำหนดแมนเดลา ได้ระบุไว้ชัดเจนว่า เริ่มตั้งแต่ขั้นรับตัว ผู้ต้องขังต้องได้รับการแจ้งให้ทราบถึงสิทธิและหน้าที่ และหลังจากรับตัวผู้ต้องขังแล้ว ผู้ต้องขังจะต้องได้รับการตรวจร่างกายทันทีโดยแพทย์ แต่ด้วยจำนวนผู้ต้องขังที่มากกว่าต่างประเทศของไทย และเมื่อเทียบกับอัตราของแพทย์ในประเทศไทยแล้ว ย่อมจะเป็นการยากที่จะบังคับให้ได้ตามกฏเกณฑ์ที่ควรจะเป็นดังเช่นต่างประเทศแต่ด้วยการส่งเสริมและสนับสนุนของภาครัฐเพื่อให้กฏหมายบังคับโทษของไทยมีกฎเกณฑ์สอดคล้องไปกับระดับสากลจึงเป็นก้าวสำคัญที่จะทำให้ประเทศไทยพัฒนาและแก้ปัญหาการบริหารจัดการงานราชทัณฑ์ให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น ปัญหาบทบาทของแพทย์ตามกฎหมายราชทัณฑ์ของไทยนั้น มีหลายมิติที่ต้องปรับแก้ไข ส่วนแรกที่ปรากฎชัดคือ การตรวจเรือนจำ แพทย์ต้องเข้าไปมีบทบาทสำคัญพร้อมๆ กับเจ้าหน้าที่เรือนจำ ดังเช่นกฎหมายของประเทศอังกฤษ ส่วนการรับตัวผู้ต้องขังด้วยข้อจำกัดของแพทย์และเครื่องมือในการตรวจร่างกายและทดสอบสุขภาพทางจิตของผู้ต้องขังนั้น ทางปฏิบัติเป็นไปได้ยากยิ่งที่จะทำได้อย่างมีประสิทธิภาพและครบถ้วน ฉะนั้นควรกำหนดให้เป็นภาระแก่พนักงานสอบสวนในการส่งข้อมูลทางการแพทย์ของจำเลยตั้งแต่ชั้นสอบสวนฟ้องร้องแก่ศาลด้วย เพื่อแสดงถึงข้อมูลทางการแพทย์เบื้องต้นให้ปรากฎแก่ศาล และเพื่อเป็นข้อมูลในสำนวนให้แก่เรือนจำ อันจะเป็นหลักสังเกตเบื้องต้นถึงสภาพร่างกายและจิตของผู้ต้องขังด้วย ส่วนปัญหาการขาดแคลนแพทย์ พยาบาลในเรือนจำ กรมราชทัณฑ์ควรออกระเบียบการจัดหางบประมาณจัดจ้าง แพทย์ และ ผู้เชี่ยวชาญของเอกชน เพื่อเพิ่มอัตราบุคคลากรทางการแพทย์ในเรือนจำให้ครบถ้วนทั้ง จัดอบรมเจ้าพนักงานเรือนจำที่กฎหมายกำหนดให้มีความรู้ด้านการพยาบาลเข้ามาช่วยเหลือแพทย์ในเรือนจำเพื่อเป็นผู้ช่วยสังเกตและคัดกรองผู้ต้องขังให้มากยิ่งขึ้น และเพิ่มเครื่องมือ อุปกรณ์ด้านการแพทย์ให้เพียงพอเพื่อให้พยาบาล และเจ้าพนักงานเรือนจำที่มีความรู้ด้านการพยาบาลได้พร้อมใช้งานในเครื่องมืออย่างรวดเร็วและครบครันเมื่อมีเหตุฉุกเฉิน อาทิ เครื่องพ่นขยายหลอดลม เครื่องกระตุกหัวใจไฟฟ้าชนิดอัตโนมัติ เป็นต้น การป้องกันโรคติดต่อ รัฐควรส่งเสริมด้านวัคซีนป้องกันโรคติดต่อให้กับผู้ต้องขังอย่างครบถ้วนทั่วถึงโดยกำหนดวัคซีนบังคับที่ต้องฉีดให้ผู้ต้องขังทุกคนในระเบียบของกรมราชทัณฑ์ ตั้งศูนย์การแพทย์ในเรือนจำและหน่วยเคลื่อนที่จากโรงพยาบาลของกรมราชทัณฑ์ การส่งเสริมในเรื่องคลินิคคลายเครียดในเรือนจำของกรมสุขภาพจิต กำหนดระเบียบที่เข้มงวดในด้านสุขอนามัยในเรือนจำ พร้อมการประเมินผลต่อเรือนจำและเจ้าพนักงานเรือนจำด้วย ส่งเสริมการศึกษาในเรือนจำ ให้ความรู้ด้านการพยาบาล การอนามัยในเรือนจำแก่ผู้ต้องขัง ส่งเสริมด้านทุนการศึกษาแก่แพทย์ พยาบาล เภสัชกร เจ้าหน้าที่พยาบาล ในสถาบันการศึกษาต่างๆ พร้อมเพิ่มค่าตอบแทนกรณีเข้าทำงานในเรือนจำ เพื่อสร้างค่านิยมในการทำงานและ แยกเรือนจำสำหรับผู้ต้องขังเพศที่สาม เพื่อให้เรือนจำสามารถป้องกันโรคติดต่อทางเพศสัมพันธ์ได้โดยง่าย ส่วนบทบาทของแพทย์อีกประการในเรือนจำคือ ขั้นตอนการประหารชีวิตนักโทษ ควรตัดขั้นตอนการเข้าร่วมการประหารออกไปจากหน้าที่ของแพทย์ ให้คงเฉพาะการตรวจพิสูจน์การตาย และกรมราชทัณฑ์ควรเร่งออกระเบียบการบังคับบทบาทหน้าที่แพทย์ให้เฉพาะเจาะจงดังเช่นขั้นตอนการประหารชีวิต เพื่ออำนวยสิทธิผู้ต้องขังอย่างแท้จริง

Dhurakij Pundit University. Library and Learning Center.

Address: BANGKOK

Email: library@dpu.ac.th

มหาวิทยาลัยธุรกิจบัณฑิตย์. ศูนย์เรียนรู้และหอสมุด.

Address: กรุงเทพมหานคร

Email: library@dpu.ac.th

Name: ธานี วรภัทร์

Role: อาจารย์ที่ปรึกษา

Modified: 2561-05-01

Created: 2559

Issued: 2561-04-27

วิทยานิพนธ์/Thesis

application/pdf

CallNumber: วพ345.077 อ698บ

tha

DegreeName: นิติศาสตรมหาบัณฑิต

Level: ปริญญาโท

Descipline: กฎหมายอาญาและกระบวนการยุติธรรมทางอาญา

Grantor: มหาวิทยาลัยธุรกิจบัณฑิตย์

©copyrights มหาวิทยาลัยธุรกิจบัณฑิตย์

ลำดับที่.	ชื่อแฟ้มข้อมูล	ขนาดแฟ้มข้อมูล	จำนวนเข้าถึง	วัน-เวลาเข้าถึงล่าสุด
1	Ampa_K.pdf	1.9 MB	3	2019-10-28 19:42:50

ใช้เวลา

-0.674363 วินาที