แจ้งเอกสารไม่ครบถ้วน, ไม่ตรงกับชื่อเรื่อง หรือมีข้อผิดพลาดเกี่ยวกับเอกสาร ติดต่อที่นี่ ==>
หากไม่มีอีเมลผู้รับให้กรอก thailis-noc@uni.net.th
หากไม่มีอีเมลผู้รับให้กรอก thailis-noc@uni.net.th
ประภา นัครา. กระบวนการและผลลัพธ์การนำนโยบายควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ ไปปฏิบัติในเมืองท่องเที่ยวภูเก็ต. ปริญญาเอก(สาขายุทธศาสตร์การพัฒนา). มหาวิทยาลัยราชภัฏภูเก็ต. สำนักวิทยบริการและเทคโนโลยีสารสนเทศ. : มหาวิทยาลัยราชภัฏภูเก็ต, 2556.
กระบวนการและผลลัพธ์การนำนโยบายควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ ไปปฏิบัติในเมืองท่องเที่ยวภูเก็ต
The Processes and Outcomes of the Alcohol Control Policy Implementation in the Touristic Province of Phuket
Name: ประภา นัครา
Organization :
มหาวิทยาลัยราชภัฎภูเก็ต บัณฑิตวิทยาลัย
keyword:
แอลกอฮอล์
Abstract:
การวิจัยครั้งนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาระดับกระบวนการ ผลลัพธ์ และปัจจัยที่มีความสัมพันธ์กับกระบวนการและผลลัพธ์การนำนโยบายควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ไปปฏิบัติในเมืองท่องเที่ยวภูเก็ตโดยใช้รูปแบบการวิจัยเชิงปริมาณ ใช้แบบสอบถามเป็นเครื่องมือใน การศึกษาวิจัยในกลุ่มเจ้าหน้าที่ ประชาชน และกลุ่มสถานประกอบการ ใช้เทคนิควิธีการวิจัย
เชิงคุณภาพ ศึกษาปัญหาอุปสรรคการนำนโยบายควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ไปปฏิบัติในเมืองท่องเที่ยวภูเก็ต โดยการสัมภาษณ์เชิงลึกคณะกรรมการควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์จังหวัดภูเก็ต และใช้เทคนิคการสนทนากลุ่มกับกลุ่มสถานประกอบการในจังหวัดภูเก็ต ผลการศึกษาพบว่า
กระบวนการนำนโยบายควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ไปปฏิบัติในเมืองท่องเที่ยวภูเก็ตมีค่าเฉลี่ยอยู่ในระดับปานกลาง เท่ากับ 3.45 รูปแบบความสัมพันธ์โครงสร้างเชิงสาเหตุต่อกระบวนการนำนโยบายควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ไปปฏิบัติ มีความกลมกลืนสอดคล้องกับข้อมูลเชิงประจักษ์ มีค่าดัชนีวัด ความกลมกลืน(GFI) เท่ากับ 0.94 ค่าดัชนีวัดความกลมกลืนที่ปรับแก้แล้ว(AGFI) เท่ากับ 0.91 และค่าดัชนี (RMR) มีค่าเท่ากับ 0.04 และ Relative chi - square เท่ากับ 1.31 ปัจจัยเชิงสาเหตุทั้งทางตรงและอ้อมที่ส่งผลต่อกระบวนการนำนโยบายควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ไปปฏิบัติมี 4 ปัจจัย คือ เศรษฐกิจ กำหนดภารกิจและมอบหมาย ศักยภาพหน่วยปฏิบัติ และ
การประชาสัมพันธ์ ผลลัพธ์การนำนโยบายควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ไปปฏิบัติในกลุ่มประชาชน
มีค่าเฉลี่ยอยู่ในระดับปานกลางเท่ากับ 3.28 และ ระดับผลลัพธ์การนำนโยบายไปปฏิบัติในกลุ่ม สถานประกอบการมีค่าเฉลี่ยระดับดีค่าเท่ากับ 4.06 ปัจจัยเชิงสาเหตุทั้งทางตรงและอ้อมที่ส่งผลต่อผลลัพธ์การนำนโยบายควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ไปปฏิบัติในเมืองท่องเที่ยวภูเก็ตในกลุ่มประชาชนและกลุ่มสถานประกอบการมีทั้งหมด 5 ตัวแปร คือ เศรษฐกิจ การสื่อสารประชาสัมพันธ์ ทัศนคติ การรับรู้ และความพึงพอใจ
ปัญหาอุปสรรคการนำนโยบายควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ไปปฏิบัติในเมืองท่องเที่ยวภูเก็ต
1. เจ้าหน้าที่ขาดความจริงจังบังคับใช้กฎหมาย ผู้บริหารไม่จริงจังเห็นแก่ประโยชน์
ส่วนตน ทำให้เจ้าหน้าที่ผู้ปฏิบัติไม่กล้าที่จะปฏิบัติงานอย่างจริงจัง
2. การมอบหมายภาระหน้าที่ในการนำนโยบายไปปฏิบัติไม่ชัดเจน มอบหมาย เชิงหลักการโดยตำแหน่ง ขาดการติดตามประเมินผล
3. มีผลประโยชน์แอบแฝงตั้งแต่ระดับการเมือง การเมืองท้องถิ่น นักการเมืองระดับท้องถิ่นเป็นเครือข่าย เอเย่นต์ของบริษัทผู้ผลิตผู้ขายเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ ซึ่งมีพลังในการต่อรองกับผู้บริหารระดับสูง
4. โทษปรับต่ำทำให้สถานประกอบการไม่เกรงกลัวกฎหมาย
5. ผลกระทบกับเมืองท่องเที่ยว ทำให้นักท่องเที่ยวไม่พอใจ สถานประกอบการ มีรายได้ลดลง
6. สถานประกอบการมีอิทธิพล และมีพลังต่อรองไม่ต้องรับโทษในกรณีละเมิดกฏหมาย หากเป็นร้านขนาดเล็ก จะมีบริษัทแม่ดูแลจ่ายค่าปรับหรือต่อรองให้
ข้อเสนอแนะเชิงนโยบาย
1. สร้างการมีส่วนร่วม และสร้างจิตสำนึกแห่งความรับผิดชอบร่วมกันในทุกภาคส่วนที่เกี่ยวข้อง สนับสนุนส่งเสริมให้ภาคส่วนประชาชนมีส่วนร่วมทำหน้าที่ตรวจสอบเฝ้าระวังการละเมิดกฎหมายและตรวจสอบการใช้อำนาจรัฐ
2. พัฒนาตัวบทกฎหมายให้มีความสอดคล้องชัดเจน เหมาะสม ทันสมัย กับสภาพแวดล้อมความเป็นเมืองท่องเที่ยว ปรับปรุงโทษสำหรับผู้ที่ละเมิดกฎหมายให้หนักขึ้นและสูงขึ้น
3. ตั้งหน่วยเฉพาะกิจ เพื่อออกบังคับใช้กฎหมายควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ทั่วทั้งประเทศ
4. กำหนดแบ่งจุดบังคับใช้กฏหมายควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ที่ชัดเจน หรือจัดโซนนิ่งสำหรับผู้ดื่มเครื่องดื่มแอลกอฮอล์
5. เจ้าหน้าที่ควรจะบังคับใช้กฎหมายอย่างจริงจัง ต่อเนื่อง
6. สร้างแรงจูงใจในการปฏิบัติงานและปฏิบัติตามนโยบายควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์
7. จัดทำสื่อ และประชาสัมพันธ์เชิงรุกอย่างต่อเนื่อง สม่ำเสมอ
ข้อเสนอแนะในการทำวิจัยครั้งต่อไป
1. ศึกษาวิจัยเกี่ยวกับรูปแบบและแนวปฏิบัติการจัดโซนนิ่ง ในเมืองท่องเที่ยวภูเก็ตทั้งข้อดี ข้อเสียและผลกระทบที่เกิดขึ้นและความเป็นไปได้
2. ศึกษาลักษณะภาวะผู้นำที่มีอิทธิพลต่อความสำเร็จในการนำนโยบายควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ไปปฏิบัติ ตั้งแต่ระดับจังหวัด อำเภอ เทศบาลหรือระดับท้องถิ่น เพื่อเป็นแนวทางใน การพัฒนาภาวะผู้นำให้สามารถใช้เทคนิคการบริหารเพื่อให้เกิดกระบวนการนำนโยบายควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ไปปฏิบัติที่สอดคล้องกับการพัฒนาเมืองท่องเที่ยว
3. ศึกษาและพัฒนารูปแบบการทำงานเป็นทีมและการมีส่วนร่วมของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในการนำนโยบายควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ไปปฏิบัติ
Abstract:
The purposes of this research were 1) to study the level of processes and outcomes of implementing the alcohol control policy in Phuket Province, and 2) to investigate factors affecting these processes and outcomes. This research employed both qualitative and quantitative methodologies. The quantitative method utilized questionnaires created by the researcher to ask three groups of people: officers, residents, and business operators in Phuket. The researcher incorporated an in-depth interview with the alcohol control committee and held a focus group discussion with business operators in Phuket to collect the data for the qualitative data analysis in order to identify the problems and obstacles faced in implementing such policy.
The study revealed that the level of the alcohol control policy implementation in Phuket was found to be moderate (3.45). The Casual structure model of the policy implementation was also found to be valid and complied with the empirical data. (GFI =0.94, AGFI = 0.91, RMR = 0.04, and Rel.x2 = 1.31) The direct and indirect factors affecting the implementation processes of the policy included economy, missions and assignments, operation units efficiency, and public relations.
The level of outcomes of the alcohol control policy implementation for the public was found to be moderate (3.28). Meanwhile, the level of outcomes of the alcohol control policy implementation for the business operators was found to be high (4.06). The direct and indirect factors affecting the outcomes of the policy included economy, communication and public relations, attitudes, perception, and satisfaction
The problems and obstacles that occurred when implementing the alcohol control policy were as follow:
1. The officers did not enforce the regulations related to the alcohol control policy strictly because their administrators were interested only in their own personal benefits.
2. The administrators did not assign jobs to the officers based on their ability, and there seemed to be lacking of a follow-up process.
3. There were peculiar economics involved in the alcohol business in Phuket between the national and local politicians, and the beverage agencies and executive administrators of the alcohol control policy committee.
4. Business operators did not pay attention to the control policy because the penalty fines imposed for any violation was very low.
5. The policy affected tourism in Phuket because tourists were unhappy and business operators lost their income.
6. Most business owners in Phuket were powerful and could negotiate with the officers if they violated the policy.
Suggestions for policy makers are as follow:
1. Encourage participation and awareness of involved organizations for the alcohol control policy, and urge the public to participate in observing the violation of the law especially by the government officers.
2. Modify the regulations concerning the alcohol control policy to comply with the atmosphere of a touristic city, and the punishment for the violators.
3. Establish a task force unit that is responsible for the inspection of the national law enforcement for alcohol control.
4. Assign specific zones for people who drink alcohol in each area.
5. Emphasize the importance of law enforcement by government officers.
6. Motivate the police officers to perform their jobs based on the alcohol control policy.
7. Create various media to inform the public continuously
Suggestions for further studies:
1. There is a need for further research to study about advantages and disadvantages of implementing the alcohol control policy in Phuket.
2. Identify the Leadership Skills needed in implementing the alcohol control policy at all administrative levels.
3. Develop a collaborative model among various organizations in Phuket to ensure successful alcohol control policy implementation.
มหาวิทยาลัยราชภัฏภูเก็ต. สำนักวิทยบริการและเทคโนโลยีสารสนเทศ
Address:
ภูเก็ต
Email:
library@pkru.ac.th
Name: ชิรวัฒน์ นิจเนตร
Role:
ประธานกรรมการที่ปรึกษา
Created:
2556
Modified:
2560-10-11
Issued:
2560
Issued:
2560-10-11
วิทยานิพนธ์/Thesis
application/pdf
CallNumber:
TH 353.37 ป17ก
tha
DegreeName: ปรัชญาดุษฎีบัณฑิต
Level: ปริญญาเอก
Descipline: สาขายุทธศาสตร์การพัฒนา
Grantor: มหาวิทยาลัยราชภัฏภูเก็ต
©copyrights มหาวิทยาลัยราชภัฏภูเก็ต
RightsAccess:
ใช้เวลา
0.052429 วินาที
ประภา นัครา
| Title | Contributor | Type |
|---|---|---|
| กระบวนการและผลลัพธ์การนำนโยบายควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ ไปปฏิบัติในเมืองท่องเที่ยวภูเก็ต
มหาวิทยาลัยราชภัฏภูเก็ต ประภา นัครา | ชิรวัฒน์ นิจเนตร | วิทยานิพนธ์/Thesis |
| พฤติกรรมเสี่ยงต่อการเกิดอุบัติเหตุรถจักรยานยนต์ในจังหวัดภูเก็ต
มหาวิทยาลัยมหิดล ประภา นัครา | เบญจวรรณ กำธรวัชระ สุรีย์ กาญจนวงศ์ ยรรยงศ์ อัมพวา | วิทยานิพนธ์/Thesis |
ชิรวัฒน์ นิจเนตร