บทบาทของปลัดอำเภอกับการกระจายอำนาจ : ศึกษากรณีจังหวัดกาญจนบุรี

The role of assistant district directors and decentralization : a case study of Kanchannaburi Province

Name: วีระชาติ ดาริชาติ

keyword: ปลัดอำเภอ อำนาจหน้าที่

; การกระจายอำนาจปกครอง

; การปกครองท้องถิ่น

; บทบาท

; กาญจนบุรี การเมืองและการปกครอง

Abstract: การวิจัยครั้งนี้ มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาถึงบทบาทของปลัดอำเภอกับการกระจายอำนาจทัศนคติทางการเมืองเกี่ยวกับกระจายอำนาจ และปัจจัยที่มีผลต่อทัศนคติและบทบาทของปลัดอำเภอที่เกี่ยวกับข้องกับการกระจายอำนาจ โดยมีสมมติฐานว่าบทบาทของปลัดอำเภอในปัจจุบัน เปลี่ยนจากผู้ปกครองมาเป็นผู้ประสานงานในการบริการสาธารณะ มีทัศนคติที่ขัดแย้งต่อแนวความคิดการกระจายอำนาจโดยอายุราชการจะมีความสัมพันธ์กับทัศนคติและบทบาทดังกล่าว การศึกษาเรื่องนี้ใช้วิธีการแบบสำรวจ เก็บข้อมูลโดยใช้แบบสอบถาม 105 ชุด ได้รับกลับคืนมา 75 ชุด โดยเก็บข้อมูลเมื่อเดือนสิงหาคม 2539 ผลการวิจัยพบว่า บทบาทของปลัดอำเภอมีความสัมพันธ์กับฐานและตำแหน่งหน้าที่ กับทัศนคติ ทางการเมือง โดยบทบาทของปลัดอำเภอในฐานะตัวแทนของรัฐนั้นจะมีบทบาทในฐานะข้าราชการ ต้องปฏิบัติงานตามคำสั่งของผู้บังคับบัญชาอยู่ภายใต้บทบัญญัติของกฎหมายและระเบียบ บทบาทของปลัดอำเภอที่เกี่ยวกับการกระจายอาจ จะขึ้นอยู่กับนโยบายของรัฐบาลเป็นหลัก ทั้งนี้ บทบาทของปลัดอำเภอในปัจจุบันจะเป็นผู้ประสานงานระหว่างรัฐกับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเป็นสำคัญ ในขณะเดียวกันปลัดอำเภอก็ยังมีบทบาทในฐานะผู้บริหารหรือผู้ปฏิบัติงานขององค์กรปกครองท้องถิ่นด้วย และจากการศึกษาทัศนคติทางการเมืองของปลัดอำเภอ พบว่ามีทัศนคติทางการเมืองอยู่ในระดับประชาธิปไตยปานกลางค่อนข้างต่ำ จึงอาจะทำให้บทบาทของปลัดอำเภอไม่สอดคล้องกับแนวทางการกระจายอำนาจได้

Abstract: This research aimed at studying the role of assistant district directors and decentralization, the political attitude toward decentralization, and factors the affect the attitude and role of assistant district directors regarding decentralization. It was hypothesized that the role of assistant district directors has changed from governor to coordinator in public service. There is an attitude that contradicts to the decentralization idea, and the length of service is related to the said attitude and role. An opinion survey was used in this study, 105 questionnaires were distributed, and 75 of them were returned. The data was collected in August 1996. The result of the research found that the role of assistant district directors is related to a status, a position and a political attitude. As state representatives the role of assistant district disrectors is to follow orders from superiors under the law and regulations. The role of assistant district directors regarding decentralization principally depends on the government's policy. Thus the current role of assistant district directors is chiefly coordinators between the state and local administration organizations. At the time assistant district directors also have a role in the status of administrators and operators of local administration organizations. A study on assistant district directors' political attitude found that their democratically political attitude was at the lower middle level. As a result the role of assistant district directors may not be consistent to the decentralization trend.

จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย. สำนักงานวิทยทรัพยากร

Address: กรุงเทพมหานคร

Email: cuir@car.chula.ac.th

Name: พรศักดิ์ ผ่องแผ้ว

Role: ที่ปรึกษา

Created: 2539

Modified: 2560-06-29

Issued: 2560-04-14

วิทยานิพนธ์/Thesis

application/pdf

ISBN: 9746350021

tha

DegreeName: รัฐศาสตรมหาบัณฑิต

Level: ปริญญาโท

Descipline: การปกครอง

Grantor: จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย

©copyrights จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย

ลำดับที่.	ชื่อแฟ้มข้อมูล	ขนาดแฟ้มข้อมูล	จำนวนเข้าถึง	วัน-เวลาเข้าถึงล่าสุด
1	Weerachart_th_front.pdf	527.87 KB	5	2020-11-08 21:36:32
2	Weerachart_th_ch1.pdf	1.11 MB	7	2024-04-14 23:12:09
3	Weerachart_th_ch2.pdf	3.43 MB	3	2020-11-08 21:38:42
4	Weerachart_th_ch3.pdf	1.3 MB	1	2018-06-09 23:48:18
5	Weerachart_th_ch4.pdf	1.27 MB	1	2018-06-09 23:48:19
6	Weerachart_th_ch5.pdf	1.1 MB	2	2018-06-09 23:48:20
7	Weerachart_th_back.pdf	1.14 MB	1	2018-06-09 23:48:21

ใช้เวลา

0.027887 วินาที