แนวความคิดการเมืองสีเขียวกับนโยบายในการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศไทย : แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติฉบับที่ 8

The Idea of Green Politics and The Economic Development Policy in Thailand : The 8th National Economic and Social Development Plan

Name: เพ็ญพิมล คชภักดี

ThaSH: นิเวศวิทยาการเมือง

ThaSH: นโยบายสิ่งแวดล้อม -- ไทย

ThaSH: ทรัพยากรกับการพัฒนาเศรษฐกิจ

Abstract: การเมืองสีเขียว เป็นแนวคิดทางเลือกใหม่ โดยให้ความสำคัญเกี่ยวกับสิ่งแวดล้อม ชี้ให้เห็นข้อบกพร่องของแนวความคิดการเมืองในกระแสหลักและแนวความคิดเศรษฐศาสตร์กระแสหลักที่ทั่วโลกใช้เป็นแบบแผน ซึ่งเน้นเรื่องการเติบโตทางเศรษฐกิจอย่างไม่จำกัด เป็นเหตุให้ต้องมีการใช้ทรัพยากรธรรมชาติจำนวนมาก ผลที่ตามมาคือเกิดการขาดแคลนทรัพยากรและเกิดปัญหาความอยู่รอดของระบบนิเวศวิทยา และในความเป็นจริงการเมืองในกระแสหลักมักจะสนับสนุนแนวคิดทางการเติบโตและให้ความสำคัญต่อองค์กรธุรกิจสำหรับประเทศที่กำลังพัฒนา ในทางตรงกันข้ามแนวความคิดการเมืองสีเขียวเสนอว่าควรจะยกเลิกแบบจำลองการพัฒนาที่เน้นการเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจ เพราะจะประสบปัญหาความเสื่อมโทรมทางสิ่งแวดล้อมเช่นกันกับประเทศที่พัฒนาแล้ว การเมืองสีเขียวเสนอทางออกของปัญหา โดยการเปลี่ยนค่านิยมทางด้านเศรษฐศาสตร์ ค่านิยมของสังคม และโครงสร้างทางการเมืองใหม่เพื่อความยั่งยืนในอนาคตโดยเป้าหมายทางเศรษฐกิจจะต้องเน้นความพอดีให้ความสำคัญในเรื่องการกระจายอำนาจ เน้นการมีส่วนร่วมในด้านโยบาย มุ่งที่จะให้ชุมชนพึ่งตนเองได้และพยายามพึ่งพิงชุมชนอื่นๆ ให้น้อยที่สุด จะต้องสร้างจิตสำนึกและค่านิยมในการบริโภคและใช้ทรัพยากรสิ่งแวดล้อม และจะต้องพึ่งพาเทคโนโลยีที่มีผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมให้น้อยที่สุดแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับที่ 8 (2540-2544) ให้ความสำคัญต่อการเติบโตทางเศรษฐกิจ ส่งเสริมการค้าเสรี ให้ความสำคัญกับธุรกิจการค้าการลงทุนการเงินมากกว่าการอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมและให้ระบบเศรษฐกิจมีทิศทางพึ่งพาและขึ้นต่อกลไกเศรษฐกิจของโลก ในด้านค่านิยมและโลกทัศน์ของแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับที่ 8 ให้ความสำคัญกับคน เป็นศูนย์กลางในการพัฒนามากกว่าการพัฒนาสิ่งแวดล้อมโดยที่จุดมุงหมายในการอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมนั้น เพื่อสนับสนุนระบบเศรษฐกิจละสังคม ส่วนในเรื่องแนวคิดในทางการเมือง ถึงแม้ทั้งแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับที่ 8 และแนวความคิดการเมืองสีเขียวจะเป็นไปในทิศทางเดียวกัน คือ ส่งเสริมการกระจายอำนาจ ให้ประชาชนมีส่วนร่วมในการกำหนดนโยบายของรัฐ แต่ในความเป็นจริงแล้ว ยังมีการรวมศูนย์ในการจัดการทรัพยากรไว้อยู่ที่รับ และรัฐยังให้การสนับสนุนโครงการใหญ่ที่มีผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม โดยเพิกเฉยต่อการประท้วงของประชาชน และละเลยการทำประชาพิจารณ์ก่อนการสร้างโครงการ และยังมีการเลือกปฏิบัติในสังคมโดยภาพรวมแล้วแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับที่ 8 มีแนวคิดแตกต่างจากแนวคิดการเมืองสีเขียว ทั้งในเรื่องค่านิยมปรัชญาและโลกทัศน์เป้าหมายทางเศรษฐกิจที่เน้นไปในทางเรื่องการระดมทรัพยากรเพื่อมาใช้ในการพัฒนาให้เศรษฐกิจให้เติบโต แต่ในขณะเดียวกันก็ยังให้ความสำคัญกับสิ่งแวดล้อม ซึ่งแนวทางนี้ไม่ใช่หนทางไปสู่ความยั่งยืนของสิงแวดล้อมตามแนวความคิดการเมืองสีเขียว เมื่อศึกษาจากความเป็นจริงพบว่าสาเหตุที่แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับที่ 8 เน้นการเติบโตทางเศรษฐกิจเป็นหลักนั้น เนื่องจากเมื่อช่วงกลางปีพ.ศ.2450 ประเทศไทยได้ประสบกับวิกฤตการณ์ทางเศรษฐกิจ ทำให้รัฐบาลไทยต้องกู้เงินจากองค์กรการเงินระหว่างประเทศ (IMF) เพื่อมาค้ำจุนสภาพคล่องทางการเงินภายในประเทศและต้องทำตามเงื่อนไขในการกู้เงิน โดยการต้องเปิดเสรีทางการค้าและการลงทุนมากขึ้น และต้องเร่งรัดสร้างรายได้เข้าประเทศ เพื่อสร้างสภาพคล่องในระบบเศรษฐกิจและสามารถนำเงินมาใช้หนี้ต่างประเทศ และสำหรับในด้านทางการเมืองเมื่อศึกษาในรายละเอียดพบว่า 1)โครงสร้างทางการเมืองของประเทศไทยยังมีลักษณะของการรวมอำนาจในการตัดสินใจในการกำหนดนโยบาย และการจัดสรรทรัพยากรไว้ที่รัฐและรวมถึงทัศนคติ วิสัยทัศน์ และพฤติกรรมของผู้ที่มีอำนาจที่แต่ในกรอบแนวคิดในเรื่องการเติบโตและความทันสมัย และมักแสวงหาผลประโยชน์แก่ตนเองและพรรคพวกจึงทำให้นโยบายที่ออกมานั้นไม่ได้เอื้อประโยชน์ให้กับประชาชนส่วนใหญ่ของประเทศรวมถึงทำให้เกิดการสูญเสียทางสิ่งแวดล้อม วัฒนธรรมและวิถีชีวิตที่ไม่สามารถประเมินค่า และเรียกร้องให้กลับมาเช่นเดิมได้ 2) ในส่วนของประชาชนได้มีการตื่นตัวทางการเมืองมากขึ้น เนื่องจากในอดีตเคยได้เรียนรู้ผลกระทบจากนโยบายของรัฐที่พวกเขาไม่ได้มีส่วนร่วมในการกำหนดนโยบาย ทำให้เกิดมีการรวมตัวของประชาชน และบางกลุ่มได้พัฒนาเป็นองค์กรเอกชน เพื่อผลักดัน คัดค้าน ประท้วงนโยบายของรัฐที่ทำให้เกิดปัญหาเพื่อปกป้องทรัพยากรในชุมชนและวิถีชีวิตของพวกเขา ซึ่งการรวมตัวของประชาชนอย่างเข้มแข็งเช่นนี้ สามารถทำให้ประชาชนคานอำนาจกับระบบการเมืองที่ใช้อำนาจไปทางมิชอบ และกลุ่มธุรกิจเอกชนขนาดใหญ่ที่แสวงหาผลประโยชน์ทั้ง 2 ข้อที่กล่าวมาแล้วสรุปได้ว่า ในอนาคตประเทศไทยจะต้องเผชิญปัญหาความขัดแย้งในสังคมที่รุนแรงมากขึ้น ดังนั้นในการแก้ไขปัญหาจะต้องให้ความสำคัญต่อบทบาทของประชาชน โดยต้องมีการสนับสนุนให้ประชาชนมีส่วนร่มในทางการเมืองมากขึ้น โดยเฉพาะการกำหนดนโยบายและการจัดสรรทรัพยากร รวมถึงให้กระบวนการทางสังคมเป็นตัวผลักดันให้พัฒนาทัศนคติ วิสัยทัศน์ และพฤติกรรมของผู้ที่มีอำนาจ และผู้ที่กำลังก้าวเข้ามาทำงานในทางการเมือง ให้เกิดวิสัยทัศน์การบริหารแบบประชาธิปไตย โดยยอมรับฟังความเห็นของ และรับใช้ประชาชนส่วนใหญ่ นอกจากนี้ทั้งรัฐและประชาชนต้องหันมาทำความเข้าใจและประสานผลประโยชน์ร่วมกัน โดยอยู่บนพื้นฐานของความรับผิดชอบในเรื่องความยั่งยืนของสิงแวดล้อมเป็นหลัก

Abstract: The Idea of Green Politics represents the real alternative to the bankruptcy of mainstream politics, one uniquely relevent to our time. As the Earth's life - support systems begin to collapse, there is a desperate need for a distinctly ecological from work of values, analysis and policy development. Politics today reflects and feed upon wider assumption in society, where the dream of unlimited growth and affluence for all hold sway (By influence of the international economic organization like as World Bank, IMF etc..) let free trade, giant construction project, indiscriminate technological innovation, and other forces tearing apart local communities and environment. For the developing countries, The Idea of Green warning for the economic development plan with the growth concept should be given up, they are facing the disaster of environment.The Idea of Green seeks to blend the wisdom of ecology to long - standing traditions in society of personal responsibility and moderation. The plans of sustainability are: 1) Economic objectives to optimize rather than maximise and economic activities must be blend with ecology system. 2) Stabilize the number of population. 3) Restructure the value of consumption and lifestyles, try not to threaten the natural rescues and ecology system for the human next generation. 4) Encourage self-sufficient economic in the local community and try not to borrowing carrying capacity from other community. 5) Technology must be made to serve the long term needs of mankind in an ecologically and socially acceptable manner. 6) Encourage decentralization in the local community, let the people have a share in political process for policy decision.The economic development concept of the 8 National Economic and Social Development plan (1997-2001), especially the adjustment plan bases on the growth concept, encourages free-trade, and supports business activity and seeks the way to increasing the country income rather than bases on natural resources and ecologically conceived. The value and viewpoint of the 8 plan base on human resources more than natural resources. The political concept in the 8 plan is similar to the Idea of Green Politics. But in fact, the politics in Thailand still dominates everything especially in the natural resources management in the local community. They still support the policy and giant projects that have the environiment side-effects without public hearing.So the economic development concept of the 8 plan is different from the Idea of Green Politics, especially the economic aim that bases on the growth concept and opening the chance to use many resources for feeding the economic system.. Because of the economic crisis during 1997, Thailand had to borrow the loan from the IMF withinthe condition to opening more free trade and investment, and have to do more export for increasing the country income to solve the economic. Anyway the 8 plan has created by the participant of the people in every class, and this plan is the first step beginning to emphasize on sustainable development. But the 8 plan's concept is far away from the sustainable concept in the idea of green politics.Analyse on the politics, there are two important point in the Thai politics today as : 1) The political stucture is still centralization especially the bureaucratic, by the administrative stucture is top to down (from the government to the people). Most of soci economic and environmental policies restricted by the political leader and the government officers that still have the unlimited growth attitude and worship the material wealth and the path to industrialize, beside they're trying to dorminate the social attitude to support their policies and projects. In fact, their policies and projects usually have left the poor and the environment worse off than before, because these policies and projects is lacked of public hearing. Moreover, these politicians and government officers use their authority for making (grabbing) their profit by their policies and projects. 2) On the other hands, there are new social movements occurred to challenge these old polities [ 1)1 and those development policies which destroy nature and livelihood. Especially the poor, the people who have got affected, and the NGO struggle beyond the boundary of class and pressure the government to solve their problem. Nowadays, more people realise how globalization and industrialization affected to ecosystem and local life. So they resist those policies and projects for prevent their right, their livelihood and the natural resouces and environment in their local community.In the future, there will be more conflict occur in Thai social and the conflict will be more violence between the people and the people, or between the governmentand the people. To solve this problem, let the people have more sharing in the political process for policies decision. And both of the government and the people should be seeking the blend of common ojectives together which base on awareness of environtment and sustainable in the future.

มหาวิทยาลัยรามคำแหง.สำนักหอสมุดกลาง

Address: กรุงเทพมหานคร (Bangkok)

Email: dcms@lib.ru.ac.th

Name: ชัยชนะ อิงคะวัต

Role: คณะกรรมการที่ปรึกษาวิทยานิพนธ์

Name: ทิพาพร พิมพิสุทธิ์

Role: คณะกรรมการที่ปรึกษาวิทยานิพนธ์

Name: วุฒิศักดิ์ ลาภเจริญทรัพย์

Role: คณะกรรมการที่ปรึกษาวิทยานิพนธ์

Created: 2542

Issued: 2548-06-28

Modified: 2549-04-27

วิทยานิพนธ์/Thesis

ISBN: 974-311-965-5

CallNumber: ม.ร. พ2536 2542

tha

DegreeName: ศิลปศาสตรมหาบัณฑิต

Level: ปริญญาโท

Descipline: รัฐศาสตร์

Grantor: มหาวิทยาลัยรามคำแหง

©copyrights มหาวิทยาลัยรามคำแหง

ลำดับที่.	ชื่อแฟ้มข้อมูล	ขนาดแฟ้มข้อมูล	จำนวนเข้าถึง	วัน-เวลาเข้าถึงล่าสุด
1	Title.pdf	104.88 KB	162	2022-03-14 09:10:00
2	Abstract.pdf	287.73 KB	246	2024-11-19 14:35:33
3	Contents.pdf	58.05 KB	169	2023-03-21 16:12:37
4	Chapter1.pdf	480.28 KB	248	2024-10-21 20:40:58
5	Chapter2.pdf	1.71 MB	383	2024-11-19 14:35:57
6	Chapter3.pdf	405.26 KB	175	2023-06-24 14:12:20
7	Chapter4.pdf	658.64 KB	203	2023-06-24 14:12:07
8	Chapter5.pdf	320.16 KB	186	2023-06-24 14:11:54
9	Appendix.pdf	631.28 KB	168	2023-06-06 19:31:33
10	Bibliography.pdf	92.94 KB	154	2022-03-14 09:10:56
11	Vita.pdf	18.41 KB	120	2022-03-14 09:11:01

ใช้เวลา

0.0565 วินาที