Abstract:
การวิจัยครั้งนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อ 1) ศึกษาความสำเร็จของการนำนโยบายด้านการป้องกันและปราบปรามยาเสพติดไปปฏิบัติ 2) ศึกษาปัจจัยที่ส่งผลต่อความสาเร็จ และ 3) เพื่อหาแนวทางและข้อเสนอแนะในการปรับปรุงนโยบาย โดยใช้วิธีวิจัยแบบผสม คือ การวิจัยเชิงปริมาณ กลุ่มตัวอย่าง ได้แก่ ผู้นำนโยบายไปปฏิบัติ จำนวน 17 คน ผู้รับบริการจำนวน 296 คน เครื่องมือที่ใช้ในการเก็บรวบรวมข้อมูลเป็นแบบสอบถาม สถิติที่ใช้ในการวิจัยได้แก่ ค่าร้อยละ ค่าเฉลี่ย ส่วนเบี่ยงเบนมาตรฐานและการวิเคราะห์การถดถอยพหุคูณ และการวิจัยเชิงคุณภาพ ผู้ให้ข้อมูลสำคัญ ได้แก่ ผู้นำนโยบายไปปฏิบัติ จำนวน 3 คน ผู้รับบริการ จำนวน 9 คน โดยการสัมภาษณ์เจาะลึกและสังเคราะห์ข้อมูลเอกสาร แล้วนำมาวิเคราะห์เนื้อหาเพื่อนำเสนอข้อมูลในลักษณะการพรรณนำความ
ผลการวิจัย พบว่า
1. การวัดความสำเร็จของการนานโยบายด้านการป้องกันและปราบปรามยาเสพติดไปปฏิบัติของผู้นำนโยบายไปปฏิบัติและผู้รับบริการ โดยภาพรวมอยู่ในระดับมาก เมื่อพิจารณา รายด้าน พบว่า ด้านความพึงพอใจ ด้านความต่อเนื่องของนโยบาย และด้านความเสมอภาคของนโยบาย มีค่าเฉลี่ยอยู่ในระดับมาก
2. ปัจจัยที่ส่งผลต่อความสำเร็จการนำนโยบายด้านการป้องกันและปราบปรามยาเสพติดไปปฏิบัติของผู้นำนโยบายไปปฏิบัติและผู้รับบริการ ได้แก่ ด้านความชัดเจนในเป้าหมายและวัตถุประสงค์ ด้านกฎหมายและระเบียบที่เกี่ยวข้อง ด้านสภาพแวดล้อมทางสังคม ด้านสมรรถนะของหน่วยงาน ด้านความพร้อมด้านทรัพยากร มีค่าเฉลี่ยอยู่ในระดับมาก และด้านความร่วมมือและสนับสนุนจากหน่วยงานภายนอก มีค่าเฉลี่ยอยู่ในระดับปานกลาง
3. แนวทางการนำนโยบายด้านการป้องกันและปราบปรามยาเสพติดไปปฏิบัติที่เหมาะสม ได้แก่ การจัดเตรียมทรัพยากรที่เพียงพอ การสร้างทัศนคติให้แก่ผู้นำนโยบายไปปฏิบัติ การนำเทคโนโลยีสารสนเทศมาประยุกต์ใช้
ข้อค้นพบจากการวิจัยในการนำนโยบายด้านการป้องกันและปราบปรามยาเสพติดไปปฏิบัติพบว่า การออกหนังสือสั่งการและมาตรการการปฏิบัติที่มีความชัดเจน การกำหนดภารกิจและการมอบหมายงานที่เหมาะสมในการนำนโยบายไปปฏิบัติ การฝึกอบรมและการพัฒนาบุคลากรอย่างต่อเนื่อง และการสื่อสารข้อมูลข่าวสารที่มีประสิทธิภาพทั่วถึง
This research aimed to 1) study the success, 2) success factors of implementing policy on narcotics prevention and suppression and 3) to search for means to improve such a plan in prison applying mixed research methodology. For a quantitative study, the samples consisted of 17 personnel performing policy implementation and 296 service receivers, the questionnaire being used for data collection, and the data being analyzed by using percentage, mean, standard deviation, and multiple regression analysis. For a qualitative study, the key informants were 3 personnel performing policy implementation and 9 service receivers, in-depth interview being used for data collection, and the data being analyzed by means of document synthesis and content analysis and presented in descriptive form.
The research results were as follows:
1. The success of implementing policy on narcotics prevention and suppression both of personnel performing policy implementation and of service receivers was overall at a high level. The means of satisfaction, continuity of policy, and equity of policy were also at a high level.
2. The factors affecting success of implementing policy on narcotics prevention and suppression both of personnel performing policy implementation and of service receivers at a high level were clarity of goal and objectives, related regulations and laws, social environment, organization competency, and resource sufficiency, whereas the factor at a moderate level was external cooperation and support.
3. Means to improve such a plan includes a more provision of equipment , preparation of sufficient resources, and to create good attitude toward policy among work performers, tool and modern technology.
The research findings in implementing policy on narcotics prevention and suppression of Phetchaburi Central Prison were clarity of commanding official letters and performance measures, proper task determination and assignment for policy implementation, continuous training and personnel development, and efficient and thorough communication of information.