ปัญหาทางกฎหมายว่าด้วยการควบรวมกิจการเอกชนในสาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาว

Legal issues on private business merger in Lao people's democratic republic

Name: เร่งศักดิ์ บุญทะราช

Organization : มหาวิทยาลัยแม่ฟ้าหลวง

Name: Lengsack Bounthalath

keyword: กฎหมายว่าด้วยการควบรวมกิจการเอกชน

ThaSH: บริษัทต่างชาติ -- ลาว

Classification :.LCCS: HG4538

ThaSH: การลงทุนของต่างประเทศ -- ลาว

Abstract: วิทยานิพนธ์ฉบับนี้ มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาเปรียบเทียบมาตรการทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับ การควบรวมกิจการเอกชนระหว่างประเทศไทย สาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนาม และสาธารณรัฐ ประชาธิปไตยประชาชนลาว เพื่อหาแนวทางหรือมาตรการที่เหมาะสมที่จะนำมาแก้ไขและปรับปรุง บทบัญญัติทางกฎหมายที่บังคับใช้ในปัจจุบัน (โดยเฉพาะกฎหมายว่าด้วยวิสาหกิจ ค.ศ. 2005) ให้มี ความเหมาะสมและมีประสิทธิภาพ นอกจากนี้ ยังได้ศึกษาประเด็นปัญหาทางกฎหมายอื่น ๆ ที่ เกี่ยวข้องกับการควบรวมกิจการเอกชน เพื่อที่จะสามารถส่งเสริมการควบรวมกิจการและคุ้มครอง ผู้ที่ อาจได้รับผลกระทบจากการควบรวมกิจการเอกชนในสาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาวได้อย่าง มีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น ผลการศึกษาวิจัยพบว่า กฎหมายวิสาหกิจของสาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาวที่บังคับ ใช้ในปัจจุบันได้มีการกำหนดหลักเกณฑ์เรื่องการควบรวมกิจการไว้ (ในภาคที่ 4 หมวดที่ 2 ข้อ ค มาตรา 51 การควบห้างหุ้นส่วนสามัญจดทะเบียน และมาตรา 52 การคัดค้านการควบ และผลของการ ควบรวมกิจการห้างหุ้นส่วนสามัญจดทะเบียน ภาคที่ 5 หมวดที่ 2 ข้อ ย มาตรา 159 การควบบริษัท จำกัด และหมวดที่ 3 ข้อ ค การควบบริษัทมหาชน จำกัด มาตรา 187 มาตรา 188 และมาตรา 189) แต่ยัง ไม่สามารถแก้ไขปัญหาและอุปสรรคในการควบรวมกิจการได้ดีเท่าที่ควร เพราะบทบัญญัติดังกล่าว ข้างต้นเป็นบทบัญญัติที่เขียนไว้ ในลักษณะที่กว้าง และไม่มีความชัดเจน ไม่รัดกุม ซึ่งเป็นอุปสรรคแก่ การควบรวมกิจการตามวิธีการทางกฎหมายที่ได้บัญญัติไว้โดยตรง นอกจากนั้นการศึกษายังพบว่า กฎหมายอื่นๆที่เกี่ยวข้องกับการควบรวมกิจการยังมิได้ให้การคุ้มครองผู้ที่อาจได้รับผลกระทบจากการ ควบรวมกิจการและยังมิได้ให้การส่งเสริมการควบรวมกิจการเอกชนใน สปป.ลาว เท่าที่ควร ดังนั้น จึงควรให้มีการแก้ไขปรับปรุงและเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยวิสาหกิจ มาตรา 51 มาตรา 52 มาตรา 159 และมาตรา 188 เพื่อให้การควบรวมกิจการเอกชนมีความชัดเจน และแก้ไขปัญหา ที่อาจเกิดขึ้นจากการโอนทรัพย์สิน หนี้สินและสิทธิประโยชน์ของผู้ถือหุ้นรวมถึงสิทธิของลูกจ้างด้วย โดยนำหลักเกณฑ์ทางกฎหมายของประเทศต่าง ๆ ที่ได้กล่าวไว้ในวิทยานิพนธ์ฉบับนี้มาปรับใช้ เช่น การกำหนดขั้นตอนและวิธีการควบรวมกิจการเอกชนนั้น ต้องมี (1) การกำหนดให้บริษัทที่จะควบรวม กิจการต้องเตรียม สัญญาควบรวมกิจการ แผนการใช้แรงงาน ระยะเวลา ขั้นตอน และเงื่อนไขในการ โอนทรัพย์สิน การแปลงทุน หุ้นและหุ้นกู้ของบริษัท รวมทั้งการแจ้งให้ลูกจ้างทราบเกี่ยวกับการ ควบรวมกิจการก่อนที่จะมีการควบรวมกิจการด้วย (2) กำหนดข้อยกเว้นการควบรวมกิจการเอกชน ที่คงกิจการใดกิจการหนึ่งไว้ไม่จำเป็นต้องจดทะเบียนใหม่ (3) กำหนดสิทธิการซื้อหุ้นคืนของบริษัท ให้บริษัทจัดหาคนมาซื้อหุ้นผู้ที่คัดค้านการควบรวมกิจการ (4) กำหนดการแต่งตั้งผู้เชี่ยวชาญประเมิน มูลค่าหุ้นให้กรรมการบริษัทเป็นผู้แต่งตั้ง (5) กำหนดระยะเวลาคัดค้านการควบรวมกิจการของเจ้าหนี้ นับจากวันที่บริษัทได้แจ้งการควบรวมกิจการเป็นต้นไป (6) กำหนดให้ห้างหุ้นส่วนหรือบริษัทชำระ หนี้ หรือหาหลักประกันแก่เจ้าหนี้ก่อนหากมีการคัดค้านการควบรวมกิจการจากเจ้าหนี้ นอกจากนี้ ควร ปรับปรุงกฎหมายอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องกับการควบรวมกิจการเอกชน อีกด้วยโดยเฉพาะการคุ้มครอง ลูกจ้างที่เกิดจากนายจ้างควบรวมกิจการ และนโยบายทางภาษีเกี่ยวกับการควบรวมกิจการ เพื่อทำให้ การควบรวมกิจการเอกชนตามวิธีการทางกฎหมายที่ได้บัญญัติไว้โดยตรงมีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น และ เป็นไปตามสภาพเศรษฐกิจ สังคมที่มีการเปลี่ยนแปลง

Abstract: The objective of this thesis is purposefully to compare the law measures in relation with the private business’s merger between Thailand, the Socialist Republic of Vietnam and the Laos People’s Democratic Republic in order to pursue the suitable ways or measures to amend and develop the Enterprise Law of Laos, 2005 A.D. Moreover, this thesis is to study other legal issues in relation with the private business’s merger in order to encourage the private business’s merger and to protect those who may get affected from the private business’s merger in the Laos People’s Democratic Republic in more effective terms. As a result of the study, it is found out that the Enterprise Law of the Laos, 2005 A.D. enforced at the present has regulated the main principles of the private business’s merger (regarding Part 4, Section 2, Class C, Article 51: Merger of ordinary partnerships and Article 52: Objection to the merger and the effect of the merger ordinary partnership; Part 5, Section 2, Class D, Section 159: Merger of the limited company and Section 3, Class C, Merger of a public company. From what stated in Article187, Article 188 and Article 189). However, from these provisions of this law, it could be seen that they could not help solving legal issues and problems in the private business’s merger processes because some provisions were written and defined in broader, unclear and concise circumstances, considering as a major obstacle for the merger processes of company directly enforced by the law. In addition, it is also found out from the study that other related laws in regard of the private business’s merger could not protect those who may get affected from the private business’s merger and such laws could not encourage the private business’s merger in Laos People’s Democratic Republic as they are supposed to be. Hence, it should amend and develop the Enterprise Law of Laos, 2005 A.D., especially article 51, article 52, article 159 and article 188, in order to be rectified and augmented so that the private business’s merger processes will be apparent and the arisen issues could be solved which may cause from the property, liability and privileges of the shareholders which could be transferred properly as well as the rights of the employees. The legal principles of the mentioned countries stated in this thesis could be brought to be applied the ways in regulating processes and procedures of the private business’s merger such as: (1) The merging companies will be enforced to get the merger contract prepared including the labor plan set up, merger duration processed and used as well as matters in regard of conditions of property right transfer, capital, stock and debenture privatization, informing the employees to acknowledge processes and procedures pertaining the business’s merger prior to the official processes and procedures take place. (2) There should be a regulation legislated to exempt the business’s merger whose business has been retained without any new registration of the company made, (3) The regulation of company’s stock buyback rights and allowing the company to get stake buyers to buy the company’s stocks held by the shareholders who are opposed to the business’s merging plan. (4) The regulation of appointing the seasoned stock appraisal expert could be rectified to allow the company’s directing committee to appoint such person. (5) The regulation of objection period of the business’s merger processes of the debtors starting off from the date the company has acknowledged its shareholders regarding the business’s merger plan. (6) This includes the regulation of allowing the partnership company or the company to pay off debts or acquire the collateral for the debtors beforehand in case there are any objections towards the business’s merger processes. Furthermore, other laws in relation with the private business’s merger are supposed to be rectified as well, particularly, the employee protection on the result of the business’s merger initiated by the employer and the taxation policy in regard of the private business’s merger in order to make the laws enforced more effectively and is in accordance with the social and economic conditions that have been changed.

มหาวิทยาลัยแม่ฟ้าหลวง

Address: เชียงราย

Email: library@mfu.ac.th

Name: ชูเกียรติ น้อยฉิม

Role: อาจารย์ที่ปรึกษา

Name: นพพร โพธิรังสิยากร

Role: อาจารย์ที่ปรึกษาร่วม

Created: 2555

Issued: 2015

Modified: 2020-04-03

Issued: 2558-09-14

วิทยานิพนธ์/Thesis

application/pdf

CallNumber: วพ. HG4538 ร757ป 2555

tha

DegreeName: นิติศาสตรมหาบัณฑิต

Level: ปริญญาโท

Descipline: นิติศาสตร์

Grantor: มหาวิทยาลัยแม่ฟ้าหลวง

©copyrights มหาวิทยาลัยแม่ฟ้าหลวง

ลำดับที่.	ชื่อแฟ้มข้อมูล	ขนาดแฟ้มข้อมูล	จำนวนเข้าถึง	วัน-เวลาเข้าถึงล่าสุด
1	Lengsack Bounthalath.pdf	2.84 MB	78	2026-05-26 18:16:01

ใช้เวลา

0.059085 วินาที