รายงานการวิจัย เรื่อง ปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียงในองค์การบริหารส่วนตำบล

Sufficiency Economy Philosophy in Sub-district Administration Organization

Name: กาญจนา บุญยัง

Organization : วิทยาลัยการบริหารรัฐกิจ มหาวิทยาลัยบูรพา

Name: เทียนแก้ว เลี่ยมสุวรรณ

Organization : วิทยาลัยการบริหารรัฐกิจ มหาวิทยาลัยบูรพา

Name: อุษณากร ทาวะรมย์

Organization : วิทยาลัยการบริหารรัฐกิจ มหาวิทยาลัยบูรพา

ThaSH: ปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง-วิจัย

ThaSH: องค์การบริหารส่วนตำบล-วิจัย

Noted: ได้รับทุนอุดหนุนจากคณะกรรมการวิจัยและพัฒนาของวุฒิสภา ปีงบประมาณ 2550

Abstract: การศึกษาเรื่องปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียงในองค์การบริหารส่วนตำบล มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาการนำปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียงไปใช้ในการบริหารงานขององค์การบริหารส่วนตำบล ศึกษานโยบายการส่งเสริมให้ประชาชนนำปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียงไปใช้ในการปฏิบัติ เสนอแนวทางการนำเอาหลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียงไปใช้ในการบริหารงานขององค์การบริหารส่วนตำบล และเสนอแนวทางการส่งเสริมปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียงไปเผยแพร่ให้แก่ภาคประชาชน โดยเป็นการวิจัยเชิงปริมาณควบคู่กับการวิจัยเชิงคุณภาพ กลุ่มตัวอย่างที่ใช้ในการศึกษา คือ องค์การบริหารส่วนตำบลทั่วประเทศ จำนวน 440 แห่ง เก็บรวบรวมข้อมูลเชิงคุณภาพด้วยการสัมภาษณ์เชิงลึก อบต. 11 แห่ง และอภิปรายกลุ่ม จำนวน 3 แห่ง ผลการศึกษา พบว่า อบต. กลุ่มตัวอย่างส่วนใหญ่เป็น อบต. ขนาดเล็ก โดยผู้ตอบแบบสอบถามซึ่งเป็นตัวแทนของ อบต. ส่วนใหญ่เป็น ปลัด อบต. รองลงมา คือ เจ้าหน้าที่วิเคราะห์นโยบายและแผน ผลการศึกษา พบว่า อบต. มีการนำปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียงไปใช้ในการบริหารงานอยู่ในระดับมาก เมื่อพิจารณารายด้าน พบว่า ด้านการวางแผน อบต. มีการวางแผนโดยยึดถือประโยชน์ของประชาชนเป็นหลัก เน้นการมีส่วนร่วมของประชาชนผ่านกระบวนการประชาคม ด้านการจัดองค์การและการจัดระเบียบงาน พบว่า การจัดโครงสร้างการบริหารงานของ อบต. มีความชัดเจน แต่ อบต. อาจต้องจัดองค์การให้มีความยืดหยุ่น ตลอดจนกำหนดแนวทางการบริหารงานเพื่อให้ประชาชนเข้ามามีส่วนร่วมกับ อบต. มากขึ้น ด้านการดำเนินงาน พบว่า อบต. คำนึงถึงการดำเนินงานตามแผนงานที่กำหนดไว้ และพยายามดำเนินงานโดยให้ความสำคัญกับความร่วมมือจากประชาชนและหน่วยงานต่าง ๆ ด้านการติดตามและประเมินผล พบว่า อบต. มีรูปแบบการประเมินผลที่ชัดเจน และเปิดโอกาสให้ประชาชนรวมทั้งเครือข่ายร่วมติดตามและประเมินผลการดำเนินงานส่วนนโยบายการส่งเสริมให้ประชาชนนำปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียงไปใช้ในการปฏิบัติพบว่า อบต. มีแผนการส่งเสริมให้ประชาชนนำหลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียงไปใช้ในการดำรงชีวิต แต่ อบต. มากกว่าครึ่งไม่มีการสอดแทรกหลักเศรษฐกิจพอเพียงในกิจกรรม/โครงการ กรณีของ อบต. ที่มีนโยบายในการส่งเสริมให้ประชาชนนำปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียงไปใช้ในการปฏิบัตินั้น จะให้ความสำคัญกับการส่งเสริมให้ประชาชนหรือสมาชิกกลุ่มต่าง ๆ พึ่งตนเองได้ ผ่านการมีส่วนร่วมของประชาชน กลุ่มเครือข่าย และหน่วยงานในพื้นที่ เมื่อพิจารณาการส่งเสริมให้ประชาชนนำปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียงไปใช้ในการปฏิบัติตามกรอบแนวคิดการนำนโยบายไปปฏิบัติด้านการจัดการ พบว่า ด้านโครงสร้างองค์การ อบต. ส่วนใหญ่ไม่มีการแต่งตั้งบุคลากรผู้รับผิดชอบโดยตรง กลไกการเผยแพร่ความรู้ ส่วนใหญ่เป็นการสนับสนุนจากหน่วยงานภายนอก กลยุทธ์ที่ใช้ คือ การประชาสัมพันธ์ การจัดศูนย์การเรียนรู้และการเป็นแบบอย่างที่ดีให้ประชาชน ด้านบุคลากร พบว่า บุคลากรของ อบต. เต็มใจที่จะส่งเสริม เผยแพร่ความรู้เกี่ยวกับปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง ด้านงบประมาณ พบว่า อบต. มากกว่า ร้อยละ 50 จัดสรรงบประมาณปี 2550 และ 2551 เพื่อส่งเสริมการดำรงชีวิตตามหลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง และมีแนวโน้มจัดสรรงบประมาณที่เพิ่มขึ้น ทั้งนี้ เป็นงบประมาณของ อบต.ทั้งหมด ด้านสถานที่ พบว่า อบต. มีสถานที่ที่เป็นแหล่งเผยแพร่ความรู้ไม่เพียงพอ ด้านวัสดุอุปกรณ์และเครื่องมือเครื่องใช้ พบว่า อบต. ส่วนใหญ่มีวัสดุอุปกรณ์และเครื่องมือเครื่องใช้แต่ยังไม่เพียงพอ สื่อที่ใช้ประชาสัมพันธ์ส่วนใหญ่ใช้เสียงตามสาย สภาพปัญหาและแนวทางการส่งเสริมให้ประชาชนนำปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียงไปใช้ในชีวิตประจำวัน พบว่า อบต. ประสบปัญหาด้านโครงสร้างองค์การขาดผู้รับผิดชอบงานโดยตรง มีงบประมาณจำกัด ขาดวัสดุอุปกรณ์และสถานที่ บุคลากรขาดความรู้ความสามารถในการถ่ายทอดให้ประชาชนได้เข้าใจหลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง ดังนั้น อบต. จึงต้องการการสนับสนุนจากภาครัฐ (1) จัดอบรมให้แก่บุคลากรของ อบต. (2) จัดเจ้าหน้าที่ที่มีความรู้ความสามารถมาถ่ายทอดความรู้ให้แก่ประชาชน (3) จัดสรรงบประมาณเฉพาะกิจเพื่อสนับสนุนการส่งเสริมและเผยแพร่ความรู้ความเข้าใจเกี่ยวกับหลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียงโดยตรง กลไกการส่งเสริมให้ อบต. นำเอาหลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียงมาใช้ในการบริหารงานและส่งเสริมให้ประชาชนนำปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียงไปประยุกต์ใช้คือ (1) ภาครัฐและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องต้องกำหนดนโยบายเกี่ยวกับปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียงให้ชัดเจนและต่อเนื่อง (2) เตรียมความพร้อมของผู้ที่เกี่ยวข้องให้มีความรู้ความเข้าใจอย่างถ่องแท้ (3) พัฒนาชุมชนให้มีความเข้มแข็ง (4) ผู้บริหารของ อบต. ต้องขับเคลื่อนการบริหารงานตามหลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียงอย่างจริงจัง (5) สร้างการมีส่วนร่วมและพัฒนารูปแบบการประสานงานร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง และ (6) ผู้บริหารและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องจะต้องประชาสัมพันธ์และปฏิบัติตามหลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียงให้เป็นแบบอย่างแก่ประชาชน

สำนักงานเลขาธิการวุฒิสภา. จดหมายเหตุวุฒิสภา.

Address: กรุงเทพมหานคร

Email: sangduen_p@hotmail.com

Name: คณะกรรมการวิจัยและพัฒนาของวุฒิสภา. สำนักงานเลขาธิการวุฒิสภา

Role: ผู้ให้ทุนวิจัย

Created: 2552

Modified: 2558-09-03

Issued: 2558-08-21

งานวิจัย/Research report

application/pdf

CallNumber: Res 2550_8

tha

©copyrights สำนักงานเลขาธิการวุฒิสภา

ลำดับที่.	ชื่อแฟ้มข้อมูล	ขนาดแฟ้มข้อมูล	จำนวนเข้าถึง	วัน-เวลาเข้าถึงล่าสุด
1	Res2550_8title.pdf	366.73 KB	49	2021-10-18 19:24:26
2	Res2550_8abs.pdf	109.81 KB	48	2021-10-19 16:05:34
3	Res2550_8ack.pdf	89.98 KB	32	2021-10-18 18:26:32
4	Res2550_8content.pdf	120.05 KB	37	2021-10-18 18:26:43
5	Res2550_8ch1.pdf	160.41 KB	50	2021-10-13 20:09:17
6	Res2550_8ch2.pdf	624.01 KB	59	2021-10-13 20:14:23
7	Res2550_8ch3.pdf	173.87 KB	38	2021-10-13 20:19:56
8	Res2550_8ch4.pdf	1.32 MB	39	2021-10-13 20:20:26
9	Res2550_8ch5.pdf	120.46 KB	28	2021-10-13 20:21:34
10	Res2550_8bib.pdf	140.12 KB	36	2021-10-13 20:21:53
11	Res2550_8appex.pdf	306.03 KB	47	2021-10-18 20:31:44

ใช้เวลา

0.061388 วินาที