รายงานการวิจัย เรื่อง ความพร้อมขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และการมีส่วนรวมของภาคประชาชนต่อการพัฒนาและส่งเสริมการกีฬาของท้องถิ่น

Readiness of Local Administration Bodies and Local People Participation on Sport Development and Enhancement

Name: วิทยา เจียรพันธุ์

Organization : ธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร

keyword: อบต.

ThaSH: องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น-การพัฒนาการกีฬา-วิจัย

ThaSH: การมีส่วนร่วมของประชาชน-ด้านการพัฒนากีฬา-วิจัย

Noted: ได้รับทุนอุดหนุนจากคณะกรรมการวิจัยและพัฒนาของวุฒิสภา ปีงบประมาณ 2548

Abstract: การวิจัยนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อ ศึกษาพฤติกรรมการมีส่วนร่วมและความต้องการของประชาชนต่อการพัฒนาการกีฬาของท้องถิ่น ศึกษากระบวนการบริหารจัดการด้านงบประมาณและความพร้อมต่อการพัฒนาการกีฬาขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น รวมทั้งศึกษาสภาพปัญหาอุปสรรคในการพัฒนาและส่งเสริมการกีฬาของท้องถิ่น กลุ่มตัวอย่างในการวิจัย ได้แก่ ประชาชนในสังกัดองค์การบริหารส่วนตำบล 277 คน และ สมาชิกองค์การบริหารส่วนตำบล 189 คน โดยใช้แบบสอบถามเป็นเครื่องมือในการเก็บรวบรวมข้อมูล และวิเคราะห์ข้อมูลโดยใช้โปรแกรมสำเร็จรูป SPSS for Windows ค่าสถิติที่ใช้ในการวิเคราะห์ข้อมูล คือ ค่าร้อยละ ค่าเฉลี่ย ส่วนเบี่ยงเบนมาตรฐาน และทดสอบความสัมพันธ์ของตัวแปรด้วยไคสแควร์ที่ระดับนัยสำคัญ 0.05 ผลการศึกษา พบว่า ประชาชนมีส่วนร่วมในการพัฒนาการกีฬาของท้องถิ่นในระดับปานกลาง (1.03 คะแนน) โดยมีส่วนร่วมในกิจกรรมกีฬาของชุมชนอยู่ในระดับปานกลางมีคะแนนเฉลี่ยสูงสุด (1.27 คะแนน) และมีส่วนร่วมในกิจกรรมการกีฬาเพื่อพัฒนาสู่การเป็นนักกีฬาระดับชาติอยู่ในระดับต่ำมีคะแนนเฉลี่ยต่ำสุด (0.40 คะแนน) นอกจากนี้ยังพบว่า ปัจจัยด้านสถานภาพสมรสของประชาชนเป็นปัจจัยที่มีผลต่อการมีส่วนร่วมในการพัฒนาการกีฬาของท้องถิ่นอย่างมีนัยสำคัญทางสถิติที่ระดับ 0.05 ส่วนปัจจัยด้าน เพศ อายุ การศึกษา อาชีพ และรายได้ของประชาชน ไม่มีผลต่อการมีส่วนร่วมในการพัฒนาการกีฬาของท้องถิ่นแต่อย่างใด ในภาพรวม ความต้องการของประชาชนต่อการพัฒนาการกีฬาของท้องถิ่นอยู่ในระดับปานกลาง (2.20 คะแนน) โดยประชาชนมีความต้องการในระดับสูงที่จะให้สถานที่ออกกำลังกายอยู่ใกล้แหล่งชุมชนที่สามารถเดินทางได้สะดวกและปลอดภัย (2.59 คะแนน) และมีความต้องการให้สถานที่ออกกำลังกายมีล๊อกเกอร์หรือห้องฝากสัมภาระอยู่ในระดับปานกลางมีคะแนนเฉลี่ยน้อยที่สุด (1.94 คะแนน) ส่วนปัจจัยด้าน เพศ อายุ การศึกษา สถานภาพสมรส อาชีพ และรายได้ของประชาชน ไม่มีความสัมพันธ์กับความต้องการต่อการพัฒนาการกีฬาของท้องถิ่น ปัญหาอุปสรรคของประชาชนในการใช้ลานกีฬาของท้องถิ่น คือสถานที่เล่นกีฬาหรือออกกำลังกายมีไม่เพียงพอ ยังไม่ได้มาตรฐาน ไม่มีความพร้อม ขาดอุปกรณ์ในการเล่นกีฬาหรือออกกำลังกาย สถานที่เล่นกีฬาหรือออกกำลังกายไม่สะดวก ไม่ปลอดภัย ไม่มีผู้ฝึกสอน และขาดแคลนงบประมาณในการปรับปรุงสนามกีฬา และสนับสนุนการกีฬา ในการบริหารจัดการด้านงบประมาณเพื่อพัฒนาการกีฬาขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พบว่า ในปีงบประมาณ 2547 อบต. 12 แห่งได้รับงบประมาณจัดทำโครงการก่อสร้างลานกีฬาอเนกประสงค์เฉลี่ย อบต. ละ 204,000 บาท แต่ใช้จริงเฉลี่ย อบต. ละ 191,133 บาท มี อบต. ได้รับงบประมาณที่เพียงพอสำหรับดำเนินกิจกรรมเพื่อส่งเสริมการกีฬาของท้องถิ่น จำนวน 4 อบต. ที่เหลือ 8 อบต. ได้รับงบประมาณไม่เพียงพอ ทำให้ต้องของบประมาณสนับสนุนจากองค์กรของภาครัฐและเอกชนเพิ่มเติม ในการจัดการด้านการเงินและงบประมาณของ อบต. พบว่า มีความเหมาะสมและคล่องตัว 5 อบต. อีก 7 อบต. ไม่มีความเหมาะสมและคล่องตัว ต้องแก้ไขปรับปรุงโครงการเบิกจ่ายงบประมาณให้รวดเร็วทันเวลาและหางบประมาณมาเพิ่มเติม นอกจากนี้ยังพบว่า อบต. มีการติดตามและประเมินผลการใช้จ่ายงบประมาณเพื่อพัฒนาและส่งเสริมการกีฬาของท้องถิ่น 9 อบต. ส่วนใหญ่ดำเนินการโดยจัดให้มีคณะทำงานรับผิดชอบ ตรวจสอบ ติดตามและประเมินผล และรายงานความคุ้มค่าของการใช้งบประมาณ รวมทั้งให้หน่วยงานการศึกษาในเขตรับผิดชอบทำการประเมินผลการใช้งบประมาณอีกทางหนึ่งด้วย ในภาพรวม อบต. มีความพร้อมต่อการพัฒนาการกีฬาของท้องถิ่นในระดับปานกลาง (1.90 คะแนน) โดยมีความพร้อมเกี่ยวกับการจัดการและใช้เงินงบประมาณเป็นไปตามมติของคณะกรรมการกีฬาหรือสมาชิกสภาองค์การบริหารส่วนท้องถิ่นอยู่ในระดับปานกลางมีคะแนนเฉลี่ยสูงสุด (2.24 คะแนน) และมีความพร้อมเกี่ยวกับเครื่องอำนวยความสะดวกในการเล่นกีฬามีเพียงพออยู่ในระดับปานกลางมีคะแนนเฉลี่ยต่ำสุด (1.57 คะแนน) ปัญหาอุปสรรคของ อบต. ต่อการพัฒนาการกีฬาของท้องถิ่น คือ มีงบประมาณไม่เพียงพอ ไม่มีลานกีฬาที่ได้มาตรฐาน ไม่มีสถานที่สร้างสนามกีฬา ไม่มีผู้ฝึกสอนการเล่นกีฬาหรือออกกำลังกาย ชุมชนไม่ค่อยสนใจ และขาดอุปกรณ์กีฬา ข้อเสนอแนะ ภาครัฐควรมีนโยบายเร่งด่วนที่จะให้ อปท. โดยเฉพาะอย่างยิ่ง อบต. เป็นกลไกที่สำคัญเพื่อช่วยพัฒนาและส่งเสริมการกีฬาของท้องถิ่นตามยุทธศาสตร์สี่ปีสร้างกีฬาชาติ โดยกระจายอำนาจการบริหารจัดการด้านการกีฬาในส่วนที่ อบต. สามารถดำเนินการได้ พร้อมทั้งให้การสนับสนุนงบประมาณให้อย่างต่อเนื่องและเพียงพอ การจัดตั้งโรงเรียนกีฬาให้ทั่วถึงทุกภูมิภาค การวางแผนงานในระยะยาวเพื่อผลิตนักกีฬาช้างเผือกของท้องถิ่น การกำหนดมาตรการจูงใจให้ภาคเอกชนเข้ามามีส่วนร่วมในการสนับสนุนด้านการเงินเพื่อพัฒนาและส่งเสริมการกีฬาของท้องถิ่น การรณรงค์ให้สถาบันครอบครัวมีบทบาทและหน้าที่หลักในการช่วยสนับสนุนเพื่อพัฒนาและส่งเสริมขีดความสามารถด้านการกีฬาของบุตรหลาน การสนับสนุนงบประมาณให้แก่องค์กรและสถาบันทางวิชาการเพื่อทำการศึกษาวิจัยถึงปัญหาอุปสรรคในการพัฒนาและส่งเสริมการกีฬาของประเทศอย่างจริงจังรวมทั้งการวิจัยและพัฒนาชนิดกีฬาที่เหมาะสมและสอดคล้องกับ เด็ก สตรี คนชราและผู้ด้อยโอกาสในสังคม ในส่วนของ อบต. ควรกำหนดนโยบายและแผนงานในการพัฒนาและส่งเสริมการกีฬาโดยยึดถือความต้องการของประชาชนในท้องถิ่นเป็นเป้าหมายของการพัฒนา การปรับปรุงแก้ไขกฎระเบียบวิธีการเบิกจ่ายงบประมาณเพื่อการกีฬาของท้องถิ่นให้มีประสิทธิภาพ จัดตั้งคณะกรรมการตรวจสอบเพื่อติดตามประเมินผลและตรวจสอบการใช้จ่ายงบประมาณเพื่อการกีฬาของท้องถิ่นอย่างจริงจัง สร้างเครือข่ายพันธมิตรทั้งจากประชาชนและภาคธุรกิจในท้องถิ่นให้เข้ามามีส่วนร่วมในการกำหนดวิสัยทัศน์ นโยบาย แผนงานและกิจกรรมการกีฬาต่าง ๆ รวมทั้งการบริจาคกำลังสติปัญญาและกำลังทรัพย์เพื่อช่วยพัฒนาและส่งเสริมเด็กและเยาวชนภายในท้องถิ่นที่มีศักยภาพด้านการกีฬาเพื่อก้าวไปสู่การเป็นตัวแทนนักกีฬาระดับชาติ รวมทั้ง การรณรงค์ให้ประชาชนในท้องถิ่นหันมาเล่นกีฬาอย่างสม่ำเสมอ โดยการอำนวยความสะดวกด้านบริการต่าง ๆ ให้แก่ประชาชนที่มาใช้บริการ

สำนักงานเลขาธิการวุฒิสภา. จดหมายเหตุวุฒิสภา.

Address: กรุงเทพมหานคร

Email: sangduen_p@hotmail.com

Name: คณะกรรมการวิจัยและพัฒนาของวุฒิสภา. สำนักงานเลขาธิการวุฒิสภา

Role: ผู้ให้ทุนวิจัย

Created: 2548

Modified: 2558-08-27

Issued: 2558-08-19

งานวิจัย/Research report

application/pdf

ISBN: 974-7700-54-9

CallNumber: Res 2548_13

tha

©copyrights สำนักงานเลขาธิการวุฒิสภา

ลำดับที่.	ชื่อแฟ้มข้อมูล	ขนาดแฟ้มข้อมูล	จำนวนเข้าถึง	วัน-เวลาเข้าถึงล่าสุด
1	Res2548_13title.pdf	49.58 KB	31	2021-07-13 10:36:48
2	Res2548_13abs.pdf	126.01 KB	43	2021-11-17 23:38:34
3	Res2548_13ack.pdf	67.17 KB	18	2021-07-13 10:37:21
4	Res2548_13content.pdf	72.53 KB	23	2021-07-13 10:37:33
5	Res2548_13ch1.pdf	110.46 KB	53	2021-07-13 10:37:50
6	Res2548_13ch2.pdf	167.84 KB	49	2021-11-17 23:39:18
7	Res2548_13ch3.pdf	107.76 KB	32	2021-07-13 10:38:16
8	Res2548_13ch4.pdf	304.1 KB	51	2021-07-13 10:38:27
9	Res2548_13ch5.pdf	171.4 KB	45	2021-07-13 10:38:42
10	Res2548_13bib.pdf	83.51 KB	28	2021-07-13 10:38:54
11	Res2548_13appex.pdf	370.67 KB	44	2021-07-13 10:39:07

ใช้เวลา

0.051565 วินาที