การดำเนินคดีสิ่งแวดล้อมในทางแพ่งที่เกี่ยวกับทรัพยากรธรรมชาติของรัฐ โดยพนักงานอัยการ = Procedure of Civil Environmental Case on the Public Resources by State Attroney

Name: วิเชียร พรมพันธุ์ = Wichian Phromphan

ThaSH: ทรัพยากรธรรมชาติ -- กฎหมายและระเบียบข้อบังคับ

ThaSH: กฎหมายแพ่งและพาณิชย์ -- คดีและการสู้คดี

Abstract: การวิจัยนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อศึกษาถึงการดำเนินคดีสิ่งแวดล้อมในทางแพ่งที่เกี่ยวกับทรัพยากรธรรมชาติของรัฐโดยพนักงานอัยการ จากการศึกษาพบว่า ในการดำเนินคดีสิ่งแวดล้อมในทางแพ่ง กรณีความเสียหายที่เกิดแก่ทรัพยากรธรรมชาติของรัฐโดยพนักงานอัยการนั้น มีปัญหาและอุปสรรคในการดำเนินคดีด้านต่างๆ อันได้แก่ ปัญหาในการดำเนินคดีต้องเริ่มต้นจากหน่วยงานของรัฐผู้ที่มีอำนาจหน้าที่รับผิดชอบของในทรัพยากรธรรมชาตินั้น ร้องขอให้พนักงานอัยการดำเนินคดี หากไม่มีหน่วยงานที่รับผิดชอบร้องขอหรือหน่วยงานที่ได้รับความเสียหายหลายหน่วยงานหากบางหน่วยงานที่ได้รับความเสียหายไม่ร้องขอให้ดำเนินคดี ไม่มีกฎหมายให้อำนาจพนักงานอัยการดำเนินคดีได้เอง ปัญหาการมีส่วนร่วมของประชาชน ( Public Participation ) ในการให้ข้อมูลพยานหลักฐาน และปัญหาการที่ไม่ได้มีมาตรการจูงใจ (Incentive) ให้ประชาชนมีส่วนร่วมในการดำเนินคดี ปัญหาในการรวบรวมพยานหลักฐานที่ไม่กฎหมาย ให้พนักงานอัยการแต่งตั้งผู้เชี่ยวชาญเพื่อเป็นที่ปรึกษาในการเตรียมคดีในชั้นเริ่มคดี ปัญหาสำนักงานอัยการสูงสุดไม่มีหน่วยงานเฉพาะในการดำเนินคดีเกี่ยวกับสิ่งแวดล้อม การศึกษาวิจัยนี้จึงได้เสนอแนะให้มีการแก้ไขเพิ่มเติมบทบัญญัติมาตรา 97 แห่ง พระราชบัญญัติส่งเสริมและรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อม พ.ศ.2535 จากเดิม โดยใช้ข้อความใหม่ว่า "ผู้ใดกระทำการหรือละเว้นการกระทำด้วยประการใดโดยมิชอบด้วยกฎหมายอันเป็นการทำลายหรือทำให้สูญหาย หรือเสียหายแก่ทรัพยากรธรรมชาติซึ่งเป็นของรัฐหรือเป็นสาธารชนสมบัติของแผ่นดิน มีหน้าที่ต้องรับผิดชอบชดใช้ค่าเสียหายให้แก่รัฐตามมูลค่าทั้งหมดของทรัพยากรธรรมชาติที่ถูกทำลาย สูญหายหหรือเสียหายไป รวมทั้งค่าใช้จ่ายอื่นใดที่ได้ใช้ไปเพื่อแก้ไข ซ่อมแซม บำบัด บรรเทา และฟื้นฟูทรัพยากรธรรมชาติซึ่งเป็นของรัฐและเป็นสาธารชนสมบัติของแผ่นดิน อันเนื่องมาจากการก่อให้เกิดความเสียหายของผู้นั้น ให้พนักงานอัยการมีอำนาจดำเนินคดี เพื่อเรียกร้องให้ผู้ก่อความเสียหายตามวรรคหนึ่ง ชดใช้ค่าเสีย และค่าใช้จ่ายอื่นใดให้แก่รัฐ" นอกจากนี้ยังมีการเสนอแนะให้มีบทกฎหมายให้พนักงานอัยการแต่งตั้งผู้เชี่ยวชาญ เพื่อเป็นที่ปรึกษาในการเตรียมคดี ควรให้จัดตั้งสำนักงานคดีสิ่งแวดล้อมโดยเฉพาะขึ้นในสำนักงานอัยการสูงสุด ทำหน้าที่ดำเนินคดีที่เกี่ยวข้อง ควรมีบทบัญญัติที่เป็นมาตรการจูงใจ (Incentive) ให้ประชาชนมีส่วนร่วมในการดำเนินคดีด้วยรูปแบบการให้สินบนนำจับในคดีอาญามาปรับใช้ โดยให้ประชาชนที่ให้ความร่วมมือมีส่วนได้รับส่วนแบ่งในค่าใช้จ่าย โดยกำหนดให้ผู้ก่อความเสียหายเป็นผู้จ่าย รวมทั้งให้สิทธิพิเศษในการลดหย่อนภาษีกับประชาชนที่ให้ความร่วมมือในการดำเนินคดีกับทางราชการ เสนอแนะให้ควรตั้งองค์กรกลางให้มีหน้าที่โดยตรงในการประสานงานคดี สืบสวน ติดตามการบังคับใช้กฎหมายในคดีที่เกี่ยวกับสิ่งแวดล้อม ทั้งในทางแพ่งและทางอาญาในลักษณะเดียวกันกับ Environmental Protection Agency (EAP) ของต่างประเทศ

Abstract: This research has an objective to study the illegal case on the environment according to the lawsuit which the state attorney has managed on as a special case. There has been a damage on water resource as a natural resource of the nation.The research has revealed that there have been sonic obstacles in the management of the state attorney on the illegal ease of water resource damage which related to various departments. One of the problems is state Attorney has itself less authority to manage on the illegal case. There is no law to permit directly to get rid of wrongdoer of the damage of water resource. The state attorney has to obtain the claim from another authority about this illegal case, and then state attorney will follow and pursuit the law as a method to perform the case as a civil case. On the other hand, public participation, adequate evidence, significant data or infomntion have also been obstacles in this case. Moreover, there is no incentive movement to motivate people for participation. And there is no an expert or specialist in this case in the government's authorities.This research has introduced to create new measurement or law article 97 for preventing water resource damage. According to the previous act of national environment in 1992 (B. E. 2535), there must be changed to if anyone who has done any damage to the natural resource even with intention or not intention or anyone who has been responsible for the natural resource hut abstain from the action of preventing damage. They has to pay all compensation to the government and has to receive a prosecution according to the law.Besides, there should be more power to state attorney to manage on the lawsuit. And there nmst me a new sophisticated law for this matter. Also, there should be incentive process to motivate the publics in order to participate in the environment's protection. The incentives may be provided, such as, giving reward to the people, reducing taxes to the people and so on. Eventually, there may be "ncutal organization" for environmental protection. This is the same concept of E.P.A. (Environmental Protection Agency) as occurred in foreign countries.

มหาวิทยาลัยรามคำแหง.สำนักหอสมุดกลาง

Address: กรุงเทพมหานคร (Bangkok)

Name: สุขสมัย สุทธิบดี=Suksamai Sutthibodee

Role: คณะกรรมการที่ปรึกษาวิทยานิพนธ์

Name: ประพจน์ คล้ายสุบรรณ=Prapot Klaisuban

Created: 2545

วิทยานิพนธ์/Thesis

ISBN: 9740906532

ม.ร. ว23285 2545

tha

DegreeName: นิติศาสตรมหาบัณฑิต

Level: ปริญญาโท

Descipline: นิติศาสตร์

©copyrights มหาวิทยาลัยรามคำแหง

©copyrights มหาวิทยาลัยรามคำแหง

ลำดับที่.	ชื่อแฟ้มข้อมูล	ขนาดแฟ้มข้อมูล	จำนวนเข้าถึง	วัน-เวลาเข้าถึงล่าสุด
1	title.pdf	88.82 KB	165	2024-11-24 06:14:46
2	abstract.pdf	154.31 KB	156	2024-03-04 11:17:46
3	contents.pdf	117.44 KB	285	2024-08-02 15:15:18
4	chapter1.pdf	643.27 KB	180	2024-11-24 06:14:05
5	chapter2.pdf	2.09 MB	272	2024-08-02 15:18:29
6	chapter3.pdf	3.36 MB	252	2024-11-24 06:15:02
7	chapter4.pdf	1.02 MB	175	2024-03-04 11:18:13
8	chapter5.pdf	476.35 KB	151	2024-03-04 11:18:17
9	appendix.pdf	672.57 KB	115	2024-03-04 11:18:22
10	bibliography.pdf	133.56 KB	140	2024-03-04 11:18:27
11	vita.pdf	19 KB	101	2024-03-04 11:18:32

ใช้เวลา

0.040515 วินาที