การบริหารงานบุคคลขององค์การบริหารส่วนตำบล ในอำเภอเมือง จังหวัดพิษณุโลก

Name: พระมหาสุเทพ สุเทวเมธี (ดีเยี่ยม)

Abstract: วิทยานิพนธ์นี้มีวัตถุประสงค์ดังนี้ ๑) เพื่อศึกษาการบริหารงานบุคคลขององค์การบริหารส่วนตำบล ตามทัศนะพนักงานส่วนตำบล อำเภอเมือง จังหวัดพิษณุโลก ๒) เพื่อเปรียบเทียบการบริหารงานบุคคลขององค์การบริหารส่วนตำบล ตามทัศนะพนักงานส่วนตำบล อำเภอเมือง จังหวัดพิษณุโลก ตามปัจจัยส่วนบุคคล ๓) เพื่อศึกษาปัญหาอุปสรรคและข้อเสนอแนะในการบริหารงานบุคคลขององค์การบริหารส่วนตำบล ตามทัศนะพนักงานส่วนตำบล อำเภอเมือง จังหวัดพิษณุโลก การศึกษาครั้งนี้เป็นการวิจัยแบบผสม ใช้การวิจัยเชิงปริมาณ โดยใช้การวิจัยเชิงสำรวจในเบื้องต้น กลุ่มตัวอย่างในการวิจัย ได้แก่ พนักงานส่วนตำบล อำเภอเมือง จังหวัดพิษณุโลก จำนวน ๒๔๔ คน จากจำนวนประชากร ๖๒๕ คน ที่ได้มาด้วยวิธีการสุ่มตัวอย่างโดยการเปิดตารางของ Taro Yamane ซึ่งมีระดับความเชื่อมั่นที่ ๐.๐๕ เครื่องมือที่ใช้ในการวิจัยเป็นแบบสอบถาม วิเคราะห์ข้อมูลด้วยโปรแกรมสำเร็จรูปเพื่อการวิจัยทางสังคมศาสตร์ สถิติที่ใช้วิเคราะห์ข้อมูล คือค่าความถี่ (Frequency) ค่าร้อยละ (Percentage) ค่าเฉลี่ย (Mean) ค่าส่วนเบี่ยงเบนมาตรฐาน (Standard Deviation : SD) การทดสอบค่าที (t-test) การทดสอบค่าเอฟ (F-test) การทดสอบความแปรปรวนทางเดียว (One-Way ANOVA) และการทดสอบความแตกต่างของค่าเฉลี่ยเป็นรายคู่ด้วยวิธีผลต่างนัยสำคัญน้อยที่สุด (Least Significant Difference : LSD) และใช้การวิจัยเชิงคุณภาพ ด้วยการสัมภาษณ์เชิงลึก (In-depth Interview) กับผู้ให้ข้อมูลสำคัญ (Key Informant) จำนวน ๑๒ รูป/คน และใช้การวิเคราะห์เนื้อหาเชิงพรรณนา ผลการวิจัยพบว่า ๑) การบริหารงานบุคคลขององค์การบริหารส่วนตำบล ตามทัศนะพนักงานส่วนตำบล อำเภอเมือง จังหวัดพิษณุโลก รวม ๔ ด้าน อยู่ในระดับมาก ( =๓.๗๑, S.D.=๐.๖๓) เมื่อพิจารณาตามรายด้าน พบว่า ค่าเฉลี่ยสูงสุด ได้แก่ ด้านการธำรงรักษาและป้องกันทรัพยากรมนุษย์ ( =๓.๗๔, S.D.=๐.๖๕) รองลงมา ด้านการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ ( =๓.๗๓, S.D.=๐.๗๑) ด้านการจัดหาทรัพยากรมนุษย์ ( =๓.๗๑, S.D.=๐.๗๑) และค่าเฉลี่ยต่ำสุด ด้านการให้รางวัลทรัพยากรมนุษย์ ( =๓.๖๗, S.D.=๐.๗๐) ตามลำดับ ๒) พนักงานส่วนตำบลที่มีเพศ อายุ ระดับการศึกษา รายได้และประสบการณ์ทำงาน ต่างกัน มีทัศนะต่อการบริหารงานบุคคลขององค์การบริหารส่วนตำบล อำเภอเมือง จังหวัดพิษณุโลก ไม่แตกต่างกัน ๓) ผลการศึกษา ปัญหา อุปสรรค ในการบริหารงานบุคคลขององค์การบริหารส่วนตำบล อำเภอเมือง จังหวัดพิษณุโลก พบว่า มีการใช้ระบบอุปถัมภ์ในจัดหาบุคคลากรเข้าทำงาน คัดเลือกเครือญาติเข้ามาทำงาน เรียกรับผลประโยชน์ในการบรรจุพนักงาน ไม่สนับสนุนการพัฒนาบุคลากร จัดสรรงบประมาณในการพัฒนาบุคลากรไม่เพียงพอ ส่งเสริมการพัฒนาบุคลากรไม่ต่อเนื่อง จัดสรรงบประมาณไม่เพียงพอต่อการจัดสวัสดิการให้บุคลากรอย่างเหมาะสมกับค่าครองชีพในปัจจุบัน การพิจารณาความดีความชอบเห็นแต่ความสำคัญกับเครือญาติ พนักงานไม่มีความผูกพันกับองค์กร มีการโอนหรือย้ายบ่อย ไม่มีนโยบายสร้างความสัมพันธ์ที่ดีระหว่างผู้บริหารกับพนักงาน ไม่มีนโยบาย ให้คำปรึกษาแก่พนักงานในการโอนย้าย ปรับเปลี่ยนตำแหน่ง ส่วนข้อเสนอแนะ มีดังนี้ ผู้บริหารควรเว้นจากอคติ ควรใช้หลักสังคหวัตถุ ๔ และปฏิบัติตามหลักเหฏฐิมทิศ ใช้หลักธรรมสำหรับนักปกครองนักบริหารที่ดี หลักความถูกต้อง มีการพิจารณาวินิจฉัยปัญหา การทำการตัดสินใจและสั่งการด้วยความถูกต้อง รู้จักคิด พูด ทำ กิจการงาน และปฏิบัติงานได้เหมาะสม

Abstract: The objectives of this research were: 1) to study the personnel management of the Sub-District Administrative Organizations according to the employees' opinion of the Sub-District Administrative Organizations in Muang District, Phitsanulok Province, 2) to compare the personnel management of the Sub-District Administrative Organizations according to the employees' opinion of the Sub-District Administrative Organizations in Muang District, Phitsanulok Province by classifying on the personal factors, and 3) to study the problems, obstacles, and suggestions for the personnel management of the Sub-District Administrative Organizations according to the employees' opinion of the Sub-District Administrative Organizations in Muang District, Phitsanulok Province. This research applied the Mixed Research consisting of the qualitative and quantitative research. The sample was 244 employees from 625 employees of the Sub-District Administrative Organizations in Muang District, Phitsanulok Province. The tools of the research were questionnaire and interview. The statistics for analysis data used Frequency, Percentage, Mean, Standard Deviation, t-test and F-test with One-Way ANOVA and Least Significant Difference: LSD. at 0.05 of statistical significance. Results of the Research 1. Overall, the personnel management of the Sub-District Administrative Organizations according to the employees' opinion of the Sub-District Administrative Organizations in Muang District, Phitsanulok Province was at the high level ( = 3.71). When considering each aspect, it was found that the personnel management in the human resource maintenance and protection was at the highest level ( = 3.74), the personnel management in the human resource development and the human resource provision were 3.73 and 3.71. However, the personnel management in giving the reward to the human resource was at the lowest level ( = 3. 67). 2. The employees having the different sex, age, degree of education, income, and work experience had no the different opinion toward the personnel management of the Sub-District Administrative Organizations in Muang District, Phitsanulok Province. 3. The problems, obstacles, and suggestions for the personnel management of the Sub-District Administrative Organizations in Muang District, Phitsanulok Province were that the administrators of the Sub-District Administrative Organizations applied the patron-client system in the human resource provision, gained the advantage in the appointment of the employees, did not support the human resource development, allocated no enough budget, supported the human resource development discontinuously, allocated no enough budget to the provision of the welfare for the employees with the living expenses, gave the importance for their relatives in the consideration of the feat, and had no the policy for making the good relationship between the administrators and the employees and the policy for give advice to the employees. Moreover, the employees did not relate to the organization because the employees removed frequently. The suggestions were that the administrators should abstain from the four Agati (the wrong course of behavior), and apply the Hetthima-disa (servants and workmen as the nadir), the four Sangahavatthu (bases of social solidarity) and the Dhamma principles for the good administrator, the justice, the problem consideration, the decision, the command , and the working.

มหาวิทยาลัยมหาจุฬาลงกรณราชวิทยาลัย, สำนักหอสมุดและเทคโนโลยีสารสนเทศ

Address: กรุงเทพมหานคร

Email: library@mcu.ac.th

Name: พระครูสังฆรักษ์เกียรติศักดิ์ กิตติปญฺโญ

Role: อาจารย์ที่ปรึกษา

Name: อดิศัย กอวัฒนา

Issued: 2557-12-28

วิทยานิพนธ์/Thesis

application/pdf

tha

DegreeName: พุทธศาสตรมหาบัณฑิต

Level: ปริญญาโท

Descipline: สาขาวิชารัฐประศาสนศาสตร์

Grantor: มหาวิทยาลัยมหาจุฬาลงกรณราชวิทยาลัย

©copyrights มหาวิทยาลัยมหาจุฬาลงกรณราชวิทยาลัย

ใช้เวลา

0.016163 วินาที