แจ้งเอกสารไม่ครบถ้วน, ไม่ตรงกับชื่อเรื่อง หรือมีข้อผิดพลาดเกี่ยวกับเอกสาร ติดต่อที่นี่ ==>
หากไม่มีอีเมลผู้รับให้กรอก thailis-noc@uni.net.th
หากไม่มีอีเมลผู้รับให้กรอก thailis-noc@uni.net.th
ทรงพล บัวรอด. ปัญหาทางกฎหมายในการถ่ายโอนภารกิจด้านการบังคับคดีแพ่งในภาคเอกชนดำเนินการ. ปริญญาโท(กฎหมายมหาชน). มหาวิทยาลัยธุรกิจบัณฑิตย์. ศูนย์สนเทศและหอสมุด. : มหาวิทยาลัยธุรกิจบัณฑิตย์, 2555.
ปัญหาทางกฎหมายในการถ่ายโอนภารกิจด้านการบังคับคดีแพ่งในภาคเอกชนดำเนินการ
Legal issue relating to the transfer of civil execution process to the private sector
Name: ทรงพล บัวรอด
Classification :.DDC: 342.041
ThaSH:
วิธีพิจารณาความแพ่ง
-- วิจัย
ThaSH:
อำนาจบริหาร
-- วิจัย
ThaSH:
บริการสาธารณะ
-- วิจัย
Abstract:
วิทยานิพนธ์เล่มนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาถึงสภาพปัญหาทางกฎหมายในการถ่ายโอนภารกิจด้านการบังคับคดีแพ่งให้ภาคเอกชนดำเนินการตามกฎกระทรวง ว่าด้วยคุณสมบัติ หลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขของบุคคลที่ได้รับมอบหมายให้ปฏิบัติการแทนเจ้าพนักงาน บังคับคดี พ.ศ. 2551 โดยศึกษาจากหลักการตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย หลักความ เป็นรัฐ การใช้อำนาจของรัฐ ข้อยกเว้นการใช้อำนาจของรัฐ การบริการสาธารณะและหลักการถ่ายโอนภารกิจของรัฐให้เอกชนดำเนินการ รวมถึงกฎหมายของต่างประเทศไม่ว่าจะเป็นหลักสิทธิมนุษยชน หลักความเสมอภาค หลักความเป็นธรรม หลักสิทธิและเสรีภาพ และกฎหมายที่เกี่ยวกับการบังคับคดีแพ่ง ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่ง กฎ ระเบียบ และข้อบังคับต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการบังคับคดีแพ่ง และกฎกระทรวง ว่าด้วยคุณสมบัติ หลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขของบุคคลที่ได้รับมอบหมายให้ปฏิบัติการแทนเจ้าพนักงานบังคับคดี พ.ศ. 2551 ซึ่งกฎกระทรวงฉบับดังกล่าวนี้ยังมีบางข้อและบางประเด็นที่ไม่ถูกต้องและไม่เป็นธรรม จึงต้องได้รับการแก้ไขเพื่อให้เกิดความเป็นธรรมต่อคู่ความทุกฝ่ายในคดีและประชาชนที่เกี่ยวข้อง
วิธีการศึกษาของวิทยานิพนธ์เล่มนี้ใช้วิธีการศึกษาวิจัยทางเอกสารเป็นหลัก โดยศึกษาจากบทบัญญัติของกฎหมาย กฎ ระเบียบต่างๆ หนังสือ ตำราเรียน บทความทางวิชาการ วารสารกฎหมาย วิทยานิพนธ์ ข้อมูลทางอิเล็กทรอนิกส์ เอกสารวิจัยที่เกี่ยวข้องต่างๆ ทั้งของประเทศไทยและต่างประเทศ เพื่อนำข้อมูลต่างๆ มารวบรวมอย่างเป็นระบบและวิเคราะห์หาข้อสรุปที่สมบูรณ์ที่สุด
จากการศึกษาพบว่า กฎกระทรวง ว่าด้วยคุณสมบัติ หลักเกณฑ์ วิธีการและเงื่อนไขของบุคคลที่ได้รับมอบหมายให้ปฏิบัติการแทนเจ้าพนักงานบังคับคดี พ.ศ. 2551 ที่ออกมาเพื่อรองรับเอกชน เข้ามาดำเนินการในการบังคับคดีแพ่งแทนเจ้าพนักงานบังคับคดี กรมบังคับคดี ซึ่งเป็นเจ้าหน้าที่รัฐนั้น กฎกระทรวงฉบับดังกล่าวนี้ยังมีปัญหาและข้อบกพร่องที่ต้องแก้ไขทั้งทางกฎหมายและทางปฏิบัติ ดังต่อไปนี้
1) ปัญหาการขาดประสิทธิภาพและประสิทธิผลในการถ่ายโอนอำนาจรัฐด้านการอำนวยความยุติธรรมให้ภาคเอกชนดำเนินการแทนตามกฎกระทรวง
2) ปัญหาเกี่ยวกับอำนาจหน้าที่และสถานะของความเป็นเจ้าพนักงานบังคับคดี กรมบังคับคดี และเอกชนผู้รับมอบหมาย
3) ปัญหาทางกฎหมายเกี่ยวกับความรับผิดในการปฏิบัติงานของเอกชนผู้ที่ได้รับมอบหมายจากเจ้าพนักงานบังคับคดี กรมบังคับคดี
ผู้เขียนเห็นว่า กฎกระทรวง ว่าด้วยคุณสมบัติ หลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขของบุคคลที่ได้รับมอบหมายให้ปฏิบัติการแทนเจ้าพนักงานบังคับคดี พ.ศ. 2551 ที่ออกมาเพื่อรองรับเอกชน เข้ามาดำเนินการในการบังคับคดีแพ่งแทนเจ้าพนักงานบังคับคดี กรมบังคับคดีนั้น กฎกระทรวงฉบับดังกล่าวนี้ ต้องตั้งอยู่บนพื้นฐานของหลักสิทธิมนุษยชน หลักความเสมอภาคหลักความเป็นธรรม หลักสิทธิและเสรีภาพ รวมถึงหลักนิติรัฐและหลักนิติธรรมด้วย ทั้งในทางกฎหมายและในทางปฏิบัติ การถ่ายโอนภารกิจด้านการบังคับคดีแพ่งให้เอกชนดำเนินการแทนนั้น ควรที่จะถ่ายโอนไปทั้งกระบวนการของการบังคับคดีแพ่งคือ การยึดทรัพย์สิน การขายทอดตลาดทรัพย์สิน การอายัดทรัพย์สิน การขับไล่รื้อถอนและการจัดทำบัญชีรับจ่ายเพื่อจ่ายเงินให้แก่ผู้มีส่วนได้ ไม่ใช่การถ่ายโอนเฉพาะช่วงใดช่วงหนึ่งเท่านั้น เพราะจะทำให้ขาดประสิทธิภาพและประสิทธิผล และควรนำระบบเจ้าพนักงานบังคับคดีเอกชนมาใช้บังคับในลักษณะคู่ขนานโดยไม่มีการยกเลิกระบบของ เจ้าพนักงานบังคับคดีรัฐไปในทันที โดยเมื่อศาลมีคำสั่งแต่งตั้งเจ้าพนักงานบังคับคดีแล้ว ต้องเปิดโอกาสให้เจ้าหนี้ เป็นผู้เลือกว่าจะให้ผู้ใดเป็นผู้ดำเนินการบังคับคดีให้แก่ตน และควรกำหนดให้เอกชนผู้รับมอบหมายตามกฎกระทรวงฉบับนี้เป็นเจ้าพนักงานบังคับคดีเอกชนมีสถานะเป็นเจ้าหน้าที่ของรัฐรูปแบบหนึ่งที่ไม่ใช่ข้าราชการและไม่ใช่เอกชนโดยแท้ เนื่องจากไม่อยู่ภายใต้อำนาจบังคับบัญชาตามระบบราชการและมิได้รับค่าตอบแทนเป็นเงินเดือนจากเงินงบประมาณแผ่นดิน ส่วนการกำกับดูแลเจ้าพนักงานบังคับคดีเอกชนนั้น ผู้เขียนเห็นควรว่าเจ้าพนักงานบังคับคดีเอกชนควรอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของคณะกรรมการวิชาชีพ นอกจากนั้นยังควรกำหนดให้ศาลและกรมบังคับคดีมีอำนาจหน้าที่ในการตรวจสอบและกำกับดูแลด้วย และควรที่จะเพิ่มเติมโทษทางอาญาคือโทษจำคุกและปรับเข้าไว้ในกฎหมาย เพื่อเป็นการป้องปรามและลงโทษ เอกชนที่เข้ามา ทำหน้าที่ในการบังคับคดีแพ่งซึ่งกระทำการโดยมิชอบ โดยจะต้องดำเนินการแก้ไขกฎกระทรวงฉบับดังกล่าวนี้เป็นกฎหมายในระดับพระราชบัญญัติต่อไป
มหาวิทยาลัยธุรกิจบัณฑิตย์. ศูนย์สนเทศและหอสมุด
Address:
กรุงเทพมหานคร
Email:
library@dpu.ac.th
Name: วีระ โลจายะ
Role:
อาจารย์ที่ปรึกษา
Modified:
2557-06-27
Created:
2555
Issued:
2556-11-11
วิทยานิพนธ์/Thesis
application/pdf
CallNumber:
วพ342.041 ท141ป
tha
DegreeName: นิติศาสตรมหาบัณฑิต
Level: ปริญญาโท
Descipline: กฎหมายมหาชน
Grantor: มหาวิทยาลัยธุรกิจบัณฑิตย์
©copyrights มหาวิทยาลัยธุรกิจบัณฑิตย์
RightsAccess:
ใช้เวลา
0.206182 วินาที
ทรงพล บัวรอด
| Title | Contributor | Type |
|---|---|---|
| ปัญหาทางกฎหมายในการถ่ายโอนภารกิจด้านการบังคับคดีแพ่งในภาคเอกชนดำเนินการ
มหาวิทยาลัยธุรกิจบัณฑิตย์ ทรงพล บัวรอด | วีระ โลจายะ | วิทยานิพนธ์/Thesis |
วีระ โลจายะ