ประสิทธิผลการนำนโยบายการประหยัดพลังงานไฟฟ้าไปปฏิบัติ ของการไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย

The effectiveness of implementation of the electricity conservation policy of the electricity generating authority of Thailand

Name: สุชาติ ค้าทางชล

keyword: นโยบายสาธารณะ

ThaSH: การนำนโยบายไปปฏิบัติ

Classification :.DDC: 333.793213

Abstract: การวิจัยครั้งนี้มีวัตถุประสงค์ 1) เพื่อศึกษาประสิทธิผลของการนำนโยบายการประหยัดพลังงานไฟฟ้าไปปฏิบัติของการไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย 2) เพื่อศึกษาการรณรงค์การประหยัดไฟฟ้าของการไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย 3) เพื่อศึกษาปัญหาและอุปสรรคการประหยัดพลังงานไฟฟ้าของการไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย 4) เพื่อเสนอแนวทางในการดำเนินการตามนโยบายการประหยัดพลังงานไฟฟ้าของการไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย โดยมุ่งศึกษาเชิงลึกในการนำนโยบายไปปฏิบัติให้เกิดประสิทธิผล ผู้วิจัยใช้วิธีการศึกษาเชิงคุณภาพ กลุ่มตัวอย่างที่ใช้ในการวิจัยในครั้งนี้ได้มาโดยการเลือกแบบเจาะจง เพื่อใช้กับระเบียบวิธีวิจัยเชิงคุณภาพ โดยการสัมภาษณ์เชิงลึกและการสนทนากลุ่มในการเก็บข้อมูล ประกอบด้วยผู้บริหารกระทรวงพลังงานจำนวน 5 คน ผู้บริหารการไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย จำนวน 4 คน กลุ่มผู้ปฏิบัติงานการไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย จำนวน 92 คน ผู้เกี่ยวข้องจากหน่วยงานภายนอก จำนวน 6 คน ผู้นำชุมชน จำนวน 20 คน วิธีการวิเคราะห์ข้อมูลใช้การวิเคราะห์เชิงเนื้อหา ประกอบด้วยการแปลความ การตีความและการวิเคราะห์ ผลการวิจัยพบว่าประสิทธิผลในภาพรวมการไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทยมีการกำหนดนโยบายการประหยัดไฟฟ้าที่ชัดเจนเป็นรูปธรรม สามารถติดตามและรายงานผลการใช้ไฟฟ้าที่ลดลงได้โดยใช้ระบบเทคโนโลยีเข้ามาควบคุมการใช้ไฟฟ้าและรายงานผลเฉพาะในหน่วยงานที่สำคัญ ในขณะที่ผู้บริหารระดับสูงยังคงยึดที่การรายงานผลจากตัวเลขและสถิติการใช้ไฟฟ้าตามข้อมูลทางระบบเทคโนโลยีสารสนเทศของอาคารใหญ่แต่เพียงอย่างเดียว แต่ในเชิงปฏิบัติโดยพฤติกรรมผู้บริหารและผู้ปฏิบัติงานส่วนใหญ่ ยังไม่ใส่ใจในการประหยัดไฟฟ้าอย่างจริงจัง ขาดจิตสำนึกในการมีส่วนร่วม นอกจากนี้การรณรงค์การประหยัดไฟฟ้ายังไม่มีการจูงใจอย่างชัดเจน เพียงแต่มีผู้รับผิดชอบการประหยัดไฟฟ้าของหน่วยงานเป็นกลุ่มย่อยเท่านั้น สำหรับการขยายผลสู่ชุมชนอย่างยั่งยืน ยังคงเป็นกิจกรรมเสริมที่ขาดความต่อเนื่อง ปัญหาและอุปสรรคการประหยัดพลังงานไฟฟ้าส่วนใหญ่คือทัศนคติและพฤติกรรมของผู้ปฏิบัติงานในองค์กร แนวทางการนำนโยบายการประหยัดพลังงานไฟฟ้าไปปฏิบัติของการไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย ให้เกิดประสิทธิผล คือ 1) การพัฒนาผู้ปฏิบัติงานให้มีความรู้ความเข้าใจในการประหยัดไฟฟ้า 2) การเสริมสร้างวัฒนธรรมองค์การที่ดีในการประหยัดไฟฟ้า 3) การพัฒนาระบบการติดตามและประเมินผลในการประหยัดไฟฟ้าให้มีมาตรฐาน 4) การพัฒนาระบบการกำกับดูแลและตรวจสอบ และส่งเสริมให้มีการสนับสนุนทุกรูปแบบ และให้มีหน่วยงานภายนอกเข้ามามีบทบาทในการตรวจสอบในการประหยัดไฟฟ้า

Abstract: The objectives of this research were (1) to study the effectiveness of the implementation of the electricity conservation policy of the Electricity Generating Authority of Thailand, (2) to study the campaign to conserve electricity by the Electricity Generating Authority of Thailand, (3) to study the problems and barriers to electricity conservation by the Electricity Generating Authority of Thailand and (4) to propose guidelines for the Electricity Generating Authority of Thailand to use in implementing its electricity conservation policy. This study used the qualitative research method, employing purposive sampling. In-depth interviews and focus groups were used to collect data. The samples used for this research consisted of key informants: five executives of the Ministry of Energy, four executives of the Electricity Generating Authority of Thailand, 92 officers of the Electricity Generating Authority of Thailand, six people involved with concerned organizations and 20 community leaders. The data was analyzed by using the content analysis which consisted of decoding, interpretation and analysis. The findings were as follows: Overall, the Electricity Generating Authority of Thailand had clear policies on substantially saving electric energy, on tracking and reporting the reduction of electrical consumption resulting from the use of technology to control electricity use, and on reporting to the main offices. While top executives had access to the results of numerical and statistical data generated by the information technology system, the managers and workers’ behavior and participation indicated a lack of awareness of electrical conservation and how to participate in conserving electricity. Also, there was no clear motivation for saving electrical energy, so only small groups participated; and community activities for electrical conservation had a continuing lack of consistency. Barriers to saving electrical energy were the attitudes and behaviors of most people in the organization. Guidelines for improving the effectiveness of the implementation of the electrical energy saving policy of the Electricity Generating Authority of Thailand were (1) developing better understanding by workers of electrical energy conservation, (2) improving the organizational culture with regard to electrical energy conservation, (3) developing a tracking and evaluation system based on effectiveness standards and (4) developing a supervision and monitoring system to provide forms of support for electricity conservation, with external agencies playing a role in monitoring the services.

สมาน งามสนิท

Address: ประธานคณะกรรมการที่ปรึกษาวิทยานิพนธ์

Name: มหาวิทยาลัยราชภัฏวไลยอลงกรณ์ ในพระบรมราชูปถัมภ์. สำนักวิทยบริการและเทคโนโลยีสารสนเทศ

Role: ปทุมธานี

Created: 2556

Modified: 2556-04-26

Issued: 2556-04-26

วิทยานิพนธ์/Thesis

application/pdf

CallNumber: วพ 333.793213 ส761ป 2555

tha

DegreeName: รัฐประศาสนศาสตรดุษฎีบัณฑิต

Level: Doctoral Degree

Descipline: รัฐประศาสนศาสตร์

Grantor: มหาวิทยาลัยราชภัฏวไลยอลงกรณ์ฯ

©copyrights มหาวิทยาลัยราชภัฏวไลยอลงกรณ์ฯ

ลำดับที่.	ชื่อแฟ้มข้อมูล	ขนาดแฟ้มข้อมูล	จำนวนเข้าถึง	วัน-เวลาเข้าถึงล่าสุด
1	Title 5.pdf	5.01 MB	320	2025-06-19 10:38:35

ใช้เวลา

0.019725 วินาที