การบริหารการจัดการภาครัฐแนวใหม่ขององค์การบริหารส่วนตำบลในจังหวัดนครปฐม

New public management of subdistrict administrative organization in Nakhon Pathom province / สมชาย สุเทศ

Name: สมชาย สุเทศ

keyword: การปกครองส่วนท้องถิ่น

ThaSH: การปกครองส่วนท้องถิ่น -- นครปฐม

Classification :.DDC: 352.1509593

ThaSH: การมีส่วนร่วมของประชาชน -- นครปฐม

Abstract: การวิจัยเรื่องการบริหารการจัดการภาครัฐแนวใหม่ขององค์การบริหารส่วนตำบลในจังหวัดนครปฐม มีวัตถุประสงค์เพื่อ 1) ศึกษาการดำเนินตามนโยบายการบริหารจัดการภาครัฐแนวใหม่ขององค์การบริหารส่วนตำบลในจังหวัดนครปฐม 2) ศึกษาปัญหาและอุปสรรคในการดำเนินตามนโยบายการบริหารจัดการภาครัฐแนวใหม่ขององค์การบริหารส่วนตำบลในจังหวัดนครปฐม 3) เสนอแนวทางการพัฒนาตัวแบบการบริหารจัดการแนวใหม่เพื่อการบริหารจัดการภาครัฐขององค์การบริหารส่วนตำบลในจังหวัดนครปฐม โดยประชากรที่ใช้ในการวิจัยประกอบด้วย พนักงานองค์การบริหารส่วนตำบลนายกองค์การบริหารส่วนตำบล ปลัดองค์การบริหารส่วนตำบล ข้าราชการที่เกี่ยวข้องกับการทำงานขององค์การบริหารส่วนตำบล และผู้นำชุมชน จำนวน 1,272 คน กลุ่มตัวอย่างที่ใช้ในการวิจัยเชิงปริมาณ คือ พนักงานองค์การบริหารส่วนตำบล จำนวน 300 คน โดยใช้สูตรของทาโร ยามาเน่และกำหนดความคลาดเคลื่อนเท่ากับ 5 เปอร์เซ็นต์ เลือกกลุ่มตัวอย่างโดยใช้วิธีสุ่มตัวอย่างแบบหลายขั้นตอน เครื่องมือที่ใช้ในการวิจัยเป็นแบบสอบถาม มีระดับความเชื่อมั่นเท่ากับ 0.9703 สถิติที่ใช้ในการวิจัย ได้แก่ ความถี่ ค่าร้อยละ ค่าเฉลี่ย ส่วนเบี่ยงเบนมาตรฐาน การวิเคราะห์ถดถอยพหุแบบขั้นตอน และการวิเคราะห์สหสัมพันธ์ และกลุ่มตัวอย่างที่ใช้ในการวิจัยเชิงคุณภาพ ได้แก่นายกองค์การบริหารส่วนตำบล จำนวน 7 คน ปลัดองค์การบริหารส่วนตำบล จำนวน 8 คน ข้าราชการที่เกี่ยวข้องกับการทำงานขององค์การบริหารส่วนตำบล และผู้นำชุมชน จำนวน 7 คน เลือกกลุ่มตัวอย่างโดยใช้เทคนิคแนะนำคนต่อไป (Snow Ball) โดยใช้การสัมภาษณ์แบบเจาะลึก และการสนทนากลุ่มผลการศึกษาพบว่า 1. องค์ประกอบในการบริหารจัดการภาครัฐแนวใหม่ มีค่าเฉลี่ยอยู่ในระดับมาก โดย ด้านการบริหารราชการแบบมีส่วนร่วมมีค่าเฉลี่ยมากที่สุด และผลการดำเนินตามนโยบายการบริหารจัดการภาครัฐแนวใหม่มีค่าเฉลี่ยอยู่ในระดับปานกลาง โดยด้านเก่งมีค่าเฉลี่ยมากที่สุด 2.ปัญหาและอุปสรรคในการดำเนินตามนโยบายการบริหารจัดการภาครัฐแนวใหม่โดยสรุปพบว่า ปัญหาส่วนใหญ่เกิดจากการกำหนดตัวชี้วัดที่ไม่สอดคล้องกับศักยภาพขององค์การบริหารส่วนตำบล และสอดคล้องกับความต้องการของประชาชน รวมถึงพนักงานองค์การบริหารส่วนตำบลยังขาดความเป็นมืออาชีพในการทำงานและไม่นิยมเรียนรู้วิธีการทำงานใหม่ๆ เพื่อพัฒนาประสิทธิภาพในการทำงาน 3.แนวทางการพัฒนาตัวแบบการบริหารจัดการแนวใหม่ ดังนี้ (1) องค์การบริหารส่วนตำบลควรต้องมีการพัฒนาพนักงานให้เป็นนักเรียนรู้ การกำหนดตัวชี้วัดในการทำงานที่สอดคล้องกับศักยภาพของตน การกำหนดกฎระเบียบที่เอื้อต่อการพัฒนาระบบการทำงาน การให้ความสำคัญกับการทำงานแบบเครือข่าย และการเลือกใช้เครื่องมือทางการจัดการที่เหมาะสมกับองค์การบริหารส่วนตำบล เพื่อพัฒนาคุณภาพการทำงานให้สูงขึ้น และ (2) ประชาชนและภาคีเครือข่ายในพื้นที่นั้น องค์การบริหารส่วนตำบลต้องให้ความสำคัญกับความต้องการของประชาชน และการเปิดโอกาสให้ประชาชนและภาคีเครือข่ายเข้ามามีส่วนร่วมในการพัฒนาคุณภาพชีวิตของประชาชนให้ดีขึ้นจนกระทั่งสามารถพึ่งพาตนเองได้

Abstract: The objectives of this research were 1) to study the procedures of the new public management policy of the Subdistrict Administrative Organization in Nakorn Pathom Province 2) to study the problems and obstacles related to the procedures of the new public management policy and 3) to propose development of new models of management. The target population consisted of Subdistrict Administrative Organization Officers, The Chief Executive and Chief Administrator of the SAO, related general officers and community leaders. Total of 1,272 persons. The sample used in quantitative research is 300 persons of SAO officers. Using the formula of Taro Yamane and set 5 percent of the level of tolerances. Selected samples by multi-stage random sampling method. The instruments used in research setting is questionnaire at a Level of confidence is 0.9703, the statistics used in this research were frequency, percentage, mean, standard deviation, stepwise multiple regression and correlation analysis. The sample used in qualitative research were 7 persons of chief executive of the SAO, 8 persons of chief administrator of the SAO, related general officer and community leaders 7 persons, selected samples using the snowball technique. With in-depth interviews and focus group discussion. The results of the study are as follows: 1. The overall mean for the new management policy was high. The results showed that participatory governance had the highest mean and that compliance with new public management policy had an average mean. 2. The problems and weaknesses of the new public management procedure can be summarized as follows. The problems did not arise from the unmatched indicators which did not work well within the context and potential of the Subdistrict Administrative Organization nor did they meet the needs of the citizens. The Subdistrict Administrative Organization Officers also lack expertise and would require continuous learning of new skills to enhance professional development. 3. To propose the new management models (1) The Subdistrict Administrative Organization have to improve their officers to be learners, to assign working indications accorded to their potential, to issue flexible laws or regulations to develop working system, to accept the importance of working network and to select the suitable management tools or concepts for their working Subdistrict Administrative Organization improved the qualities. (2) People and the local network, Subdistrict Administrative Organization must accepted the importance and demand of people, and also give a chance to people and the local network to participate improving qualities of life of people to self-reliant.

มหาวิทยาลัยราชภัฏวไลยอลงกรณ์ ในพระบรมราชูปถัมภ์. สำนักวิทยบริการและเทคโนโลยีสารสนเทศ

Address: ปทุมธานี

Name: ชาญชัย จิตรเหล่าอาพร

Role: ประธานคณะกรรมการที่ปรึกษาวิทยานิพนธ์

Name: จำนงค์ อดิวัฒนสิทธิ์

Role: คณะกรรมการที่ปรึกษาวิทยานิพนธ์

Name: วรวลัญช์ โรจนพล

Role: คณะกรรมการที่ปรึกษาวิทยนิพนธ์

Created: 2556

Modified: 2556-04-26

Issued: 2556-04-26

วิทยานิพนธ์/Thesis

application/pdf

CallNumber: วพ 352.1509593 ส239ก 2554

tha

Spatial: นครปฐม

DegreeName: รัฐประศาสนศาสตรดุษฎีบัณฑิต

Level: Doctoral Degree

Descipline: รัฐประศาสนศาสตร์

Grantor: มหาวิทยาลัยราชภัฏวไลยอลงกรณ์ฯ

©copyrights มหาวิทยาลัยราชภัฏวไลยอลงกรณ์ฯ

ลำดับที่.	ชื่อแฟ้มข้อมูล	ขนาดแฟ้มข้อมูล	จำนวนเข้าถึง	วัน-เวลาเข้าถึงล่าสุด
1	Title 3.pdf	5.22 MB	1969	2026-05-26 18:16:01

ใช้เวลา

-0.952007 วินาที