การคอร์รัปชั่นในองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น: กรณีศึกษา การจัดซื้อจัดจ้างในองค์การบริหารส่วนตำบล ในเขตอำเภอบางบ่อ จังหวัดสมุทรปราการ

Corruption in local administrations: A case study of procurements of subdistrict administrative organizations in Bangb district, Samutprakan Province

Name: พลอยนภัส สุขสำราญ

keyword: การจัดซื้อจัดจ้าง

; คอร์ปรัปชั่น

; องค์กรปกครองท้องถิ่น

Abstract: การศึกษาครั้งนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษารูปแบบการคอร์รัปชั่น ของผู้รับจ้างและเจ้าหน้าที่ในการจัดซื้อจัดจ้างขององค์การบริหารส่วนตำบล งานนิพนธ์ฉบับนี้เป็นการศึกษาวิจัยเชิงคุณภาพโดยอาศัยข้อมูลจากเอกสารและการสัมภาษณ์เจาะลึก ผลการศึกษา พบว่า รูปแบบการคอรัปชั่นในองค์การบริหารส่วนตำบลในวิธีตกลงราคา เป็นในลักษณะการต่อรองและสมยอมแลกเปลี่ยนผลประโยชน์ระหว่างเจ้าหน้าที่กับผู้รับจ้าง ที่มีความใกล้ชิดกัน หรือเป็นกิจการของนักการเมืองท้องถิ่น ที่ใช้อำนาจทางการเมืองและความสัมพันธ์ส่วนตัวกับเจ้าหน้าที่ในการผูกขาด และหาช่องทางในการเอื้อประโยชน์เฉพาะราย มีการจ่ายค่าคอมมิชชั่น 10-15 % ของวงเงินค่าจ้าง เป็นค่าอำนวยความสะดวกให้กับเจ้าหน้าที่ การตกลงราคา เป็นวิธีที่ทำการคอร์รัปชั่นง่าย เพราะกฎระเบียบและขั้นตอนการปฏิบัติมีความยืดหยุ่นสูง และจำนวนงบประมาณไม่มาก หน่วยตรวจสอบไม่ค่อยสนใจ แต่การตกลงราคามีหลายครั้ง เมื่อรวมยอดงบประมาณแล้ว มีงบประมาณในแต่ละปีค่อนข้างสูง รูปแบบการคอร์รัปชั่นในการสอบราคาพบว่า ผู้รับจ้างส่วนใหญ่จะนักการเมืองหรือผู้มีอิทธิพลในพื้นที่ที่สามารถ ควบคุมและสั่งการให้เจ้าหน้าที่ดำเนินการได้ การคอร์รัปชั่นเป็นไปในลักษณะที่เจ้าหน้าที่เอื้อประโยชน์ให้ผู้รับจ้างเฉพาะราย ในการกำหนดเงื่อนไขการประกาศสอบราคา การไม่เข้มงวดในการควบคุมงาน การตรวจรับงาน การเบิกจ่ายเงิน ผู้รับจ้างจะให้ผลประโยชน์ตอบแทนเจ้าหน้าที่ในรูปของเงินสินบนเพื่อแลกกับความสะดวก และพบว่าเจ้าหน้าที่มีการดึงเวลาในขั้นตอนการเบิกจ่ายเพื่อเรียกค่าน้ำร้อนน้ำชาจากผู้รับจ้างที่ไม่ใช่พวกตน รูปแบบการคอร์รัปชั่นในวิธีการประมูลทาง อีเลกโทรนิกส์ หรืออีออกชั่น พบว่าเกิดจากการกระทำของผู้รับจ้าง ในลักษณะฮั้วงาน โดยมีผู้รับจ้างราย ใหญ่ หรือผู้มีอิทธิพลเป็นผู้จัดฮั้ว เรียกผู้ยื่นราคาแข่งมาประชุม และขอร้องให้ถอนตัวหรือยื่นในราคาที่สูง โดยจ่ายเงินค่าฮั้วให้ ค่าฮั้วจะอยู่ในวงเงิน 5 % ของวงเงินงบประมาณ การจัดซื้อจัดจ้างในวิธีอื่น ๆ พบไม่มากในการจัดซื้อจัดจ้างขององค์การบริหารส่วนตำบล

มหาวิทยาลัยบูรพา. สำนักหอสมุด

Address: ชลบุรี

Email: buulibrary@buu.ac.th

Name: ปรีชา เปี่ยมพงศ์สานต์

Role: อาจารย์ที่ปรึกษา

Created: 2554

Modified: 2555-07-19

Issued: 2555-07-19

วิทยานิพนธ์/Thesis

application/pdf

tha

Spatial: ไทย (ภาคกลาง)

Spatial: สมุทรปราการ

DegreeName: รัฐศาสตรมหาบัณฑิต

Level: ปริญญาโท

Descipline: เศรษฐศาสตร์การเมืองและการบริหารจัดการ

Grantor: มหาวิทยาลัยบูรพา

©copyrights มหาวิทยาลัยบูรพา

ลำดับที่.	ชื่อแฟ้มข้อมูล	ขนาดแฟ้มข้อมูล	จำนวนเข้าถึง	วัน-เวลาเข้าถึงล่าสุด
1	title.pdf	209.01 KB	131	2024-09-02 10:27:33
2	chapter1.pdf	132.35 KB	146	2024-09-02 10:27:39
3	chapter2.pdf	484.08 KB	198	2025-01-20 11:12:47
4	chapter3.pdf	118.79 KB	102	2024-09-02 10:27:55
5	chapter4.pdf	330.57 KB	97	2024-09-02 10:28:03
6	chapter5.pdf	157.97 KB	108	2024-09-02 10:28:07
7	bibliography.pdf	174.03 KB	124	2024-09-02 10:28:13
8	appendix.pdf	117.29 KB	113	2024-09-02 10:28:18

ใช้เวลา

0.045928 วินาที