Patterns and Methods of Passing on the State Policy to a Community and Activities on Sufficiency Economy : A Case Study of Bantamyae, Tambon Muang Samsip in Muang Samsip of Ubon Ratchathani Province
Abstract:
การวิจัยรูปแบบวิธีส่งผ่านนโยบายของรัฐสู่ชุมชนและการดำเนินกิจกรรมเศรษฐกิจพอเพียง กรณีศึกษาบ้านตำแย ตำบลม่วงสามสิบ อำเภอม่วงสามสิบ จังหวัดอุบลราชธานี มีวัตถุประสงค์เพื่อ 1) เพื่อศึกษารูปแบบวิธีการส่งผ่านนโยบายเศรษฐกิจพอเพียงของรัฐบาลสู่ชุมชนบ้านตำแย 2) เพื่อศึกษากิจกรรมการผลิตที่ปฏิบัติตามแนวคิดปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง ในการวิจัยครั้งนี้ดำเนินการเก็บข้อมูลจากการสัมภาษณ์แบบมีโครงสร้างและการสังเกตแบบมีส่วนร่วมกับกลุ่มศึกษาจำนวน 42 คน ซึ่งจำแนกเป็น ผู้นำในท้องถิ่น จำนวน 10 คน กลุ่มออมทรัพย์เพื่อการผลิต จำนวน 3 คน กลุ่มสถาบันการเงินชุมชน/กองทุนหมู่บ้าน จำนวน 3 คน กลุ่มเพาะเลี้ยงพันธุ์ปลา จำนวน 5 คน กลุ่มทอผ้า จำนวน 6 คน กลุ่มสวัสดิการชุมชน จำนวน 4 คน กลุ่มจักสาน จำนวน 4 คน กลุ่มเลี้ยงโค จำนวน 3 คนและเจ้าหน้าที่รัฐที่เกี่ยวข้องกับการส่งเสริมสนับสนุนกิจกรรมเศรษฐกิจพอเพียง จำนวน 4 คน จากนั้นวิเคราะห์ข้อมูลแบบสัมภาษณ์ โดยการวิเคราะห์ทางสถิติ ได้แก่ ค่าเฉลี่ย ร้อยละและวิเคราะห์ข้อมูลเชิงคุณภาพด้วยวิธีการพรรณนา
ผลการวิจัย พบว่า
1) รูปแบบวิธีการส่งผ่านนโยบายเศรษฐกิจพอเพียงของรัฐบาลสู่ชุมชนบ้านตำแย มี 2 รูปแบบ ดังนี้
1.1 ผ่านผู้นำชุมชน โดยที่ผู้นำชุมชนได้รับนโยบายจากการประชุมกำนันผู้ใหญ่บ้านประจำเดือน มีนายอำเภอและหัวหน้าส่วนราชการ ได้ชี้แจงเกี่ยวกับนโยบายเศรษฐกิจพอเพียงไปปฏิบัติในชุมชน เมื่อรับนโยบายแล้วผู้นำในชุมชนก็นำไปปฏิบัติโดยทำการขับเคลื่อนรูปแบบของคณะกรรมการ
1.2 ผ่านสื่อ ชาวบ้านตำแยส่วนมากรับรู้นโยบายเศรษฐกิจพอเพียงได้จากสื่อประเภทต่าง ๆ ได้แก่ การประชุม/การจัดเวทีประชาคม ผ่านโทรทัศน์ ผ่านวิทยุ และสิ่งตีพิมพ์
1.3 ผ่านเจ้าหน้าที่ของรัฐ ซึ่งทำหน้าที่การประสานหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับผู้นำและส่งเสริมนโยบายเศรษฐกิจพอเพียงโดยการใช้เวทีประชาคมสร้างการเรียนรู้ให้กับประชาชนในชุมชนโดยเน้นหลักการมีส่วนร่วมและหลักการพึ่งตนเอง
2) กิจกรรมการผลิตที่ปฏิบัติตามแนวคิดปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง พบว่า มีกิจกรรมการผลิตที่ปฏิบัติตามแนวคิดปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียงที่ชุมชนบ้านตำแยได้ปฏิบัติ สามารถสรุปได้ 7 กลุ่ม ได้แก่ กลุ่มออมทรัพย์เพื่อการผลิต สถาบันการเงินชุมชน กลุ่มเพาะพันธุ์ปลา กลุ่มทอผ้า กลุ่มสวัสดิการชุมชน กลุ่มจักสาน และกลุ่มเลี้ยงโค จากการดำเนินการดังกล่าวพบว่า ชุมชนบ้านตำแยเป็นชุมชนที่มีความขยันทำมาหากิน ประกอบอาชีพสุจริต ใช้ชีวิตแบบพอเพียง สอดคล้องกับตัวชี้วัด 6X2 คือ การลดรายจ่าย การเพิ่มรายได้ การประหยัด การเรียนรู้ อนุรักษ์ทรัพยากรธรรมชาติและการเอื้ออารี นอกจากนี้การปฏิบัติกิจกรรมการผลิตของกลุ่มต่าง ๆ ยังมีความสอดคล้องกับหลักปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง 3 ห่วง 2 เงื่อนไข คือ 1) ความพอประมาณ 2) ความมีเหตุผล 3) ภูมิคุ้มกัน 4) เงื่อนไขความรู้ และ 5) เงื่อนไขคุณธรรม
The objectives of the research were to study 1) the patterns and methods of passing on the state policy of sufficiency economy to the community of Bantamyae and 2) the production activities based on the philosophy of sufficiency economy.
Data were collected by means of a structured interview and participatory observation. There were 42 subjects in the research: 10 local leaders, 3 members of production saving, 3 members of communal findancial establishment/village fund, 5 members of fish breeding group, 6 member of the cloth weaving group, 4 members of the social welfare group, 4 ,members of the basketwork group, 3 cattle raising group and 4 state officials connected with the sufficiency economy promotion. Data derived from the interview were analyzed by mean, and percentage. Qualitative data were analyzed by a descriptive method.
The research findings were as follows:
1. Patterns and methods of passing on the state policy of sufficiency economy to the community were of three types:
1.1 Through the local leaders the local leaders who attended the monthly leader meeting in which the state officials had explained the policy of sufficiency economy had put it into practice through the working committee.
1.2 Through media The residents of Bantamyae were aware of the policy through various types of medias: meeting/seminar, television, radio and newspapers.
1.3 Through the state officials The state officials used the communal forum to make people know about the policy by emphasizing participation and self-reliance.
2. Aa far as production activities are concerned, it was found that the activities which were based on the philosophy of sufficiency economy were divided into seven groups: the production saving group, the communal financial establishment group, the fish breeding group, the cloth weaving group, the basketwork group, the communal welfare group and the cattle raising group. It was also found that the residents of Bantamyae had lived their lives in line with the 6-2 indicators, that is, expenditure cut, income increase, saving, learning, natural resource preservation and generosity. Besides, the production activities were also in accordance with the philosophy of sufficiency economy: moderation, rationality, immunity, knowledge and virtues.