การประเมินผลระบบบริหารการเงินการคลังภาครัฐด้วยระบบดิเล็กทรอนิกส์ (GFMIS) จังหวัดนนทบุรี

Evaluation of the government fiscal management information system (GFMIS) of the Nonthaburi province, Thailand

Name: ชมภูนุช หุ่นนาค

ThaSH: การประเมิน

ThaSH: การคลัง -- การบริหาร

Abstract: การประเมินผลระบบ GFMIS มีวัตถุประสงค์ 3 ประการ คือ 1) เพื่อประเมินปัจจัยพื้นฐานด้าน สภาวะแวดล้อม, ปัจจัยนำเข้า, กระบวนการ และผลผลิตของระบบ 2) เพื่อศึกษาปัญหาและอุปสรรคในการ ดำเนินงาน และ 3) เพื่อหาแนวทางในการพัฒนาและปรับปรุงระบบ โดยใช้แบบจำลอง CIPP Model ของ Stufflebeam มีวิธีดำเนินการวิจัยทั้งเชิงปริมาณและเชิงคุณภาพ โดยใช้แบบสอบถาม รวมถึงแบบสัมภาษณ์เชิงลึก เป็นเครื่องมือในการเก็บรวบรวมข้อมูล ซึ่งประชากรที่ใช้ในการวิจัย ได้แก่ เจ้าหน้าที่ของหน่วยงานภาครัฐที่ใช้ ระบบ GFMIS โดยตรงในจังหวัดนนทบุรี ผลการวิจัยพบว่า จากการประเมินปัจจัยพื้นฐานด้านสภาวะแวดล้อม, ปัจจัยนำเข้า, กระบวนการ และผลผลิตของระบบโดยภาพรวม อยู่ในระดับปานกลางทั้งสิ้น และมีปัญหาอุปสรรคต่างๆ ได้แก่ ความไม่พร้อม ของหน่วยงานตั้งแต่แรก ซึ่งไม่มีการเปิดโอกาสให้แต่ละหน่วยงานได้ศึกษาสภาพปัญหา ความพร้อม หรือข้อมูล ต่างๆก่อนนำระบบมาใช้, เจ้าหน้าที่ที่ใช้ระบบขาดความเชี่ยวชาญ มีการหมุนเวียน ปรับเปลี่ยนเจ้าหน้าที่อยู่ ตลอดเวลา อีกทั้งมีข้อจำกัดเรื่องความรู้ความสามารถในการใช้ระบบคอมพิวเตอร์ และงบประมาณที่รัฐจัดสรรไว้ เพื่อใช้ดำเนินงานในระบบ GFMIS ไม่ครอบคลุมทุกอย่าง ซึ่งเป็นการเพิ่มภาระค่าใช้จ่ายให้กับแต่ละหน่วยงาน ส่วนวัสดุอุปกรณ์ก็ขาดประสิทธิภาพ ตัวระบบเองก็มีการปรับเปลี่ยนอยู่ตลอดเวลา รวมถึงขาดการสนับสนุนและ การสั่งการที่ดีของผู้บริหาร เป็นต้น จากผลการประเมินดังกล่าว ทำให้พบแนวทางในการพัฒนาและปรับปรุงระบบ ดังนี้ 1. รัฐควรมี การศึกษาถึงความคุ้มทุน ทั้งการดำเนินงานที่ผ่านมา รวมไปถึงคาดการณ์ค่าใช้จ่าย และแนวทางการพัฒนาต่างๆที่ จะเกิดขึ้นในอนาคตว่าคุ้มค่าหรือไม่ และรัฐมีความพร้อมในการรับมือมากแค่ไหนกับการใช้ระบบต่อไป เพื่อเป็น แนวทางในการตัดสินใจที่ก่อให้เกิดประโยชน์กับระบบการเงินการคลังของประเทศสูงสุด 2. รัฐควรมีการกำหนด แผนการฝึกอบรมและการพัฒนาบุคลากรระยะยาวต่อเนื่อง และ 3. ควรมีมาตรการใหม่ๆที่สามารถควบคุม ดูแล การตรวจสอบภายในของหน่วยราชการอย่างจริงจัง และมีระบบระเบียบมากขึ้น เป็นต้น

Abstract: The evaluation of the government fiscal management information system (GFMIS) had the following 3 objectives: 1) to evaluate the surroundings, inputs, processes and system products; 2) to study problems and obstacles in the operation of; and 3) to find guidelines for developing and improving the system through the application of Context Input Process and Product (CIPP) Model of Stufflebeam. Both qualitative and quantitative research was done using a questionnaire and in-depth interviews to collect data from samples consisting of government officials directly employed by Nonthaburi Province and that also used GFMIS. Research findings indicated an overall evaluation at a moderate level with some problems and obstacles remaining. Moreover, involved agencies were unprepared from the start as a result of not having the opportunity to study the nature of the problems, how to use GFMIS, or other information prior to system application. Operating officers were also inexperienced because of constant turnover and changing personnel and had limited knowledge in computer applications. Additionally, the government budget allocation for GFMIS operation was insufficient which added the burden of additional costs to each agency. The hardware equipment, including networking system, lacks efficiency and the system has no stability. As well, there was a lack of support and positive direction from management. Evaluation results led to the following guidelines for developing and improving the system. 1) The public sector should conduct studies on break-even analysis, management background, future development guidelines and their readiness regarding the system, in order to create the most optimal decisions towards the government fiscal management of the country. 2) The government should set up a long-term personnel development training plan. 3) Additional criteria to control and monitor internal government systems should be systematically set up.

มหาวิทยาลัยมหิดล. หอสมุดและคลังความรู้มหาวิทยาลัยมหิดล

Address: นครปฐม

Email: liwww@mahidol.ac.th

Name: นพดล อุดมวิศวกุล

Role: ที่ปรึกษาวิทยานิพนธ์

Created: 2553

Modified: 2553-08-25

Issued: 2553-08-25

วิทยานิพนธ์/Thesis

application/pdf

CallNumber: วพ ช174ก 2553

tha

DegreeName: ศิลปศาสตรมหาบัณฑิต

Level: ปริญญาโท

Descipline: รัฐประศาสนศาสตร์

Grantor: มหาวิทยาลัยมหิดล

©copyrights มหาวิทยาลัยมหิดล

ลำดับที่.	ชื่อแฟ้มข้อมูล	ขนาดแฟ้มข้อมูล	จำนวนเข้าถึง	วัน-เวลาเข้าถึงล่าสุด
1	5136318.pdf	3.21 MB	519	2025-04-07 15:38:03

ใช้เวลา

0.205758 วินาที