การศึกษาความคิดเห็นของประชาชนต่อแนวคิดเขตปกครองพิเศษในสามจังหวัดชายแดนภาคใต้

A study of public opinion on the regional autonomy model in the southern border provinces of Thailand.

Name: วิภา สุขพรสวรรค์

ThaSH: พลเมืองไทย -- ทัศนคติ

Abstract: การศึกษาวิจัยในครั้งนี้มีวัตถุประสงค์ 1) เพื่อศึกษาสาเหตุของปัญหาความรุนแรง 2) ศึกษาความ คิดเห็นต่อการกระจายอำนาจตามแนวคิดเขตปกครองพิเศษ 3) เสนอแนวทางในการแก้ปัญหาที่ความไม่สงบ ในสามจังหวัดชายแดนภาคใต้ โดยศึกษาความคิดเห็นของประชาชนกลุ่มอาชีพต่างๆทั้งในและนอกพื้นที่สาม จังหวัดชายแดนภาคใต้ รวมถึงการศึกษาข้อมูลประสบการณ์การแก้ปัญหาความขัดแย้งระหว่างรัฐบาลกับ กลุ่มประชาคมทางชาติพันธุ์ในประเทศเพื่อนบ้าน การศึกษาวิจัยนี้ใช้วิธีการวิจัยเอกสารและการศึกษา ภาคสนามด้วยการสนทนากลุ่มและการสัมภาษณ์เชิงลึก โดยใช้เวลาในการรวบรวมข้อมูลระหว่างเดือน มีนาคม 2549 ถึงเดือนกรกฎาคม 2550 ผลการศึกษาพบว่าสาเหตุของปัญหาความรุนแรงเกิดจากสาเหตุหลายประการ ได้แก่ อัตลักษณ์ทางประวัติศาสตร์และความเป็นท้องถิ่นนิยม อัตลักษณ์ทางสังคม นโยบายผสมกลมกลืน รัฐ ขาดยุทธศาสตร์ในการพัฒนาจังหวัดชายแดนภาคใต้ รัฐขาดยุทธศาสตร์และเอกภาพในการแก้ปัญหา วิธีการแก้ปัญหาความขัดแย้งของรัฐไทย ข้าราชการไม่เข้าใจสภาพปัญหาในพื้นที่ ข้าราชการสร้างอิทธิพล ขาดความยุติธรรมทางกฎหมาย สังคม และการปฏิบัติของข้าราชการ ในส่วนความคิดเห็นต่อการกระจาย อำนาจตามแนวคิดเขตปกครองพิเศษ พบว่ามีทั้งผู้ที่เห็นด้วย ไม่เห็นด้วย และยังไม่สามารถตัดสินใจได้ สำหรับข้อเสนอในเรื่องการปกครองที่เหมาะกับสามจังหวัดชายแดนภาคใต้ มี 4 แนวทาง ได้แก่ 1)ให้มี โครงสร้างการบริหารการปกครองเดิมและให้มีการกระจายอำนาจตามรัฐธรรมนูญ 2)เสนอให้ยุบรวม องค์กรปกครองท้องถิ่นที่มีขนาดเล็กเข้าด้วยกัน 3) ให้โครงสร้างการบริหารการปกครองแบบเดิม เพิ่ม อำนาจให้ท้องถิ่นตามรัฐธรรมนูญ แต่เสนอให้ปรับเปลี่ยนอำนาจบริหารให้มาจากผู้แทนที่มาจากการ เลือกตั้ง ลดบทบาทผู้ว่าฯแต่งตั้งให้ทำหน้าที่กำกับดูงานการทำงานของข้าราชการและหน่วยราชการจาก ส่วนกลาง 4) จัดการปกครองรูปแบบพิเศษ เช่น การเลือกผู้ปกครองในพื้นที่ การเลือกตั้งสภาท้องถิ่น จัดตั้งสภาซูรอ การใช้กฎหมายอิสลาม เป็นต้น

Abstract: There are several objectives for this research : 1) To learn about the causes of the problem. 2) To learn what people in Thailand think about regional autonomy. 3) To propose ways to stop the violence by learning from knowledgeable people, both inside and outside the area, who have experience in conflict resolution between the government and ethnic groups in neighboring countries. This research was conducted through documentary research, field research, focus group discussions and in-depth interviews from March 2006 to July 2007. It was found that among the causes of the violence were conflicts over local history, social identity, and the assimilation policy. Also, there has been a lack of strategic development and integrity in the government’s attempts to solve the problem. Government officers lack knowledge, have abused power, and have been unfair in legal and social practice. As to opinion about regional autonomy, there was agreement, disagreement and indecision. Four ideas emerged as proposals about administrative issues under a regional autonomy model. 1) Keep the original administrative structure but decentralize it according to the Constitution. 2) Form small local government organizations. 3) Maintain the original administrative structure, increase power to the local area, and increase the power of the elected delegates relative to the appointed governor. 4) Use the emergency laws to appoint local leaders who represent local identity, establish local councils, organize traditional Islamic Council and utilize Syariah Islam.

มหาวิทยาลัยมหิดล

Address: นครปฐม

Email: liwww@mahidol.ac.th

Name: ยงยุทธ บุราสิทธิ์

Role: ที่ปรึกษาวิทยานิพนธ์

Created: 2550

Modified: 2553-06-18

Issued: 2553-06-18

วิทยานิพนธ์/Thesis

application/pdf

CallNumber: วพ ว645ก 2550

tha

DegreeName: ศิลปศาสตรมหาบัณฑิต

Level: ปริญญาโท

Descipline: พัฒนาชนบทศึกษา

Grantor: มหาวิทยาลัยมหิดล

©copyrights มหาวิทยาลัยมหิดล

ลำดับที่.	ชื่อแฟ้มข้อมูล	ขนาดแฟ้มข้อมูล	จำนวนเข้าถึง	วัน-เวลาเข้าถึงล่าสุด
1	4737462.pdf	1.04 MB	209	2023-03-17 20:15:04

ใช้เวลา

0.22096 วินาที