ความพร้อมขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในการป้องกันและปราบปรามอาชญากรรมในชุมชน

Name: ดร.ณัฐพล ชุมวรฐายี

Address: คณะมนุษยศาสตร์และสังคมศาสตร์ มหาวิทยาลัยราชภัฎพระนคร

Organization : มหาวิทยาลัยราชภัฏพระนคร

keyword: ความพร้อม

Classification :.DDC: 04.10.008

; องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

; การป้องกันและปราบปราม

; อาชญากรรม

; ชุมชน

Abstract: การวิจัยเรื่อง ความพร้อมขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในการป้องกันและปราบปรามอาชญากรรมในชุมชนในครั้งนี้ มีวัตถุประสงค์ เพื่อศึกษาระดับความพร้อมขององค์กรปกครองท้องถิ่นแต่ละรูปแบบในการดำเนินงานด้านการป้องกันและปราบปรามอาชญากรรมชุมชน และเพื่อเปรียบเทียบความพร้อมขององค์กรปกครองท้องถิ่น ในการดำเนินการภารกิจด้านการป้องกันและปราบปรามอาชญากรรมในชุมชน จำแนกตามตัวแปรอิสระ ตลอดจนเพื่อศึกษาปัจจัยสนับสนุน ข้อจำกัดและแนวทางในการดำเนินงานตามภารกิจด้านการป้องกันและปราบปรามอาชญากรรมขององค์กรปกครองท้องถิ่น โดยใช้เทคการวิจัยเป็นการวิจัยแบบผสานวิธี (Mixed method) ได้แก่ การใช้วิธีการทางสถิตและการจัดสัมมนาเพื่อรับฟังความคิดเห็น กลุ่มตัวอย่างในการวิจัยครั้งนี้ ได้แก่ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น จำนวน 775 แห่ง โดยมีแผนการสุ่มตัวอย่างแบบหลายขั้นตอน ได้กลุ่มองค์การบริหารส่วนจังหวัด จำนวน 75 แห่ง เทศบาลเมืองและเทศบาลนคร จำนวน 119 แห่ง และ 22 แห่ง ตามลำดับ องค์การบริหารส่วนตำบล และเทศบาลตำบล จำนวน 399 แห่ง และเทศบาลตำบล 160 แห่ง โดยมีผู้ให้ข้อมูล คือ นายกองค์การบริหารส่วนจังหวัดหรือปลัดองค์การบริหารส่วนจังหวัด นายกเทศมนตรีหรือปลัดเทศบาลและนายกองค์การบริหารส่วนตำบลหรือปลัดองค์การบริหารส่วนตำบล จำนวน 775 คน เครื่องมือที่ใช้ในการเก็บรวบรวมข้อมูลเป็นแบบสอบถาม 1 ฉบับ ซึ่งได้สร้างตามวัตถุประสงค์ แนวคิดทฤษฎีและผลงานวิจัยที่เกี่ยวข้อง แบ่งออกเป็น 4 ตอน ซึ่งข้อคำถามทุกข้อมีค่าดัชนีความสอดคล้อง (IOC) มากกว่า 0.5 ทุกข้อ และได้นำไปทดลองหาความเชื่อมั่นของเครื่องมือที่ใช้ จำนวน 30 ฉบับ ได้ค่าสัมประสิทธิ์อัลฟา (Alpha Coefficient) เท่ากับ 0.97 และเมื่อเก็บรวบรวมข้อมูลได้แบบสอบถามคืนมา จำนวน 615 ฉบับ คิดเป็นร้อยละ 79.35 การวิเคราะห์ข้อมูลใช้สถิติเชิงพรรณนา (Descriptive Statistics) และสถิติอ้างอิง(Inferential Statistics) เพื่อทดสอบสมมติฐาน โดยใช้การวิเคราะห์ความแปรปรวนทางเดียว (ONEWAY ANOVA) และได้มีการจัดสัมมนาเพื่อรับฟังความคิดเห็นจากผู้ปฏิบัติงานในพื้นที่และในระดับนโยบาย จำนวน 2 ครั้ง โดยผลการวิจัย สรุปได้ดังนี้ 1. ระดับความพร้อมในการป้องกันและปราบปรามอาชญากรรมในชุมชน โดยภาพรวมอยู่ในระดับมาก โดยเรียงลำดับรายด้านจากมากไปน้อย ได้แก่ ด้านค่านิยมร่วมต่อสังคม ด้านรูปแบบการบริหารจัดการ ด้านยุทธศาสตร์ ด้านบุคลากร ด้านทักษะความรู้ความสามารถ ด้านโครงสร้างองค์กร และด้านระบบการปฏิบัติงาน 2. เมื่อเปรียบเทียบความพร้อมขององค์กรปกครองท้องถิ่น ในการดำเนินการภารกิจด้านการป้องกันและปราบปรามอาชญากรรมในชุมชน จำแนกตามตัวแปรอิสระ เป็นไปตามสมมุติฐาน 6 ด้าน โดยพบว่า ประเภทขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สัดส่วนงบประมาณงานป้องกันและปราบปรามอาชญากรรมขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น การจัดลำดับความสำคัญขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น การมีส่วนร่วมจากทุกภาคส่วนขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ความชัดเจนในบทบาทตามกฎหมายขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ตลอดจนความชัดเจนในนโยบายของผู้บริหารและความตระหนักในภารกิจคุ้มครองประชาชนขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่แตกต่างกันมีความพร้อมในการดำเนินภารกิจป้องกันและปราบปรามอาชญากรรมในชุมชนแตกต่างกันอย่างมีนัยสำคัญทางสถิติที่ระดับ 0.05 ยกเว้นสมมุติฐานด้านขนาดของหน่วยงานองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พบว่า ขนาดขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่แตกต่างกันมีความพร้อมในการดำเนินภารกิจป้องกันและปราบปรามอาชญากรรมในชุมชนไม่แตกต่างกันอย่างมีนัยสำคัญทางสถิติที่ระดับ 0.05 3. สำหรับปัจจัยสนับสนุน พบว่า เทศบาลมีอำนาจหน้าที่ตาม พระราชบัญญัติเทศบาล พ.ศ. 2542 ในภารกิจและอำนาจหน้าที่ในการรักษาความสงบเรียบร้อย จึงเป็นปัจจัยสนับสนุนให้ผู้บริหารเทศบาลสามารถจัดสรรงบประมาณ และดำเนินการเกี่ยวกับการดูแลความสงบเรียบร้อยได้ และ เทศบาลนคร มีความพร้อมสูงกว่าเทศบาลเมืองและเทศบาลตำบล ในการป้องกันและปราบปรามอาชญากรรม นอกจากนี้แล้ว ประชาชนและองค์กรชุมชน มีการตื่นตัวในภัยจากอาชญากรรมในรูปแบบต่างๆ ที่จะเกิดขึ้นในชุมชน จึงมีความคาดหวังและให้ความร่วมมือกับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในการดำเนินงานป้องกันและปราบปรามอาชญากรรม ในรูปแบบต่างๆ อีกด้วย รวมทั้ง องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สามารถประสานความร่วมมือระหว่างองค์กรหลัก เช่น ฝ่ายตำรวจ และฝ่ายปกครองในด้านการป้องกันอาชญากรรม ส่วนของข้อจำกัด พบว่า องค์การบริหารส่วนจังหวัดและองค์การบริหารส่วนตำบล ตาม พระราชบัญญัติองค์การบริหารส่วนจังหวัด พ.ศ. 2540 และพระราชบัญญัติสภาตำบลและองค์การบริหารส่วนตำบล พ.ศ. 2542 ไม่ได้บัญญัติบทบาทหน้าที่ ในการรักษาความสงบเรียบร้อยไว้ และในการปราบปรามอาชญากรรม ราษฎรหรือองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสามารถทำได้เพียงการจับกุมความผิดซึ่งหน้าที่ระบุไว้ในบัญชีท้ายประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญาเท่านั้น ทั้งนี้ด้านบุคลากร ทั้งจำนวนผู้ปฏิบัติงานและทักษะในการปฏิบัติงานการป้องกันและปราบปรามอาชญากรรม และระบบการปฏิบัติงานที่ยังมีไม่ค่อยมีประสิทธิภาพเท่าที่ควร ในด้านแนวทางในการส่งเสริม พบว่า ควรมีการทำความเข้าใจให้กระจ่างชัดในข้อกฎหมาย และแนวทางปฏิบัติที่ถูกต้องขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในบทบาทและภารกิจนี้ และการให้ความสำคัญกับการมีส่วนร่วมของทุกภาคส่วน ทั้งภาคประชาชน และภาคราชการและผู้ที่เกี่ยวข้อง ต้องทำงานกันอย่างบูรณาการ และในระดับนโยบายรัฐควรมีความชัดเจนและต่อเนื่อง

Address: กรุงเทพมหานคร

Email: jrd@oja.go.th

Name: สำนักงานปลัดกระทรวงยุติธรรม กระทรวงยุติธรรม

Created: 2552-4

Modified: 2553-01-15

Issued: 2553-01-14

งานวิจัย/Research report

text/html

tha

©copyrights กระทรวงยุติธรรม

ลำดับที่.	ชื่อแฟ้มข้อมูล	ขนาดแฟ้มข้อมูล	จำนวนเข้าถึง	วัน-เวลาเข้าถึงล่าสุด
1	1-ปก.pdf	162.69 KB	152	2022-10-10 16:07:25
2	2-บทคัดย่อ.pdf	78.6 KB	166	2024-10-06 10:32:35
3	3-สารบัญ.pdf	80.05 KB	126	2022-12-20 13:12:23
4	4-บทที่1.pdf	147.7 KB	196	2024-11-07 15:18:03
5	5-บทที่2.pdf	690.25 KB	264	2025-05-31 21:55:39
6	6-บทที่3.pdf	236.77 KB	159	2025-10-14 17:16:47
7	7-บทที่4.pdf	315.12 KB	145	2024-11-07 15:17:33
8	8-บทที่5.pdf	176.52 KB	161	2024-11-07 15:17:23
9	9-บรรณนานุกรม.pdf	162.67 KB	133	2024-11-07 15:16:59

ใช้เวลา

0.062061 วินาที