มาตรการทางกฎหมายว่าด้วยการกำกับดูแลกิจการที่ดี

Legal measures of good corporate governance

Name: ทิพย์วรรณ ประสิทธิ์ล้ำคำ

ThaSH: การจัดการองค์การ -- วิจัย

Classification :.DDC: 346.066

ThaSH: การกำกับดูแลกิจการ -- วิจัย

ThaSH: บรรษัทภิบาล -- วิจัย

Abstract: การดำเนินธุรกิจนั้น ควรใช้หลักเศรษฐศาสตร์เป็นตัวนำ เพื่อให้เกิดความมั่งคั่งให้กับ หน่วยธุรกิจ แต่หลักนิติศาสตร์ก็ไม่ควรละเลย โดยเฉพาะบริษัทที่จดทะเบียนในตลาดหลักทรัพย์ แห่งประเทศไทย ที่ระดมเงินลงทุนจากประชาชนโดยตรง ทำให้ประชาชนเป็นผู้ถือหุ้นรายย่อย และ มีธุรกรรมการซื้อขายหุ้นที่สามารถเกิดขึ้นได้ตลอดเวลา ผู้ประพฤติมิชอบจึงมีช่องทางในการ แสวงหาประโยชน์ได้ง่าย รัฐจึงต้องเข้ามาเกี่ยวข้องในการสร้างหลักกฎหมายให้มีผลเป็นการ คุ้มครองนักลงทุนให้ได้รับความเท่าเทียมกัน ทำให้เกิดความเสมอภาคทั้งผู้ถือหุ้นรายใหญ่และผู้ถือ หุ้นรายย่อย เพื่อความสงบเรียบร้อยในสังคม ทำให้นักลงทุนมีความเชื่อมั่น และเป็นการสร้าง เสถียรภาพที่ยั่งยืนให้กับตลาดหลักทรัพย์แห่งประเทศไทย ซึ่งสอดคล้องกับทฤษฎีบริษัทมหาชน โดยถือว่าบริษัทเป็นทฤษฎีกลุ่มชุมชน เพราะต้องคำนึงถึงผู้มีส่วนได้เสียต่างๆ ได้แก่ ลูกค้า คู่ค้า เจ้าหนี้ พนักงาน สังคม และนักลงทุนซึ่งแตกต่างจากในอดีต ที่คำนึงถึงแต่ผลประโยชน์สูงสุดของผู้ ถือหุ้น หลักกฎหมายที่ใช้บังคับ บริษัทที่จดทะเบียนในตลาดหลักทรัพย์แห่งประเทศไทย ได้แก่ พระราชบัญญัติบริษัทมหาชนจำกัด พ.ศ. 2535 แก้ไขเพิ่มเติม พ.ศ.2544 และพระราชบัญญัติ หลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ พ.ศ.2535 แต่ก็ยังไม่เพียงพอในการบังคับให้รับโทษ เพราะความ สลับซับซ้อนของโครงสร้างทางธุรกิจในยุคไร้พรมแดน ดังนั้น ในปี 2540 ประเทศไทยจึงต้อง ประสบปัญหาวิกฤตเศรษฐกิจอย่างรุนแรง จึงมีการตื่นตัวทั้งภาครัฐและเอกชน ในการนำหลักการ กำกับดูแลกิจการที่ดีมาใช้ ซึ่งตลาดหลักทรัพย์แห่งประเทศไทยได้ออกประกาศ หลักการกำกับดูแล กิจการที่ดี จำนวน 15 ข้อ ให้บริษัทที่จดทะเบียนในตลาดหลักทรัพย์แห่งประเทศไทย ถือปฏิบัติ แม้ หลักการดังกล่าวจะถือเป็นสิทธิเพราะเป็นหลักจริยธรรมก็ตาม แต่ก็เป็นการปลูกจิตสำนึกให้กับ บริษัทให้คำนึงหลักสุจริตอย่างสม่ำเสมอ เพราะแม้จะมีหลักกฎหมายที่เคร่งครัดเพียงไร แต่ถ้าไร้ซึ่ง ฆ คุณธรรม ก็สามารถใช้ช่องว่างกฎหมายได้เสมอ ดังจะเห็นจากประเทศสหรัฐอเมริกา ซึ่งเป็น ต้นแบบของการกำเนิดหลักการกำกับดูแลกิจการที่ดี (Good corporate governance) ตั้งแต่ ค.ศ.1980 และเป็นที่รู้กันทั่วโลกว่า ตลาดหุ้นนิวยอร์คมีกฎหมายที่มีความเข้มงวดอย่างมาก แต่ในปี ค.ศ.2002 ยังต้องเผชิญกับปัญหาการล่มสลาย ของบริษัทจดทะเบียน ได้แก่ Enron WorldCom เป็นต้น ประเทศสหรัฐอเมริกาจึงออกกฎหมายใหม่อย่างเร่งด่วนที่เรียกว่า The Sarbanes-Oxley Act 2002 กฎหมายฉบับดังกล่าว เน้นหลักการตรวจสอบที่เข้มงวดมาก ทำให้บริษัทต้องมีการปรับตัวกันยก ใหญ่และทำให้หลายประเทศ ต้องปรับปรุงกฎหมายให้สอดคล้องกัน เพราะปัจจุบันการดำเนิน ธุรกิจอยู่ในยุคไร้พรมแดน มีการแข่งขันกันสูง ดังนั้นถ้าจะเป็นคู่ค้ากัน กฎเกณฑ์และระเบียบใน การค้าต้องไม่ขัดแย้งกัน ดังจะเห็นจากประเทศ ญี่ปุ่น ได้มีการ ปรับปรุงประมวลกฎหมาย พาณิชย์ อย่างขนานใหญ่โดยเฉพาะกฎหมายบริษัท ส่วนประเทศอังกฤษ แม้จะมีหลักการกำกับดูแลกิจการที่ ดี ที่เรียกว่า The Combined code principles of Good governance and code of best practice ในการ ควบคุมบริษัทจดทะเบียนในตลาดหุ้นลอนดอน แต่ก็มีการปรับปรุงระบบการควบคุมภายใน ที่ เรียกว่า The Turnbull Guidance on Internal Control ซึ่งมีผลบังคับใช้ ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2006 สำหรับประเทศไทยหลังจากเกิดวิกฤตเศรษฐกิจอย่างรุนแรงใน ปี 2540 ได้มีการ ผลักดันแก้ไขพระราชบัญญัติบริษัทมหาชนจำกัด พ.ศ. 2535 แก้ไขเพิ่มเติม พ.ศ.2544 และ พระราชบัญญัติหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ พ.ศ.2535 ได้แก่ ร่างพระราชบัญญัติบริษัทมหาชน จำกัด พ.ศ.... และร่างพระราชบัญญัติหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (ฉบับที่..) พ.ศ.....แต่ยังไม่ ผ่านสภานิติบัญญัติ ดังนั้นจึงมีเพียง ประกาศของตลาดหลักทรัพย์แห่งประเทศไทย ว่าด้วยหลักการ กำกับดูแลกิจการที่ดีจำนวน 15 ข้อ ซึ่งเป็นหลักจริยธรรมมากกว่าหลักกฎหมาย จึงเห็นว่าควรมีการ รีบเร่งผลักดันกฎหมายว่าด้วยการกำกับดูแลกิจการที่ดีโดยเร็วเพื่อมิให้เกิดประวัติศาสตร์ซ้ำรอย โดยเฉพาะร่างพระราชบัญญัติหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (ฉบับที่..) พ.ศ.....ที่ได้เพิ่มหมวด 3/1 ว่าด้วย บรรษัทภิบาลของบริษัทที่ออกหลักทรัพย์ นอกจากนี้เห็นว่าควรมีการออกกฎหมาย ที่เรียกว่า Whistles-blower protection Law เพื่อเป็นการคุ้มครองผู้ที่ให้เบาะแสการทุจริตในบริษัท

มหาวิทยาลัยธุรกิจบัณฑิตย์. ศูนย์สนเทศและหอสมุด

Address: กรุงเทพมหานคร

Email: library@dpu.ac.th

Name: สุทธิชัย จิตรวาณิช

Role: อาจารย์ที่ปรึกษา

Name: กมลมิตร วุฒิจำนงค์

Role: อาจารยืที่ปรึกษาร่วม

Created: 2548

Modified: 2552-06-25

Issued: 2551-08-26

วิทยานิพนธ์/Thesis

application/pdf

วพ346.066 ท468ม

tha

DegreeName: นิติศาสตรมหาบัณฑิต

Level: ปริญญาโท

Descipline: กฎหมายเอกชนและกฎหมายธุรกิจ

Grantor: มหาวิทยาลัยธุรกิจบัณฑิตย์

©copyrights มหาวิทยาลัยธุรกิจบัณฑิตย์

ลำดับที่.	ชื่อแฟ้มข้อมูล	ขนาดแฟ้มข้อมูล	จำนวนเข้าถึง	วัน-เวลาเข้าถึงล่าสุด
1	Cover.pdf	467.21 KB	252	2025-09-06 18:55:50
2	ABS.pdf	341.49 KB	176	2021-12-25 15:33:59
3	Chap-1.pdf	521.74 KB	205	2023-07-07 18:00:11
4	Chap-2.pdf	1.24 MB	227	2024-11-10 19:55:51
5	Chap-3.pdf	2.18 MB	142	2024-11-10 19:56:05
6	Chap-4.pdf	1.09 MB	140	2025-09-06 18:55:07
7	Chap-5.pdf	447.74 KB	154	2024-11-10 19:56:42
8	App-bip.pdf	299.24 KB	110	2020-04-20 16:58:43
9	Vita.pdf	226.71 KB	82	2020-04-20 16:58:47

ใช้เวลา

-0.752063 วินาที