Abstract:
การวิจัยครั้งนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาสภาพและปัญหาการบริหารงานพัสดุขององค์การบริหารส่วนตำบลในเขตจังหวัดร้อยเอ็ด และเปรียบเทียบความคิดเห็นของบุคลากรที่มีต่อการบริหารงานพัสดุขององค์การบริหารส่วนตำบลในเขตจังหวัดร้อยเอ็ดจำแนกตามเพศ อายุ สถานภาพสมรส วุฒิการศึกษา ตำแหน่งงาน ภูมิลำเนา ประสบการณ์ และขนาดขององค์กร
กลุ่มตัวอย่างที่ใช้ในการวิจัย คือ บุคลากรขององค์การบริหารส่วนตำบลในเขตจังหวัดร้อยเอ็ด จำนวน 350 คน โดยสุ่มตัวอย่างแบบแบ่งชั้นภูมิ (Stratified Random Sampling) เครื่องมือที่ใช้ในการวิจัย คือ แบบสอบถามแบบมาตราส่วนประมาณค่า จำนวน 46 ข้อ มีความเชื่อมั่นทั้งฉบับ .97 สถิติที่ใช้ในการวิเคราะห์ข้อมูลได้แก่ ค่าร้อยละ ค่าเฉลี่ย ส่วนเบี่ยงเบนมาตรฐาน การทดสอบค่า t การทดสอบค่า F และการวิเคราะห์ค่าความแปรปรวน
ผลการวิจัยพบว่า
1. บุคลากรขององค์การบริหารส่วนตำบลในเขตจังหวัดร้อยเอ็ด มีความคิดเห็นต่อสภาพการบริหารงานพัสดุ ตามกระบวนการบริหารคุณภาพ 4 ขั้นตอน คือ การวางแผน การปฏิบัติ การตรวจสอบ และการปรับปรุงแก้ไข โดยรวมและรายด้านอยู่ในระดับปานกลาง
2. เปรียบเทียบความคิดเห็นของบุคลากรที่มีต่อสภาพการบริหารงานพัสดุขององค์การบริหารส่วนตำบลในเขตจังหวัดร้อยเอ็ด ตามกระบวนการบริหารคุณภาพ 4 ขั้นตอน คือการวางแผน การปฏิบัติ การตรวจสอบ และการปรับปรุงแก้ไข พบว่า บุคลากรที่มีเพศต่างกันมีความคิดเห็นเกี่ยวกับสภาพการบริหารงานพัสดุ โดยรวม ขั้นการปฏิบัติและขั้นการตรวจสอบไม่แตกต่างกัน ขั้นการวางแผนและขั้นการปรับปรุงแก้ไขแตกต่างกัน บุคลากรที่มีอายุแตกต่างกันมีความคิดเห็นเกี่ยวกับสภาพการบริหารงานพัสดุ โดยรวม ขั้นการวางแผนและขั้นตรวจสอบแตกต่างกัน ขั้นการปฏิบัติและขั้นการปรับปรุงแก้ไขไม่แตกต่างกัน บุคลากรที่มีวุฒิการศึกษาแตกต่างกันมีความคิดเห็นเกี่ยวกับสภาพการบริหารงานพัสดุโดยรวม ขั้นการปฏิบัติและขั้นการปรับปรุงแก้ไขไม่แตกต่างกัน ขั้นการวางแผนและ ขั้นการตรวจสอบแตกต่างกัน บุคลากรที่มีสถานภาพสมรสแตกต่างกันมีความคิดเห็นเกี่ยวกับสภาพการบริหารงานพัสดุโดยรวมขั้นการปฏิบัติและขั้นการปรับปรุงแก้ไข ไม่แตกต่างกัน ขั้นการวางแผนและขั้นการตรวจสอบแตกต่างกัน บุคลากรที่มีตำแหน่งแตกต่างกัน มีความคิดเห็นเกี่ยวกับสภาพการบริหารงานพัสดุ โดยรวมและขั้นการวางแผนแตกต่างกัน ขั้นการปฏิบัติ ขั้นการตรวจสอบ และขั้นการปรับปรุงแก้ไขไม่แตกต่างกัน บุคลากรที่มีภูมิลำเนาแตกต่างกัน มีความคิดเห็นเกี่ยวกับสภาพการบริหารงานพัสดุโดยรวม ขั้นการวางแผน ขั้นการตรวจสอบและขั้นการปรับปรุงแก้ไขแตกต่างกัน ขั้นการปฏิบัติไม่แตกต่างกัน บุคลากรที่มีประสบการณ์แตกต่างกันมีความคิดเห็นเกี่ยวกับสภาพการบริหารงานพัสดุโดยรวม ขั้นการปฏิบัติ ขั้นการตรวจสอบ และขั้นการปรับปรุงแก้ไขไม่แตกต่างกัน ส่วนขั้นการวางแผนแตกต่างกัน บุคลากรที่อยู่ขนาดองค์การบริหารส่วนตำบลแตกต่างกันมีความคิดเห็นเกี่ยวกับสภาพการบริหารงานพัสดุ โดยรวมและรายด้านไม่แตกต่างกัน
3. ปัญหาการบริหารงานพัสดุขององค์การบริหารส่วนตำบลในเขตจังหวัดร้อยเอ็ด 5 ลำดับแรก เรียงตามลำดับ ได้แก่ ผู้บริหารไม่เข้าใจวิธีการปฏิบัติงานด้านพัสดุโดยการสั่งการและดำเนินการไม่ตรงตามระเบียบพัสดุฯ ไม่สามารถจัดซื้อจัดจ้างได้ตามแผนการจัดหาพัสดุเนื่องจากเงินงบประมาณที่ได้รับจัดสรรล่าช้า การจัดซื้อจัดจ้างโดยวิธีตกลงราคาเจ้าหน้าที่พัสดุไม่ได้เป็น ผู้ติดต่อกับผู้ขายผู้รับจ้างที่เสนอราคา สถานที่เก็บวัสดุ ครุภัณฑ์ ไม่ปลอดภัยเพียงพอ เจ้าหน้าที่พัสดุไม่มีการประชุมวางแผนการจัดหาพัสดุร่วมกับผู้เกี่ยวข้อง
The purpose of this research was two-fold: to study and compare the state and problems of supply management at Tambon Administrative Organizations in Roi - Et Province as perceived by personnel classified by gender, age, marital status, education, position, domicile, experience, and size of the Tambon Administrative Organizations.
The sample group consisted of 350 personnel working at the Tambon Administratice Organizations in Roi - Et Province. They were selected by means of the stratified random sampling. The research instrument was a forty-six-item questionnaire with Likert scale, yielding the reliability value of .97. The data were analyzed using percentage, mean, standard deviation, t-test, F-test, and Multiple Regression.
The findings were as follows:
1. The personnel perceived the state of the supply management according to the four-step process: planning, performing, auditing, and improving, to be at a moderate level for the planning and the improving and at a high level for the performing and the auditing.
2. The personnel who were different in gender did not have significantly different opinions regarding the overall and the performing and auditing steps. The opinions about the state of the planning and improving were significantly different. The personnel who were different in age, education, and marital status had significantly different opinions regarding the management in the overall, planning and auditing, but their opinions regarding the performing and improving steps were not significantly different. Those who were different in position had significantly different opinions regarding the overall and planning, but their opinions regarding the performing, auditing, and improving were not significantly different. The personnel who were different in domicile had significantly different opinions regarding the overall and steps of planning, auditing, and improving. Their opinions regarding the performing were not significantly different. The personnel who were different in experience had no significantly different opinions regarding the overall and steps of performing, auditing, and improving. Their views on the planning were, however, significantly different. Lastly, the personnel who were different in the size of their Tambon Administrative Organization did not have significantly different opinions regarding the overall and all steps of the supply management.
3. The first five most problematic areas identified by the personnel were as follows: administrators not understanding the supply management leading to the violation of the regulations, not being able to purchase supply due to the delay of the budget allocation, the supply personnel not contacting the sellers and contractors who proposed the price, no safe places to store the supply, and supply personnel not meeting with related personnel regarding the supply management.