มุมมองของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียที่มีต่อการนำนโยบายแก้ไขปัญหาหนี้นอกระบบมาปฏิบัติในพื้นที่อำเภอลี้ จังหวัดลำพูน

Implementation of the government's policy to solve informal debt problems from the perspective of stakeholders in Li District, Lamphun Province

Name: ธีรเมธ ไชยวุฒิ

ThaSH: หนี้

ThaSH: หนี้ -- ไทย -- ลี้ (ลำพูน)

ThaSH: ลูกหนี้และเจ้าหนี้

ThaSH: การชำระหนี้ -- ไทย -- ลี้ (ลำพูน)

Abstract: งานวิจัยนี้มีวัตถุประสงค์ดังนี้ (1) เพื่อทราบมุมมองของผู้มีส่วนได้เสียต่อนโยบายแก้ไขปัญหาหนี้นอกระบบ (2) เพื่อทราบปัญหาและอุปสรรคของผู้มีส่วนได้เสียต่อนโยบายแก้ไขปัญหาหนี้นอกระบบ และ (3) เพื่อทราบแนวทางการพัฒนานโยบายแก้ไขปัญหาหนี้นอกระบบในมุมมองของผู้มีส่วนได้เสีย โดยระเบียบวิธีการศึกษาวิจัยใช้ระเบียบวิธีวิจัยเชิงคุณภาพ โดยวิธีการสัมภาษณ์ ดำเนินการเก็บข้อมูลจากผู้ให้ข้อมูลสำคัญที่เกี่ยวข้องกับนโยบายแก้ไขหนี้นอกระบบโดยตรง ได้แก่ นายอำเภอลี้หรือผู้แทนนายอำเภอลี้,ปลัดอำเภอลี้,เจ้าหน้าที่ตำรวจสถานีตำรวจภูธรลี้,พัฒนากรอำเภอลี้,ผู้จัดการธนาคารออมสิน สาขาลี้,ผู้จัดการธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์สาขาลี้ และผู้เข้าร่วมโครงการแก้ไขหนี้นอกระบบ เจ้าหนี้ 5 คน และลูกหนี้ 5 คน รวมทั้งสิ้น 17 คน ผลการวิจัยพบว่ามีทั้งผู้มีส่วนได้เสียที่เห็นด้วยและยอมรับนโยบายฯ โดยมองว่านโยบายฯเป็นมาตรการการแก้ปัญหาและมาตรการการป้องกัน เป็นการให้ความรู้แก่ประชาชนในด้านการบริหารทางการเงิน ด้านการประกอบอาชีพ ส่งเสริมวินัยทางการเงินทั้งการใช้จ่ายและการออม มีกระบวนการไกล่เกลี่ยประนอมข้อพิพาทเพื่อลดปัญหาหนี้นอกระบบและผู้ที่ไม่เห็นด้วยและไม่ยอมรับนโยบายฯ โดยมองว่าไม่สามารถนำมาใช้ในพื้นที่อำเภอลี้ ให้เกิดประโยชน์ได้จริง ในส่วนของปัญหาและอุปสรรคในการนำนโยบายฯ มาปฏิบัติพบปัญหาที่สำคัญ ได้แก่ การขาดการดำเนินงานการประสานงานบูรณาการร่วมกับระหว่างหน่วยงานราชการ ผู้ปฏิบัติงานขาดความกระตือรือร้นในการดำเนินงาน ปัญหาการติดตามข้อมูลของลูกหนี้และเจ้าหนี้ได้ลำบาก ปัญหาการขาดความไม่แน่นอนของการดำเนินนโยบายฯ เพราะว่าระยะเวลามีจำกัดและไม่มีแนวทางว่าจะดำเนินการในอนาคตต่อไป ปัญหาการบังคับใช้กฎหมาย การลงโทษผู้กระทำผิด และปัญหาของสภาพแวดล้อม เศรษฐกิจ คุณภาพชีวิตวิถีชีวิตคนในพื้นที่อำเภอลี้ เป็นต้น โดยได้เสนอแนวทางการแก้ไขปัญหา ดังนี้ การวางแผนการทำงานที่ชัดเจนเป็นระบบและการดำเนินงานที่ต่อเนื่อง การดำเนินการบังคับใช้กฎหมายสำหรับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องอย่างจริงจัง ควรมีหน่วยงานสถาบันทางการเงินมากกว่าสถาบันทางการเงินที่มีอยู่ ควรมีหน่วยงานอื่นเข้ามาร่วมช่วยแก้ไขปัญหาด้วยและควรมีการสร้างแรงจูงใจแก่ผู้ปฏิบัติงาน

Abstract: The objectives of this research are as follows: (1) to understand the views of stakeholders on the policy to solve the problem of informal debt (2) to understand the problems and obstacles of stakeholders to the policy to solve the problem. and (3) to know the guidelines for developing policies to solve informal debt problems from the perspective of stakeholders. Collect data from key informants directly related to the informal debt settlement policy, including the Li District Sheriff or Li District Sheriff\'s Representative, Li District Bailiff, Li Provincial Police Station Police Officer, Li District Pattanakorn, Li Branch Savings Bank Manager, Li Branch Agricultural and Cooperative Bank Manager, and 5 informal debt settlement project participants, 5 creditors and 5 debtors, a total of 17 people. The research results found that there were both stakeholders who agreed and accepted the policy. They viewed the policy as a problem-solving measure and a preventive measure. It provided knowledge to the public on financial management, career, and financial discipline in both spending and saving. There was a process for mediating disputes to reduce the problem of informal debt. Those who disagreed and did not accept the policy viewed it as being unable to be used in Li District to create real benefits. In terms of problems and obstacles in implementing the policy, important problems were found, including the lack of coordination and integration between government agencies, lack of enthusiasm among operators in implementing the policy, difficulty in tracking debtor and creditor information, lack of uncertainty in implementing the policy because the time frame is limited and there is no guideline for future implementation, problems in enforcing the law, punishing offenders, and problems in the environment, economy, quality of life and lifestyle of people in Li District, etc. The following solutions were proposed: a clear and systematic work plan and continuous implementation ; serious enforcement of the law for relevant agencies ; there should be more financial institutions than the existing financial institutions ; other agencies should join in solving the problem ; and there should be incentives for operators.

มหาวิทยาลัยเชียงใหม่. สำนักหอสมุด

Address: เชียงใหม่

Email: cmulibref@cmu.ac.th

Name: ปฐมาวดี จงรักษ์

Role: อาจารย์ที่ปรึกษา

Created: 2568

Issued: 2568-09-22

วิทยานิพนธ์/Thesis

application/pdf

tha

Spatial: ลี้ (ลำพูน)

DegreeName: รัฐประศาสนศาสตรมหาบัณฑิต

Level: ปริญญาโท

Grantor: มหาวิทยาลัยเชียงใหม่

©copyrights มหาวิทยาลัยเชียงใหม่

ใช้เวลา

0.024911 วินาที