Abstract:
การศึกษาวิจัยครั้งนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อ 1) ศึกษาสถานภาพและการจัดการป่าชุมชน ในจังหวัดสุราษฎร์ธานี 2) วิเคราะห์ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในการทำหน้าที่คณะกรรมการป่าชุมชน ระดับจังหวัด และ3) การวิเคราะห์โอกาส ข้อจำกัดและเสนอแนะแนวทางการบริหารจัดการป่าชุมชนระดับจังหวัดแบบมีส่วนร่วม เก็บรวบรวมข้อมูลโดยการสัมภาษณ์เชิงลึกผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย 4 กลุ่ม จำนวน 11 หน่วยงาน และสัมภาษณ์คณะกรรมการป่าชุมชน จำนวน 97 ตัวอย่าง ด้วยแบบสัมภาษณ์ วิเคราะห์ข้อมูลด้วยสถิติเชิงพรรณนา การวิเคราะห์ SWOT analysisและการวิเคราะห์ย้อนกลับเพื่อกำหนดกลยทธุ์ (TOWS matrix) ผลการศึกษาพบว่า ป่าชุมชนในจังหวัดสุราษฎร์ธานีมีจำนวนทั้งสิ้น 128 ป่าชุมชน เนื้อที่รวม 34,640 ไร่ ส่วนใหญ่เป็นป่าชุมชนขนาดเล็กกว่า 100 ไร่ กระจายอยู่ตามแนวเขตป่าอนุรักษ์ การจัดตั้งป่าชุมชนเน้นการอนุรักษ์และป้องกันพื้นที่ การใช้ประโยชน์เน้นการใช้ ประโยชน์ทางอ้อมเป็นหลัก ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียแต่ละกลุ่มมีบทบาทที่แตกต่างกัน ความพร้อมในการสนับสนุนการบริหารจัดการป่าชุมชน และความรู้ความเข้าใจเกี่ยวกับกฎหมายป่าชุมชน อยู่ในระดับปานกลาง แนวทางในการบริหารจัดการป่าชุมชนแบบมีส่วนร่วม พบว่า การจัดทำแผนในการบริหารทรัพยากรป่าไม้ในระดับจังหวัดต้องสอดคล้องกับแผนของยุทธศาสตร์ชาติ 20 ปี ควรบูรณาการความร่วมมือจากองค์กรอื่น ๆ นอกจากภาครัฐภายใต้รูปแบบการบันทึกความเข้าใจ (Memorandum of Understanding) นอกจากนี้ ผลการศึกษาได้กำหนดยุทธศาสตร์การบริหารจัดการป่าชุมชนระดับจังหวัดเป็น 4 ยุทธศาสตร์ได้แก่ ยุทธศาสตร์เชิงรุก ยุทธศาสตร์เชิงแก้ไข ยุทธศาสต์เชิงปรับปรุง และยุทธศาสตร์เชิงรับ
The objectives of this research were to 1) study the status of community forest management in Surat Thani province, 2) analyze stakeholders who are the committee member of Provincial Community Forest Committee (CFC), and 3) analyze opportunities, limitations, and provide recommendations for participatory forest management in Surat Thani province. Data were collected by in-depth interview with four groups of eleven stakeholders. In addition, questionnaire interview with 97 representatives of community forests in Surat Thani province was conducted. Data was analyzed using descriptive statistics, SWOT analysis, and TOWS matrix. The study revealed that there were totally 128 community forests (CF) in Surat Thani province. The total CF area was 34,640 rai. The majority of CF was categorized as small at areas size less than 100 rai. These CF were located adjacent to conservation forests. Main management objective was focusing on the conservation and protection of forest resources. The utilization from CF was mainly for indirect use. Regarding stakeholder analysis, the study revealed each group of stakeholders have perceived and recognized different functions. Stakeholders knowledge of CF law was at average. Regarding the guidelines for participatory CF management, the study revealed that the management plan development has to consistent with the 20-year National Strategic Plan. The preparation of the plan should consider the cooperation from non-state agencies through development of Memorandum of Understanding. In addition, the study revealed four main strategies including SO strategy, WO strategy, ST strategy and WT strategy.