Abstract:
การวิจัยครั้งนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อพัฒนาและประเมินรูปแบบการบริหารจัดการการเงินและบัญชีสถานศึกษาขั้นพื้นฐาน กลุ่มตัวอย่างที่ใช้ในการวิจัยเป็นผู้บริหารโรงเรียน 217 คน ผู้เชี่ยวชาญการสร้างรูปแบบการบบริหารจัดการการเงิน การบัญชีในสถานศึกษาขั้นพื้นฐาน เป็นผู้เชี่ยวชาญ 12 คน และกลุ่มผู้เชี่ยวชาญประเมินรูปแบบการบริหารจัดการการเงิน การบัญชีในสถานศึกษาขั้นพื้นฐาน ด้านความเหมาะสม ความเป็นไปได้ และความเป็นประโยชน์ จำนวน 21 คน รวมทั้งสิ้น 250 คน เครื่องมือที่ใช้วิจัย ได้แก่ แบบสอบถาม แบบสัมภาษณ์และแบบประเมิน สถิติที่ใช้ในการวิเคราะห์ข้อมูล ได้แก่ ค่าเฉลี่ย และส่วนเบี่ยงเบนมาตรฐาน และการวิเคราะห์เนื้อหา
ผลการวิจัยพบว่า
รูปแบบการบริหารจัดการการเงิน การบัญชีในสถานศึกษาขั้นพื้นฐาน มีองค์ประกอบที่สำคัญ 6 องค์ประกอบ ได้แก่ 1. หลักการประกอบด้วย หลักธรรมาภิบาล หลักการประสานงาน 2. วัตถุประสงค์ประกอบด้วย เพื่อให้มีรูปแบบการบริหารการเงินการบัญชีในสถานศึกษาขั้นพื้นฐาน และเพื่อให้ผู้บริการและผู้ที่รับผิดชอบ งานงบประมาณ งานการเงิน การบัญชีในโรงเรียนสังกัดสถานศึกษาขั้นพื้นฐาน สามารถประยุกต์ใช้รูปแบบการบริหารการเงิน การบัญชีได้อย่างมีประสิทธิผล 3. ระบบงานและกลไกของรูปแบบประกอบด้วย มีแผนกลยุทธ์ทางการเงินที่สอดคล้องกับยุทธศาสตร์ของสถานศึกษาให้เป็นไปตามเป้าหมาย มีแนวทางจัดหาทรัพยากรทางด้านการเงิน แผนการจัดสรร และการวางแผนการใช้เงินอย่างมีประสิทธิภาพโปร่งใส ตรวจสอบได้ มีการจัดทำระบบฐานข้อมูลทางการเงินที่ผู้บริหารสามารถนำไปใช้ในการตัดสินใจ และวิเคราะห์สถานะทางการเงิน 4. วิธีดำเนินงาน ประกอบด้วย การวางแผนงบประมาณ การกำหนดผลผลิตและการคำนวณต้นทุน การบริหารการจัดหา การบริหารจัดการและการควบคุมงบประมาณ การบริหารสินทรัพย์ การรายงานทางการใช้เงินและผลการดำเนินงาน และการตรวจสอบภายใน 5. การประเมินประกอบด้วย กระบวนการที่นำมาใช้ในการบริหารการเงินการบัญชีประกอบด้วย การวางแผนงบประมาณ การกำหนดผลผลิตและการคำนวณต้นทุน การบริหารการจัดหา การบริหารจัดการและการควบคุมงบประมาณ การบริหารสินทรัพย์ การรายงานทางการใช้เงินและผลการดำเนินงาน การตรวจสอบภายใน และ 6. เงื่อนไขความสำเร็จประกอบด้วย ผู้บริหารและคณะกรรมการบริหารโรงเรียนมีภาวะผู้นำ คือ การสร้างแรงจูงใจในองค์กร การส่งเสริมบรรยากาศแห่งการเรียนรู้ในสถานศึกษา การประชาสัมพันธ์การดำเนินงานบริหารงบประมาณอย่างต่อเนื่อง องค์กรภายนอกมาร่วมตรวจสอบการบริหารงบประมาณ และการมีส่วนร่วมของผู้ปกครองและภาคีเครือข่าย ผลการประเมินพบว่า ความเหมาะสมของรูปแบบการบริหารจัดการการเงิน การบัญชีในสถานศึกษาขั้นพื้นฐาน โดยรวมอยู่ในระดับมากที่สุด ส่วนความเป็นไปได้และความเป็นประโยชน์ของรูปแบบการบริหารจัดการการเงิน การบัญชีในสถานศึกษาขั้นพื้นฐาน โดยรวมอยู่ในระดับมาก
The research aimed to develop and evaluate the model of the financial and accounting management in the primary schools. The samples used in the research were 217 school administrators, 12 experts in constructing the model and 21 experts evaluating the model of the financial and accounting management in terms of suitability, possibility and usefulness. The research instruments were a questionnaire, an interview and an evaluation form. Statistics used in data analysis were mean, standard deviation and content analysis.
The research findings were as follows:
The model of the financial and accounting management in the primary schools had six components. 1. Principles included the principle of the good governance and coordination; 2. Objectives comprised the model of the financial and accounting management in the primary schools, budget works, finance, efficient application of the financial accounting in the primary school. 3. The work system and the model mechanism consisted of the financial strategies in line with the strategies and goals, the guidelines for financial resources, efficient planning, transparency, database of the financing, and analysis of the financial status. 4. Procedures consisted of budget of budget planning, output control, cost calculation, procurement management, budget management and control, asset management, financial reporting, implementation and internal auditing. 5. Evaluation consisted of the accounting administrative processes in seven aspects: budget planning, output control and cost calculation, service, budget control and management, financial reports and implementation results, and internal inspection. 6. Successful conditions consisted of leadership of school administrators and committee, motivation, promotion of the atmosphere conducive to learning, continuous publicity of the administration, involvement of the external organization in inspecting the budget administration, contribution of the parents and network. Results of the model evaluation showed that the suitability of the model proposed was at the highest level whereas the possibility and the usefulness were at high level.