ประสิทธิภาพการบริหารงานคลังขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นตามหลักธรรมาภิบาล

The Efficiency of Fiscal Administration of Local Administration Organization Base on Good Governance

Name: วิชชุกร นาคธน

keyword: หลักธรรมาภิบาล

; การบริหารงานคลัง

Abstract: การวิจัยครั้งนี้มีวัตถุประสงค์ คือ (1) เพื่อศึกษาปัญหาและอุปสรรคในการบริหารงานคลัง ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (2)เพื่อศึกษาแนวทางการบริหารงานคลังที่มีประสิทธิภาพตาม หลักธรรมมาภิบาลขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (3) เพื่อเสนอรูปแบบการบริหารงานคลังที่มี ประสิทธิภาพตามหลักธรรมมาภิบาลขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ระเบียบวิธีวิจัยเป็นแบบผสานวิธี (Mixed Methods Research) ทั้งการวิจัยเชิงคุณภาพ (Qualitative Research) และการวิจัยเชิงปริมาณ (Quantitative Research) หน่วยในการวิเคราะห์ได้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นทุกรูปแบบในเขตจังหวัดพระนครศรีอยุธยา ผลการวิจัยพบว่า (1) ปัญหาและอุปสรรคในการบริหารงานคลังขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นพบว่า กฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการบริหารงานคลังที่ยังไม่ครอบคลุมกับการปฏิบัติงานด้านการคลังขององค์กร ปกครองส่วนท้องถิ่นอย่างเพียงพอ อีกทั้งกฎหมายและระเบียบบางส่วนมีความล้าสมัยเนื่องจากใช้มา เป็นเวลานานไม่สอดคล้องกับสถานการณ์ที่เปลี่ยนแปลงไปและปัญหาเกี่ยวกับประสิทธิภาพในการ บังคับใช้กฎหมายของหน่วยที่เกี่ยวข้องตลอดจนบุคลากรที่เกี่ยวข้องกับการบริหารงานคลัง (2) แนวทางการบริหารงานคลังที่มีประสิทธิภาพตามหลักธรรมาภิบาลขององค์กร ปกครองส่วนท้องถิ่น ควรนำหลักธรรมาภิบาลและหลักธรรมในพระพุทธศาสนาได้แก่หลักหิริโอตัปปะ ที่มุ่งให้เกิดผลโดยตรงต่อเรื่องความซื่อสัตย์สุจริตอันได้แก่ เรื่องความโปร่งใสและหลักสัปปุริสธรรมอัน เป็นเรื่องของการรู้จักเหตุ รู้จักผล รู้จักคน รู้จักกาลและรู้จักชุมชนซึ่งเป็นหลักการที่ใกล้เคียงกับ หลักการบริหารในทางรัฐประศาสตร์สมัยใหม่ เช่น การวิเคราะห์ SWOT การวิเคราะห์โครงการ และ การประเมินผลโครงการเป็นต้น ประกอบกับเสริมสร้างหลักนิติธรรมหรือมิติด้านกฎหมายและการ บังคับใช้กฎหมายให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น ซึ่งจะนำไปสู่การพัฒนากฎหมายและระเบียบที่เกี่ยวข้องกับ การบริหารงานคลังของท้องถิ่นในเรื่องต่างๆที่จำเป็นให้มีความทันสมัย รัดกุมและยืดหยุ่น เพื่อให้สามารถเป็นเครื่องมือที่มีประสิทธิภาพ สร้างความโปร่งใส ความรับผิดชอบและอยู่บนพื้นฐานของ ความคุ้มค่าอย่างแท้จริง นอกจากนั้นพัฒนาความเข้มแข็งของภาคประชาชนทั้งในรูปปัจเจกบุคคลและองค์กร ต่างๆของภาคประชาชนให้มีความเข้มแข็งตามหลักการมีส่วนร่วม ทั้งในด้านการร่วมรับรู้ร่วมคิดร่วมตัดสินใจ ร่วมทำ ร่วมตรวจสอบและร่วมรับประโยชน์จากการพัฒนาโดยการปลูกฝังระบบ คุณธรรม ทั้งในส่วนของครอบครัว วัดและโรงเรียนอย่างจริงจังและต่อเนื่อง ให้กลายเป็นวิถีชีวิตและ จิตวิญญาณของความเป็นชุมชนท้องถิ่นอย่างแท้จริง ไม่ใช่ดำเนินการเพียงให้ครบตามรูปแบบแต่ไม่ได้ เข้าถึงส่งที่เป็นแก่นสารสาระของการมีส่วนร่วมอย่างแท้จริง (3) รูปแบบการบริหารงานคลังที่มีประสิทธิภาพตามหลักธรรมมาภิบาลขององค์กร ปกครองส่วนท้องถิ่น ควรใช้รูปแบบ นิติประชาธรรม ซึ่งหมายถึงการผสมผสานระหว่างการใช้ กฎหมายที่เหมาะสม การส่งเสริมและพัฒนาคนหรือภาคประชาชาชนอย่างจริงจังบนพื้นฐานของ หลักธรรมทางพระพุทธศาสนาที่ได้มีการประยุกต์ให้เหมาะสมกับการบริหารงานคลังในบริบทของ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นแต่ละรูปแบบ

Abstract: This research aims are (1) to study the problems and difficulties in the administration of local government finance. (2) the effective inventory management guideline base on the principle of good governance of local authorities (3) to offer a powerful inventory management base on good governance of the organization. The research are combined (Mix Methods Research) both qualitative research (Qualitative Research ) and quantitative research (Quantitative Research) unit of analysis, including all forms of local government in the province of Pra Nakhon Si Ayutthaya. The results showed that (1) barriers in the administration of local governments that legal issues related to the management issues that do not cover the operational aspects of local government finance adequately. The law and regulations, some are obsolete because for a long time does not correspond to changing circumstances and problems with the efficiency of law enforcement agencies involved, as well as personnel related to inventory management. (2) Effective inventory management guidelines based on good governance of the organization. Should the good governance and the principles of Buddhism include the modesty cover aimed at the direct effect of such honesty. Transparency and fairness as a matter of principle Sappuris know why people ever know about the community and recognize a principle similar to that in the state of modern scientific management principles such as SWOT analysis, project analysis. And evaluation of projects, etc. Moreover, strengthening the rule of law or legal dimension and give law enforcement more effective. This will lead to the development of laws and regulations related to the management of local issues in question needed to be modern. Strong and Flexible In order to be an effective tool. Create transparency Responsibility and on the basis of a truly worthwhile. (3) The effective inventory management based on the principles of good governance of local governments should take the form of civil justice laws. Which refers to the combination of the appropriate legislation. To promote and develop human or civil rights to vigorously on the basis of religious principles that have been applied to the management issues in the context of local government systems.

มหาวิทยาลัยมหาจุฬาลงกรณราชวิทยาลัย. สำนักหอสมุดและเทคโนโลยีสารสนเทศ

Address: พระนครศรีอยุธยา

Email: library@mcu.ac.th

Name: อภินันท์ จันตะนี

Role: อาจารย์ที่ปรึกษา

Name: ธัชชนันท์ อิศรเดช

Role: อาจารย์ที่ปรึกษา

Created: 2558

Modified: 2561-08-24

Issued: 2561-08-24

วิทยานิพนธ์/Thesis

application/pdf

tha

DegreeName: พุทธศาสตรดุษฎีบัณฑิต

Level: ปริญญาเอก

Descipline: สาขาวิชารัฐประศาสนศาสตร์

Grantor: มหาวิทยาลัยมหาจุฬาลงกรณราชวิทยาลัย

©copyrights มหาวิทยาลัยมหาจุฬาลงกรณราชวิทยาลัย

ลำดับที่.	ชื่อแฟ้มข้อมูล	ขนาดแฟ้มข้อมูล	จำนวนเข้าถึง	วัน-เวลาเข้าถึงล่าสุด
1	MCU580112026.pdf	6.54 MB	122	2025-04-04 17:24:02

ใช้เวลา

0.018402 วินาที