ปัญหาการคุ้มครองผู้ประกันตนแบบสมัครใจที่ไม่เคยเป็นลูกจ้างตามกฎหมายประกันสังคม

Name: เนตินัยน์ ศรีทน

Name: Netinai Sriton

Organization : มหาวิทยาลัยแม่ฟ้าหลวง

Name: Netinai Sriton

keyword: กฎหมายประกันสังคม

ThaSH: กฎหมายประกันสังคม

Classification :.LCCS: K/TH 655

ThaSH: ประกันสังคม -- กฎหมายและระเบียบข้อบังคับ

ThaSH: ประกันสังคม

Abstract: วิทยานิพนธ์ฉบับนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาปัญหาการบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยการ ประกันสังคมแก่ผู้ประกันตนแบบสมัครใจที่ไม่เคยเป็นลูกจ้าง เพื่อศึกษาถึงสภาพปัญหาของการ เป็นผู้ประกันตนแบบสมัครใจที่ไม่เคยเป็นลูกจ้าง ทั้งในด้านหลักเกณฑ์การเข้าเป็นผู้ประกันตน ด้านอัตราเงินสมทบ ด้านการสิ้นสุดความเป็นผู้ประกันตน และด้านประโยชน์ทดแทน โดย ทำการศึกษาเปรียบเทียบกับการให้ความคุ้มครองผู้ประกันตนแบบสมัครใจที่ไม่เคยเป็นลูกจ้างตาม กฎหมายประกันสังคมของต่างประเทศ ได้แก่ ประเทศเดนมาร์ก ประเทศญี่ปุ่นและประเทศเกาหลี ใต้ เพื่อนำมาวิเคราะห์และเสนอแนะปรับปรุง แก้ไขข้อบกพร่อง อันจะนำมาซึ่งการพัฒนาระบบ ประกันสังคมสำหรับผู้ประกันตนแบบสมัครใจที่ไม่เคยเป็นลูกจ้างของประเทศไทยให้มีความ เหมาะสมต่อไป จากการศึกษาพบว่า กฎหมายประกันสังคมที่บังคับใช้แก่ผู้ประกันตนแบบสมัครใจที่ไม่เคย เป็นลูกจ้างของประเทศไทยมีการนำเงื่อนไขด้านอายุมาเป็นหลักเกณฑ์ในการสมัครเป็น ผู้ประกันตนแบบสมัครใจที่ไม่เคยเป็นลูกจ้าง ซึ่งไม่สอดคล้องต่อหลักการประกันสังคมที่ต้องการ ให้ประชาชนทุกคนมีหลักประกันที่มั่นคงในการดำรงชีวิต ประกอบกับประโยชน์ทดแทนที่กำหนด ไว้ยังมีขอบเขตการคุ้มครองที่น้อยกว่า เมื่อเปรียบเทียบกับผู้ประกันตนแบบสมัครใจที่ไม่เคยเป็น ลูกจ้างของต่างประเทศที่มีการกำหนดประโยชน์ทดแทนไว้ใกล้เคียงหรือเทียบเท่ากับผู้ประกันตน แบบบังคับที่เป็นลูกจ้าง รวมทั้งอัตราเงินสมทบของผู้ประกันตนแบบสมัครใจที่ไม่เคยเป็นลูกจ้างยัง กำหนดไว้เป็นรูปแบบที่แน่นอนตายตัวและเชื่อมโยงกับประโยชน์ทดแทนที่ผู้ประกันตนพึงได้รับ ซึ่งเป็นอัตราเงินสมทบที่สูงเมื่อเทียบกับประโยชน์ทดแทนที่มีสิทธิได้รับ และหลักเกณฑ์การสิ้นสุด ความเป็นผู้ประกันตนแบบสมัครใจที่ไม่เคยเป็นลูกจ้างนั้นมิได้นำประเด็นการสิ้นสุดความเป็น ผู้ประกันตนจากการขาดส่งเงินสมทบมาเป็นหลักเกณฑ์ในการสิ้นสุดความเป็นผู้ประกันตน ทำให้ ผู้ประกันตนแบบสมัครใจที่ไม่เคยเป็นลูกจ้างขาดวินัยในการจ่ายเงินสมทบอย่างสม่ำเสมอ ส่งผลให้ ไม่สามารถยื่นขอรับประโยชน์ทดแทนได้เนื่องจากจ่ายเงินสมทบไม่ครบตามเงื่อนไขที่กำหนดไว้ ดังนั้นจึงควรมีการแก้ไขกฎหมายว่าด้วยการประกันสังคมที่ใช้บังคับแก่ผู้ประกันตนแบบ สมัครใจที่ไม่เคยเป็นลูกจ้าง โดยการเพิ่มช่วงอายุของผู้ที่มีสิทธิสมัครเป็นผู้ประกันตนแบบสมัครใจ ที่ไม่เคยเป็นลูกจ้างเป็นอายุไม่ต่ำกว่าสิบห้าปีบริบูรณ์และไม่เกินหกสิบห้าปีบริบูรณ์ และหากบุคคล ใดที่มีอายุต่ำกว่าสิบห้าปีบริบูรณ์ให้บิดา หรือมารดา หรือผู้แทนโดยชอบธรรมของบุคคลนั้น สามารถสมัครเป็นผู้ประกันตนแบบสมัครใจที่ไม่เคยเป็นลูกจ้างแทนได้ เพื่อให้ประชาชนทุกคนมี หลักประกันที่มั่นคงในการดำรงชีวิต อีกทั้งควรเพิ่มประโยชน์ทดแทนให้มีขอบเขตความคุ้มครอง ใกล้เคียงกับผู้ประกันตนแบบบังคับที่เป็นลูกจ้างในขณะเดียวกันควรเพิ่มรูปแบบอัตราเงินสมทบ เป็นสามทางเลือก เพื่อให้เกิดความหลากหลายตามประโยชน์ทดแทนที่เพิ่มขึ้นด้วยและควรนำ เงื่อนไขการขาดส่งเงินสมทบมาเป็นหลักเกณฑ์การสิ้นสุดความเป็นผู้ประกันตนแบบสมัครใจที่ไม่ เคยเป็นลูกจ้างด้วยเพื่อสร้างแรงจูงใจและสร้างวินัยในการจ่ายเงินสมทบอย่างสม่ำเสมอ เพื่อให้ ผู้ประกันตนแบบสมัครใจที่ไม่เคยเป็นลูกจ้างได้รับประโยชน์ทดแทนในยามที่ตนต้องประสบเหตุ เดือดร้อนต่อการดำรงชีวิตและเป็นไปตามหลักการประกันสังคมที่ต้องการให้ประชาชนทุกคนมี หลักประกันที่มั่นคงในการดำรงชีวิต

Abstract: This thesis aims to study problems of social security law enforcement for voluntary insurer who has never been employed and to study problem conditions of being a voluntary insurer who has never been employed in terms of criteria for being an insurer, contribution rate, termination of the insured and the benefits. It studies and compares the protection of voluntary insurer who has never employed under the foreign social security laws such as Denmark, Japan and South Korea, to analyze, suggest, improve and correct the deficiencies, and then to develop a social security system for voluntary insurers who have never been employed in Thailand appropriately further. The result has found that their age has been used as a requirement to apply for the voluntary insurer who has never been employed. This is also not consistent with the aims of social security which requires all people to have some guarantee of stable living. However, the set defined benefits still have less scope to insure when compared to the voluntary insurer who has never been employed in a foreign country and have similar defined benefits or equivalent to the compulsory insurer who has been employed. It includes the contribution rate of the voluntary insurer who has never been employed and set in a fixed form which relates to the insurer’s benefit, which is a high contribution rate compared to eligible benefits. This also is the principle of ending for the voluntary insurer who has never been employed, does not remove the issue of termination of the insurer from a lack of unpaid contribution rates as a basis for terminating the insurer. This makes the voluntary insurer who has never been employed to lack discipline to pay regular contributions. As a consequence, the applicant cannot claim compensation because he or she has failed to meet the required conditions of unpaid contribution rates in full. Therefore, the applicable social security law voluntary insurers who have never been employed should be amended by expanding age range of people who are eligible to apply for an voluntary insurer who has never been employed to be at least fifteen years old and not exceeding sixty five years old. If the person is less than fifteen years old, father or mother or legal representative of the person can apply as a voluntary insurer who has never been employed instead, to ensure that all people have secure collateral of living. In addition, the compensation benefit should be added to the scope of coverage is as close as the compulsory insurer who has been employed. Meanwhile, the pattern of contribution rate should be added to be three options to make a variety of compensation benefit increased. And condition of lack of contribution should be taken as criteria of termination for the voluntary insurer who has never been employed to motivate and discipline to pay contributions regularly, in order to the voluntary insurer who has never been employed can receive the compensation benefit in the event of the insurer suffered trouble of living, and it is in line with the social security principle that every citizen should have secure collateral of living.

มหาวิทยาลัยแม่ฟ้าหลวง

Address: เชียงราย

Email: library@mfu.ac.th

Name: ไพโรจน์ กัมพูสิริ

Role: ทีปรึกษา

Created: 2560

Issued: 2561

Modified: 2020-05-01

Issued: 2561-02-16

วิทยานิพนธ์/Thesis

application/pdf

CallNumber: วพ. K/TH 655 น786ป 2560

tha

DegreeName: นิติศาสตรมหาบัณฑิต

Level: ปริญญาโท

Descipline: นิติศาสตร์

Grantor: มหาวิทยาลัยแม่ฟ้าหลวง

©copyrights มหาวิทยาลัยแม่ฟ้าหลวง

ลำดับที่.	ชื่อแฟ้มข้อมูล	ขนาดแฟ้มข้อมูล	จำนวนเข้าถึง	วัน-เวลาเข้าถึงล่าสุด
1	Netinai Sriton.pdf	68.57 MB

ใช้เวลา

0.031037 วินาที