การประสานประโยชน์สาธารณะกับสิทธิเสรีภาพของปัจเจกชนในการตรากฎหมาย

The reconciliation of public interest and individual liberty in Thai legislation process

Name: พันวิชณ์ โรจนตันติ

ThaSH: ผลประโยชน์สาธารณะ

ThaSH: เสรีภาพส่วนบุคคล

ThaSH: กฎหมาย -- ไทย

Abstract: ศึกษาแนวทางหรือวิธีการในการประสานประโยชน์สาธารณะกับสิทธิเสรีภาพ ของปัจเจกชนในการตรากฎหมาย เนื่องจากกฎหมายที่ถูกตราขึ้นแม้ว่ามีวัตถุประสงค์เพื่อประโยชน์สาธารณะ แต่ก็อาจมีผลเป็นการจำกัดสิทธิเสรีภาพของประชาชน ตามที่ได้รับการรับรองและคุ้มครองภายใต้ รัฐธรรมนูญ ดังนั้น จึงมีความจำเป็นที่จะต้องหาแนวทางในการประสาน “ประโยชน์สาธารณะ” กับ “สิทธิเสรีภาพ” เพื่อใช้เป็นหลักการในการออกกฎหมาย ใ ห้สามารถตอบสนองต่อประโยชน์สาธารณะ โดยที่ไม่เป็นการกระทบกระเทือนสิทธิเสรีภาพของปัจเจกชนมากเกินไป จากการศึกษาพบว่าแนวความคิดเรื่อง "ประโยชน์สาธารณะ" อาจถือได้ว่าเป็นขอบเขตที่กว้างขวางที่สุดของกฎหมายมหาชน ซึ่งในการใช้อำนาจรัฐเพื่อตรากฎหมายออกมาใช้บังคับ ต้องเป็นไปเพื่อจัดทำหรือรักษาซึ่งประโยชน์สาธารณะ หรือเป็นการตอบสนองต่อความต้องการของส่วนรวมในสังคมให้มากที่สุด ส่วนแนวความคิดเรื่อง “สิทธิเสรีภาพ” รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ. 2540 ได้มีการรับรองและคุ้มครองสิทธิเสรีภาพของประชาชน รวมถึงได้มีการวางหลักเกณฑ์ในการออกกฎหมาย มาจำกัดสิทธิเสรีภาพของประชาชนไว้ในมาตรา 29 หากองค์กรที่มีหน้าที่ตรากฎหมายคือองค์กรนิติบัญญัติ ไม่ได้คำนึงถึงหลักเกณฑ์ในการประสานประโยชน์สาธารณะ กับการรับรองสิทธิเสรีภาพของประชาชน ในการใช้อำนาจของตนตรากฏหมายแล้ว กฎหมายดังกล่าวอาจก่อให้เกิดความขัดแย้งในสังคม เนื่องจากกฎหมายฉบับใดที่คำนึงถึงแต่ ประโยชน์สาธารณะเพียงด้านเดียว ก็อาจทำให้ประชาชนเดือดร้อน หรือกฎหมายฉบับใดมุ่งที่จะรับรองและคุ้มครองสิทธิเสรีภาพของปัจเจกชนพียงด้านเดียว ก็ไม่อาจก่อให้เกิดประโยชน์สาธารณะได้ ดังนั้นหลักเกณฑ์ที่นำมาใช้ในการประสาน ประโยชน์สาธารณะกับสิทธิเสรีภาพของปัจเจกชน ในการตรากฎหมายของฝ่ายนิติบัญญัติ จะต้องเป็นแนวทางหรือวิธีการที่ทำให้ความเสียหาย จากการถูกกระทบสิทธิเสรีภาพ ของปัจเจกชนโดยรัฐเกิดขึ้นน้อยที่สุด ในขณะที่รัฐสามารถดำเนินการเพื่อประโยชน์สาธารณะได้สูงสุด นั่นคือ หลักความได้สัดส่วนซึ่งเป็นหลักสำคัญที่ทำให้การตรากฎหมาย สามารถประสานความต้องการของสองสิ่งที่ขัดแย้งกัน ให้ดำเนินไปควบคู่กัน กล่าวคือ หน้าที่ในการการตรากฎหมายและกฎเกณฑ์แห่งกฎหมาย ออกมาเพื่อรักษาประโยชน์สาธารณะฝ่ายหนึ่ง กับสิทธิเสรีภาพที่ปัจเจกชน ได้รับความคุ้มครองอีกฝ่ายหนึ่ง

Abstract: To study the methods in the reconciliation of public interest and individual liberties in the Thai legislative process. Although an act is passed to enhance public interest, it might result in a limitation of individual liberty protected under the Constitution. Hence, proper methods in the above stated reconciliation are very important to response to the call of public interest and to avoid unnecessary limitation on individual liberty. “Public interest” is the most extensive scope of the public law. That is to say, an act is approved in order to provide public services or maintain public interest as well as social requisition. “Liberty”, on the other hand, must be considered since it is recognized by the constitution. Section 29 of the Thai Constitution states the rule on legislation affecting individual liberty. Unless the legislative branch follows the reconciling way in passing a law, there will be some conflicts in the society. A law promulgated solely for public interest will likely cause individuals to suffer, while a law concerned only individual liberty cannot bring about public interest. Ultimately, the legislative should passes a law uplifting public interest, yet minimizing the lost from lessening individual liberty. The principle behind this goal is so-called “Principle of Proportionality" the most crucial principle in legislation.

จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย. สำนักงานวิทยทรัพยากร

Address: กรุงเทพมหานคร

Email: cuir@car.chula.ac.th

Name: เกรียงไกร เจริญธนาวัฒน์

Role: ที่ปรึกษา

Created: 2545

Modified: 2560-05-16

Issued: 2560-03-26

วิทยานิพนธ์/Thesis

application/pdf

ISBN: 9741724101

tha

DegreeName: นิติศาสตรมหาบัณฑิต

Level: ปริญญาโท

Descipline: นิติศาสตร์

Grantor: จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย

©copyrights จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย

ลำดับที่.	ชื่อแฟ้มข้อมูล	ขนาดแฟ้มข้อมูล	จำนวนเข้าถึง	วัน-เวลาเข้าถึงล่าสุด
1	Phunwich[1].pdf	1003.19 KB	60	2025-03-31 02:54:38

ใช้เวลา

0.019284 วินาที