ปัญหาทางกฎหมายในการบังคับใช้ตามกฎหมายรักษาความสะอาด และความเป็นระเบียบเรียบร้อยของบ้านเมือง

Problems Encountered by Police Officers in the Enforcement of the Act of Cleanness and Urban Regulation

Name: นพรัตน์ สุวรรณกูล

ThaSH: พระราชบัญญัติรักษาความสะอาดและความเป็นระเบียบเรียบร้อยของบ้านเมือง.

ThaSH: ความสะอาด -- กฎหมายและระเบียบข้อบังคับ.

Abstract: ในการศึกษาวิจัยเรื่องนี้พบว่า แม้เจ้าหน้าที่เทศกิจจะเป็นพนักงานเจ้าหน้าที่ของกรุงเทพมหานคร โดยได้รับการแต่งตั้งจากผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานครให้มีอำนาจหน้าที่ในการควบคุม ดูแลและบังคับการให้เป็นไปตามข้อบัญญัติกรุงเทพมหานครและกฎหมายอื่นที่กำหนดให้เป็นอำนาจหน้าที่ของกรุงเทพมหานคร แต่ในการปฏิบัติหน้าที่ของเจ้าหน้าที่ซึ่งถือเป็นฝ่ายปกครองในการบังคับตามพระราชบัญญัติรักษาความสะอาดและความเป็นระเบียบเรียบร้อยของบ้านเมือง พุทธศักราช 2535 ยังพบปัญหาและอุปสรรคในการบังคับตามนิติกรรมทางปกครองตามพระราชบัญญัติดังกล่าวอยู่เป็นประจำ ในเรื่องของความรุนแรงของการบังคับตามนิติกรรมทางปกครองโดยวิธีการทางปกครองวิธีการทางแพ่ง และวิธีการทางอาญา ซึ่งมักจะมีความรุนแรงน้อยเมื่อเปรียบเทียบกับประโยชน์ของส่วนรวมที่จะต้องสูญเสียไป รวมถึงปัญหาการปฏิบัติงานของเจ้าหน้าที่เทศกิจที่มักจะพบปัญหาเกี่ยวกับบทบัญญัติของกฎหมาย ที่บัญญัติให้เจ้าหน้าที่เทศกิจมีอำนาจสอบสวนและมีฐานะเป็นพนักงานสอบสวนตามประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา แต่ในทางปฏิบัติกลับไม่มีอำนาจและบทบัญญัติที่ไม่เอื้ออำนวยต่อการปฏิบัติหน้าที่ รวมถึงปัญหาที่เกิดจากตัวเจ้าหน้าที่เทศกิจเองที่ไม่มีอำนาจเปรียบเทียบกำหนดค่าปรับ ขาดความรู้ความเข้าใจในพระราชบัญญัติดังกล่าว การยึดติดพื้นที่ การขาดอัตรากำลัง การรับสินบนหรือการทุจริตต่อหน้าที่ ตลอดจนปัญหาที่เกิดขึ้นจากผู้ฝ่าฝืนการกระทำผิด ซึ่งมักจะไม่ยอมรับว่าตนเองทำผิดกฎหมาย หรือไม่ทราบว่าการกระทำดังกล่าวเป็นความผิด ไม่มีเงินเสียค่าปรับหรือขัดขืนและทำร้ายเจ้าหน้าที่เทศกิจในขณะเข้าจับกุม ตลอดจนการใช้อิทธิพลข่มขู่เจ้าหน้าที่เทศกิจ ซึ่งทั้งหมดนี้ล้วนเป็นปัญหาและอุปสรรคต่อการปฏิบัติหน้าที่ของเจ้าหน้าที่เทศกิจในการบังคับทางนิติกรรมทางปกครอง ตามกฎหมายรักษาความสะอาดและความเป็นระเบียบเรียบร้อยของบ้านเมือง ดังนั้น จึงจำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องมีการปรับปรุง แก้ไข ปัญหาต่าง ๆ เหล่านี่ที่เกิดขึ้นเพื่อให้การปฏิบัติหน้าที่ของเจ้าหน้าที่เทศกิจเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพและสมตามเจตนารมณ์ของกฎหมายที่วางไว้

Abstract: The study revealed that city police officers, being administrative officers authorized by the Governor to control and regulate as provided in the Bangkok regulations, as well as other laws, regularly encounter problems and obstacles in enforcing the Act of Cleanness and Urban Regulation, B.E. 1992 The legal penalty applied by administrative process, civil process, and criminal process is occasionally less severe compared to the public interest which is lost due to violations. In practice, it is likely that city police officers face obstacles in applying the provisions of the laws. The law stipulates that city police officers are granted the power of investigation, as well as acts according to the Criminal Procedure Code. However, they have no practical power and the provisions do not facilitate the application of the Act. City police officers themselves, are also problems, because they cannot determine the amount of fine to impose, do not thoroughly understand the provisions of the Act or the necessary flexibility of area rotation.Inadequate manpower, bribery, corruption and problems incurred because violators cannot pay fines, refuse to acknowledge their wrongful acts and use theirinfluence to threaten police officers, are all significant obstacles faced by police officers in enforcing the Act of Cleanness and Urban Regulation.Therefore, it is necessary to solve these problems so that city police officers can perform their duties effectively as intended by the Act.

มหาวิทยาลัยรามคำแหง.สำนักหอสมุดกลาง

Address: กรุงเทพมหานคร (Bangkok)

Email: dcms@lib.ru.ac.th

Name: อัษฎางค์ ปาณิกบุตร

Role: คณะกรรมการที่ปรึกษาวิทยานิพนธ์

Name: วิชัย สังข์ประไพ

Role: คณะกรรมการที่ปรึกษาวิทยานิพนธ์

Created: 2542

Issued: 2548-08-01

Modified: 2549-04-28

วิทยานิพนธ์/Thesis

ISBN: 974-311-784-9

CallNumber: ม.ร. น16778 2542

tha

DegreeName: นิติศาสตรมหาบัณฑิต

Level: ปริญญาโท

Descipline: นิติศาสตร์

Grantor: มหาวิทยาลัยรามคำแหง

©copyrights มหาวิทยาลัยรามคำแหง

ลำดับที่.	ชื่อแฟ้มข้อมูล	ขนาดแฟ้มข้อมูล	จำนวนเข้าถึง	วัน-เวลาเข้าถึงล่าสุด
1	title.pdf	309.93 KB	142	2025-07-18 14:17:27
2	abstract.pdf	110.6 KB	129	2025-07-18 14:20:04
3	contents.pdf	91.2 KB	144	2025-06-16 16:04:56
4	chapter1.pdf	525.47 KB	203	2025-06-16 16:04:59
5	chapter2.pdf	4.61 MB	225	2025-06-16 16:05:02
6	chapter3.pdf	2 MB	171	2025-06-16 16:05:14
7	chapter4.pdf	1.54 MB	169	2025-06-16 16:05:32
8	chapter5.pdf	594.71 KB	147	2025-06-16 16:05:42
9	appendix.pdf	674.45 KB	109	2025-06-16 16:05:48
10	bibliography.pdf	246.23 KB	102	2025-07-18 14:18:41
11	vita.pdf	18.66 KB	80	2025-06-16 16:05:57

ใช้เวลา

0.045677 วินาที