Guidelines in Administration Contributing to a Royal Award Recipient: A Case of Ban Khumuang School (On Anukroh) under the Office of Ubon Ratchathani Primary Education Service Area 4
Abstract:
การวิจัยนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อนำเสนอรูปแบบการบริหารโรงเรียนรางวัลพระราชทาน : กรณีศึกษาโรงเรียนบ้านคูเมือง (อ่อนอนุเคราะห์) สำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาอุบลราชธานี เขต 4 และเงื่อนไขที่ส่งเสริมและเป็นอุปสรรคในการบริหารโรงเรียนรางวัลพระราชทาน : กรณีศึกษาโรงเรียนโรงเรียนบ้านคูเมือง (อ่อนอนุเคราะห์)
กลุ่มเป้าหมายที่ใช้ในการวิจัยครั้งนี้ คือ บุคลากรในโรงเรียนบ้านคูเมือง (อ่อนอนุเคราะห์) การศึกษา 2555 จำแนกเป็นผู้อำนวยการโรงเรียน 1 คน รองผู้อำนวยการโรงเรียน 1 คน ครูหัวหน้ากลุ่มสาระการเรียนรู้ 8 คน นักเรียน 12 คน โดยเป็นนักเรียนจากชั้นประถมศึกษาปีที่ 1-6 ชั้นเรียนละ 2 คน กรรมการสถานศึกษา 15 คน และผู้ปกครองนักเรียน 12 คน รวมเป็นทั้งสิ้น 49 คน เครื่องมือที่ใช้ในการรวบรวมข้อมูลประกอบด้วยแบบสัมภาษณ์ แบบสังเกต แบบสนทนากลุ่ม เครื่องบันทึกเสียง การวิเคราะห์ข้อมูลจากแบบสัมภาษณ์ แบบสังเกต และการสนทนากลุ่ม วิเคราะห์ข้อมูลโดยนำข้อมูลที่ได้มาจัดหมวดหมู่แล้วแปลความหมายของข้อมูล
ผลการวิจัยพบว่า
1. การบริหารโรงเรียนรางวัลพระราชทาน : กรณีศึกษาโรงเรียนบ้านคูเมือง (อ่อนอนุเคราะห์) พบว่า ด้านที่ 1 คุณภาพผู้เรียน โรงเรียนจัดกิจกรรมที่หลากหลายเพื่อตอบสนองความต้องการของนักเรียน เช่น กิจกรรมพัฒนาด้านคุณธรรมจริยธรรมและคุณลักษณะอันพึงประสงค์ กิจกรรมพัฒนาความสามารถทางวิชาการ กิจกรรมพัฒนาด้านสุขภาพร่างกาย จิตใจ และสุนทรียภาพด้านศิลปะและดนตรี ด้านที่ 2 การบริหารหลักสูตรและงานวิชาการ พบว่าโรงเรียนมีการพัฒนาหลักสูตรสถานศึกษา ส่งเสริมให้บุคลากรจัดการเรียนรู้ที่เน้นผู้เรียนเป็นสำคัญ พัฒนาระบบการวัดและประเมินผลการเรียน ส่งเสริมการผลิตการใช้และพัฒนาสื่อและเทคโนโลยี มีแนวทางการจัดกิจกรรมพัฒนาผู้เรียนที่ดี และมีการพัฒนาแหล่งเรียนรู้ ด้านที่ 3 การบริหารและจัดการ พบว่าโรงเรียนมีการพัฒนาระบบข้อมูลและสารสนเทศที่ทันสมัย มีหลักการพัฒนาคุณภาพของสถานศึกษา มีแนวทางการบริหารงบประมาณ การให้บริการ การบริหารงานอาคารสถานที่ที่ดี ด้านที่ 4 ความสัมพันธ์ระหว่างสถานศึกษากับผู้ปกครองและชุมชน พบว่าผู้ปกครองและชุมชนได้มีส่วนร่วมต่อการจัดการศึกษาของโรงเรียน และโรงเรียนมีส่วนร่วมในการพัฒนาท้องถิ่นและชุมชน ด้านที่ 5 บุคลากรและการบริหารบุคลากร พบว่าโรงเรียนส่งเสริมให้บุคลากรมีคุณธรรมจริยธรรม มีความคิดริเริ่ม วิสัยทัศน์และเป็นผู้นำทางวิชาการ ส่งเสริมให้บุคลากรมีวุฒิและความรู้ความสามารถตรงกับงานที่รับผิดชอบ ส่งเสริมให้บุคลากรมีความสามารถในการจัดการเรียนการสอนอย่างมีประสิทธิภาพ และด้านที่ 6 ความดีเด่นของสถานศึกษา พบว่าโรงเรียนมีโครงการหรือกิจกรรมที่ดีเด่น และมีผลงานที่เกิดจากโครงการหรือกิจกรรมที่ดีเด่นนั้น
2. เงื่อนไขที่ส่งเสริมและเป็นอุปสรรคในการบริหารโรงเรียนรางวัลพระราชทาน กรณีศึกษา : โรงเรียนบ้านคูเมือง (อ่อนอนุเคราะห์) พบว่า
2.1 เงื่อนไขที่ส่งเสริม คือ ด้านที่ 1 คุณภาพผู้เรียน พบว่าครู นักเรียนและผู้ปกครองมีความสามัคคีและร่วมมือกันเป็นอย่างดี การที่นักเรียนมีคุณภาพและสุขภาพดี มีความคิดสร้างสรรค์ มีทักษะความสามารถในด้านต่างๆ พัฒนาการเรียนรู้ของนักเรียนอย่างต่อเนื่องทุกระดับ มาตรฐานโรงเรียนในฝัน และครูอบรมและเอาใจใส่ในการสอนอย่างดี ด้านที่ 2 การบริหารหลักสูตรและงานวิชาการ พบว่าครูมีความชำนาญในการใช้หลักสูตรและดำเนินงานวิชาการ และหลักสูตรและการบริหารงานวิชาการมีคุณภาพ ด้านที่ 3 ด้านการบริหารและการจัดการ พบว่ามีการบริหารจัดการที่ดี มาตรฐานจากโรงเรียนดีมีคุณภาพ ด้านที่ 4 ด้านความสัมพันธ์ระหว่างสถานศึกษากับผู้ปกครองและชุมชน พบว่าโรงเรียนและชุมชนร่วมมือกันอย่างดี และครูมีอัธยาศัยดีเป็นกันเอง ด้านที่ 5 บุคลากรและการบริหารบุคลากร พบว่าบุคลากรในโรงเรียนมีความสามัคคี บุคลากรฝ่ายบริหารโดยเฉพาะผู้อำนวยการโรงเรียนมีความรู้ความสามารถและมีใจรักพัฒนาโรงเรียน และด้านที่ 6 ความดีเด่นของสถานศึกษา พบว่าโรงเรียนมีคุณภาพจากการได้รับรางวัลโรงเรียนคุณภาพ
2.2 เงื่อนไขที่เป็นอุปสรรค คือ ด้านที่ 1 คุณภาพผู้เรียน พบว่านักเรียน ครู และผู้ปกครองบางส่วนยังไม่ให้ความร่วมมือ คุณภาพนักเรียนบางคนยังด้อยคุณภาพ โรงเรียนส่งเสริมด้านกีฬาน้อยไป และนักเรียนบางคนยังไม่มีวินัย ด้านที่ 2 การบริหารหลักสูตรและงานวิชาการ พบว่าการแข่งขันทักษะวิชาการระหว่างโรงเรียนมีน้อย ผู้ปกครองมีส่วนร่วมกับกิจกรรมทางโรงเรียนน้อย หลักสูตรไม่ค่อยจะมุ่งเน้นประวัติศาสตร์ของประเทศเป็นหลัก ด้านที่ 3 ด้านการบริหารและการจัดการ พบว่าการประชาสัมพันธ์กับชุมชนยังบกพร่อง ขาดสิ่งใหม่ๆมาพัฒนาและปรับปรุงการบริหารจัดการ บุคลากรในโรงเรียนบางคนยังไม่ให้ความร่วมมือ ด้านที่ 4 ด้านความสัมพันธ์ระหว่างสถานศึกษากับผู้ปกครองและชุมชน พบว่าโรงเรียนตั้งอยู่ในชุมชนที่เสี่ยงต่อยาเสพติด การประชาสัมพันธ์กับชุมชนที่ไม่เข้าใจกันและมีน้อยในบางโอกาส มีกิจกรรมร่วมมือกันน้อย ด้านที่ 5 บุคลากรและการบริหารบุคลากร พบว่าบุคลากรในโรงเรียนบางคนยังไม่ปฏิบัติตามคำสั่ง การจัดสรรบุคลากรที่มีความรู้ไม่ตรงกับสายวิชาและงานรับผิดชอบ บุคลากรที่มีความรู้ความสามารถยังไม่เพียงพอโดยเฉพาะคนรุ่นใหม่ ด้านที่ 6 ความดีเด่นของสถานศึกษา พบว่าบุคลากรในโรงเรียนบางคนยังไม่ให้ความร่วมมือเท่าที่ควร
The objectives of this research were to present the school administrative style that contributed to the school to receive a Royal Award of Ban Khumuang School (On Anukroh) under the Office of Ubon Ratchathani Primary Education Service Area 4 and to present the success and troubled conditions of the school administration.
A total of 49 involved personnel of Ban Khumuang School (On Anukroh) including a director, a director deputy, 8 heads of subject strands, 12 students from Prathom Suksa 1-6 (2 students for each level), 15 school board, and 12 parents were employed to be the sample group of the study. Interviews, observation, focus-group discussion, and tape-recorder were used in data collection. Data collected were then analyzed, categorized and interpreted.
The research findings were as follows:
1. Six school administrative styles were obtained. First, students quality, the school has provided a variety of activities to suit the needs of the students.
Second, the curriculum and academic administration, the school developed and promoted the following: its curriculums, student-centered teaching approach, measurement and evaluation system, teaching and learning materials and technology, sound development activities for students, and learning sources. Third, administration and management, development of the following were found: information system, school quality principles, guidelines for budgetary administration, services, and good building management. Fourth, the relationship among the school, parents and community, the parents and community were invited to take part in school development and vice versa. Fifth, personnel administration, the desirable attributes of the schools personnel were enhanced, that is, ethics, creativity, visions, academic leadership, capacity in teaching. Assigning the teachers to teach in line with the major subjects they have graduated was also a policy of the school. Sixth, the outstanding of the school, various good projects were initiated and carried out, and the outcomes of such projects were subsequently obtained.
2. The success and troubled conditions of the school administration were gained.
2.1 The success condition: First, students quality, teachers, students, and parents were cooperatively united. The students were healthy, creative and continuously developed to be skillful in various fields. Use of the standards of a dream school motivated the teachers to focus on teaching effectively. Second, the curriculum and academic administration, the teachers were found to be skillful in applying the curriculums and academic to their teaching. Third, administration and management, good governance was found in the school system. Fourth, the relationship among the school, parents and community, close friendship and cooperation among the three counterparts were found. Fifth, personnel administration, the school director was highly competent in administration and committed to the school development, and so were the teachers. Sixth, the outstanding of the school, the quality of the school resulted in the Royal Award attainment and the reward itself inspired the school to maintain its quality.
2.2 The troubled conditions: First, students quality, some defects were found in students quality in terms of their cooperation and disciplines; sports were insufficiently promoted. Second, the curriculum and academic administration, academic
competitions with other schools was too little; some parents did not participate in academic activities; national history was not focused. Third, administration and management, public relations were little promoted which resulted in the lack of certain needs of and cooperation from the community and parents for administrative development. Fourth, the relationship among the school, parents and community, the school was located in the location that risks drugs addiction. Public relations and more activities between the school and community should therefore be centered. Fifth, personnel administration, a few personnel were found not to follow the assignments well. Lack of certain young staffs suiting the schools tasks was still found. Sixth, the outstanding of the school, a few staffs were not found to be fully cooperatively implemented the schools policy.