แจ้งเอกสารไม่ครบถ้วน, ไม่ตรงกับชื่อเรื่อง หรือมีข้อผิดพลาดเกี่ยวกับเอกสาร ติดต่อที่นี่ ==>
หากไม่มีอีเมลผู้รับให้กรอก thailis-noc@uni.net.th
หากไม่มีอีเมลผู้รับให้กรอก thailis-noc@uni.net.th
ชินกฤต วิภาภรณ์. มาตรการบังคับทางปกครองของกรมศุลกากร : ศึกษากรณีการยึดอายัดและขายทอดตลาดทรัพย์สิน. ปริญญาโท(กฎหมายมหาชน). มหาวิทยาลัยธุรกิจบัณฑิตย์. ศูนย์สนเทศและหอสมุด.. : มหาวิทยาลัยธุรกิจบัณฑิตย์, 2556.
มาตรการบังคับทางปกครองของกรมศุลกากร : ศึกษากรณีการยึดอายัดและขายทอดตลาดทรัพย์สิน
The customs administrative enforcement : a case study of seizure, attachment and sale by auction of properties
Name: ชินกฤต วิภาภรณ์
Classification :.DDC: 343.056
ThaSH:
การยึดทรัพย์
-- การศึกษาเฉพาะกรณี
ThaSH:
การขายทอดตลาด
-- การศึกษาเฉพาะกรณี
Abstract:
มาตรการบังคับทางปกครองเป็นเครื่องมือในการทำให้คำสั่งทางปกครองที่เจ้าหน้าที่ฝ่ายปกครองได้ออกคำสั่งสัมฤทธิ์ผล กล่าวคือเมื่อเจ้าหน้าที่ออกคำสั่งทางปกครองให้บุคคลใดกระทำสิ่งหนึ่งสิ่งใดแล้วบุคคลที่ได้รับคำสั่งนั้นไม่ปฏิบัติ เจ้าหน้าที่ผู้ออกคำสั่งนั้นก็จะใช้มาตรการอย่างหนึ่งอย่างใดตามที่กฎหมายกำหนดให้อำนาจกระทำแก่บุคคลที่ไม่ปฏิบัติตามคำสั่ง ทางปกครองนั้นได้ มาตรการนั้นเรียกว่า มาตรการบังคับทางปกครอง ซึ่งเป็นมาตรการที่กระทบต่อสิทธิและเสรีภาพตามที่รัฐธรรมนูญรับรองไว้ให้แก่บุคคล การที่เจ้าหน้าที่จะใช้มาตรการบังคับ ทางปกครองแก่บุคคลหนึ่งบุคคลใดนั้นจะต้องมีกฎหมายบัญญัติให้อำนาจโดยชัดแจ้งและการใช้มาตรการบังคับทางปกครองนั้นมีองค์ประกอบที่สำคัญหลายประการที่เจ้าหน้าที่ต้องปฏิบัติตาม คือ หลักความชอบด้วยกฎหมาย เป็นหลักการที่กล่าวถึงว่าการที่เจ้าหน้าที่จะใช้อำนาจอันใดได้นั้นจะต้องมีกฎหมายบัญญัติให้อำนาจไว้หรือจะเรียกอีกอย่างก็คือหลัก ไม่มีกฎหมาย ไม่มีอำนาจ และหลักการที่สำคัญอีกหลัก คือหลักพอสมควรแก่เหตุ กล่าวคือการที่เจ้าหน้าที่จะใช้อำนาจลิดรอนสิทธิหรือกำหนดหน้าที่ให้กับบุคคลเกินสมควรไม่ได้
จากการศึกษากรณีกรมศุลกากรซึ่งมีอำนาจหน้าที่จัดเก็บภาษีอากรแต่ไม่มีกฎหมายเฉพาะที่ให้อำนาจแก่เจ้าหน้าที่ของกรมศุลกากรในการใช้มาตรการบังคับทางปกครองในการยึด อายัดและขายทอดตลาดทรัพย์สิน ต่างจากกรมสรรพากรที่เป็นหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ ในการจัดเก็บภาษีอากรและเป็นหน่วยงานในกระทรวงการคลังเช่นเดียวกัน แต่กลับมีประมวลรัษฎากรซึ่งเป็นกฎหมายเฉพาะบัญญัติให้อำนาจแก่อธิบดีกรมสรรพากรในการออกคำสั่งให้ยึด อายัดและขายทอดตลาดทรัพย์สินเพื่อนำเงินมาชำระค่าภาษีอากรค้างได้ แม้ในปัจจุบันจะมีพระราชบัญญัติวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 ซึ่งเป็นกฎหมายกลางที่หน่วยงานต่าง ๆ ของรัฐสามารถนำไปใช้ได้ บัญญัติถึงอำนาจในการใช้มาตรการบังคับทางปกครองในการยึด อายัดและขายทอดตลาดทรัพย์สินไว้ในมาตรา 57 แต่ก็บัญญัติแค่เพียงว่า วิธีการในการยึด อายัดและ ขายทอดตลาดทรัพย์สินให้ปฏิบัติตามประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่งโดยอนุโลม โดยไม่ได้กำหนดว่าจะใช้ได้ในกรณีใด และนำมาตราใดมาใช้ได้บ้างจึงทำให้ขาดความชัดเจนแก่เจ้าหน้าที่ในการที่จะนำไปใช้บังคับ จึงส่งผลทำให้เกิดปัญหาสำคัญในการปฏิบัติงานแก่เจ้าหน้าที่ของกรมศุลกากร คือ ปัญหาเรื่องขอบเขตอำนาจที่ไม่ชัดเจนจากการนำประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่งมาใช้โดยอนุโลม ปัญหาเกี่ยวกับความเชี่ยวชาญของเจ้าหน้าที่ผู้ใช้มาตรการบังคับทางปกครอง ปัญหาเกี่ยวกับการยึดอสังหาริมทรัพย์ที่ไม่ได้ใช้หลักพอสมควรแก่เหตุ ตลอดจนปัญหาเกี่ยวกับความล่าช้าของขั้นตอนและค่าใช้จ่ายที่ต้องเสียไปอันเกิดจากการนำประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่งมาใช้โดยอนุโลม วิทยานิพนธ์นี้จึงได้ศึกษาถึงหลักการ แนวคิดและทฤษฎีที่สำคัญ ๆ เกี่ยวกับมาตรการบังคับทางปกครองได้แก่เรื่องหลักนิติรัฐ หลักเอกสิทธิ์ของฝ่ายปกครอง ลำดับชั้นของกฎหมายลายลักษณ์อักษร หลักของมาตรการบังคับ ทางปกครอง หลักความชอบด้วยกฎหมายของการกระทำทางปกครอง หลักเกณฑ์การอุทธรณ์คำสั่ง ทางปกครองต่อฝ่ายปกครอง ซึ่งเป็นแนวคิดทฤษฎีที่จะทำให้การใช้มาตรการบังคับทางปกครอง ที่เจ้าหน้าที่ของกรมศุลกากรจะใช้นั้นได้ใช้อย่างถูกต้องและเป็นธรรมแก่ผู้ต้องปฏิบัติตามมาตรการบังคับทางปกครองนั้น
จากการศึกษา กฎหมายที่เกี่ยวข้องกับมาตรการทางปกครองในคดีเกี่ยวกับข้อพิพาท ทางศุลกากรของประเทศไทย เช่น รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พระราชบัญญัติวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 ประมวลรัษฎากร ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่ง พระราชบัญญัติศุลกากร พ.ศ. 2469 และกฎหมายที่เกี่ยวกับมาตรการบังคับทางปกครองตามกฎหมายของต่างประเทศ ต่างมีหลักการที่สำคัญ ๆ เช่นในประเทศสาธารณรัฐฝรั่งเศสจะให้ความสำคัญกับคุณสมบัติของเจ้าหน้าที่ผู้ที่จะเข้ามาใช้มาตรการบังคับทางปกครองอย่างมาก ส่วนประเทศสหพันธ์สาธารณรัฐเยอรมนีจะมีวิธีการในการใช้มาตรการยึดอสังหาริมทรัพย์โดยต้องผ่านองค์กรตุลาการและมีหน่วยงานที่ทำหน้าที่ในการบังคับทางปกครองเป็นการเฉพาะเป็นต้น ซึ่งหากนำมาเป็นแนวทางประยุกต์และปรับใช้กับกฎหมายเกี่ยวกับมาตรการบังคับทางปกครอง ของกรมศุลกากรแล้ว ก็คงจะมีประสิทธิภาพและอำนวยความยุติธรรมยิ่งขึ้น
มหาวิทยาลัยธุรกิจบัณฑิตย์. ศูนย์สนเทศและหอสมุด.
Address:
กรุงเทพมหานคร
Email:
library@dpu.ac.th
Name: พรชัย เลื่อนฉวี
Role:
อาจารย์ที่ปรึกษา
Modified:
2558-01-19
Created:
2556
Issued:
2557-11-20
วิทยานิพนธ์/Thesis
application/pdf
CallNumber:
วพ343.056 ช562ม
tha
DegreeName: นิติศาสตรมหาบัณฑิต
Level: ปริญญาโท
Descipline: กฎหมายมหาชน
Grantor: มหาวิทยาลัยธุรกิจบัณฑิตย์
©copyrights มหาวิทยาลัยธุรกิจบัณฑิตย์
RightsAccess:
ใช้เวลา
-0.738899 วินาที
ชินกฤต วิภาภรณ์
| Title | Contributor | Type |
|---|---|---|
| มาตรการบังคับทางปกครองของกรมศุลกากร : ศึกษากรณีการยึดอายัดและขายทอดตลาดทรัพย์สิน
มหาวิทยาลัยธุรกิจบัณฑิตย์ ชินกฤต วิภาภรณ์ | พรชัย เลื่อนฉวี | วิทยานิพนธ์/Thesis |
พรชัย เลื่อนฉวี