แจ้งเอกสารไม่ครบถ้วน, ไม่ตรงกับชื่อเรื่อง หรือมีข้อผิดพลาดเกี่ยวกับเอกสาร ติดต่อที่นี่ ==>
หากไม่มีอีเมลผู้รับให้กรอก thailis-noc@uni.net.th
หากไม่มีอีเมลผู้รับให้กรอก thailis-noc@uni.net.th
พนิดา โรจน์รัตนชัย. ปัญหากฎหมายเกี่ยวกับการคุกคามทางเพศในหน่วยงานราชการ. ปริญญาโท(กฎหมายมหาชน). มหาวิทยาลัยธุรกิจบัณฑิตย์. ศูนย์สนเทศและหอสมุด. : มหาวิทยาลัยธุรกิจบัณฑิตย์, 2552.
ปัญหากฎหมายเกี่ยวกับการคุกคามทางเพศในหน่วยงานราชการ
Legal problems for sexual harassment in public sector
Name: พนิดา โรจน์รัตนชัย
ThaSH:
การคุกคามทางเพศ
-- วิจัย
Classification :.DDC: 345.0253
Abstract:
การคุกคามทางเพศเป็นการละเมิดสิทธิ เสรีภาพ และศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์ในการดำรงชีพและความเป็นอยู่ส่วนตัว ซึ่งก่อให้เกิดปัญหาและมีผลกระทบอย่างมาก ไม่ว่าจะเป็นผลกระทบต่อผู้ถูกกระทำ ต่อหน่วยงาน หรือต่อสังคม แต่ประเทศไทยกลับไม่ได้ให้ความสำคัญกับปัญหาในเรื่องนี้เท่าที่ควร และแม้ว่าในระยะหลัง ประเทศไทยจะหันมาให้ความสำคัญกับการคุ้มครองสิทธิ เสรีภาพ และศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์มากขึ้นก็ตาม แต่ปัญหาดังกล่าวก็ยังคงเกิดขึ้นและไม่ได้รับการแก้ไขเท่าที่ควร โดยเฉพาะอย่างยิ่งปัญหาเรื่องการล่วงละเมิดหรือการคุกคามทางเพศในหน่วยงานราชการที่นับวันจะมีแต่เพิ่มมากขึ้น ซึ่งเห็นได้จากการที่ศูนย์รับเรื่องราวร้องทุกข์ สำนักงาน ก.พ. รับเรื่องร้องทุกข์เกี่ยวกับการคุกคามทางเพศเป็นจำนวนมาก ทั้งนี้ นอกจากจะเกิดผลกระทบกับตัวผู้ถูกกระทำโดยตรง ไม่ว่าจะเป็นทางด้านร่างกายหรือจิตใจก็ตาม ยังอาจส่งผลกระทบไปถึงการปฏิบัติหน้าที่ให้เกิดประสิทธิภาพประสิทธิผลอีกด้วย นอกจากนั้น กฎหมายเกี่ยวกับการล่วงละเมิดหรือคุกคามทางเพศในหน่วยงานราชการ ก็ไม่ได้กำหนดนิยาม หรือขอบเขตลักษณะพฤติกรรมว่าอย่างไรจึงเป็นการล่วงละเมิดหรือคุกคามทางเพศ ทำให้อาจมีปัญหาในทางปฏิบัติได้
จากการศึกษาวิจัยเอกสารโดยการวิเคราะห์ปัญหาทางกฎหมายเกี่ยวกับการล่วงละเมิดหรือคุกคามทางเพศ จะเห็นได้ว่ารูปแบบของการล่วงละเมิดหรือคุกคามทางเพศในหน่วยงานราชการนั้นเกิดขึ้นได้หลายรูปแบบ ไม่ว่าเป็นการคุกคามด้วยการสัมผัสหรือด้วยลักษณะทางกายภาพ เช่น การจูบ การจับอวัยวะส่วนใดส่วนหนึ่ง การโอบกอดที่มีลักษณะส่อไปในทางเพศ ฯลฯ การคุกคามด้วยวาจาที่ส่อไปในทางเพศ เช่น การวิพากษ์วิจารณ์รูปร่างหน้าตา การพูดจาหยอกล้อ ฯลฯ การคุกคามด้วยท่าทางหรืออากัปกิริยาที่ส่อไปในทางเพศ เช่น การใช้สายตาลวนลาม การทำสัญญาณหรือสัญลักษณ์ใดๆ อันแสดงถึงเรื่องเพศ การคุกคามด้วยรูปภาพ เช่น การแสดงรูปลามกอนาจาร หรือการคุกคามด้วยพฤติกรรมอื่นใดที่ผู้ถูกล่วงเกินหรือคุกคาม ทางเพศไม่พึงประสงค์หรือไม่พึงปรารถนา ซึ่งหากหน่วยงานราชการปล่อยให้ปัญหาในเรื่องนี้เกิดขึ้นโดยไม่มีมาตรการในการป้องกันการกระทำผิด ก็จะส่งผลให้การปฏิบัติงานของข้าราชการไม่มีประสิทธิภาพ เนื่องจากผู้ถูกคุกคามต้องทนกับสภาพการถูกกระทำทางเพศโดยที่ตนเองไม่ยินยอม ทำให้ความตั้งใจในการทำงานลดน้อยลง เพราะต้องคอยระวังตัวอยู่ตลอดเวลา
ปัจจัยสำคัญประการหนึ่งที่จะนำมาสู่การแก้ไขปัญหาในเรื่องการล่วงละเมิดหรือคุกคามทางเพศในหน่วยงานราชการได้คือ บทบัญญัติของกฎหมาย ซึ่งจะเป็นตัวควบคุมพฤติกรรมหรือความประพฤติของบุคคลไม่ให้กระทำการอันเป็นความผิดได้ อย่างไรก็ตาม ในปัจจุบันนี้ แม้จะมีข้อกำหนดของกฎหมายเรื่องการห้ามข้าราชการพลเรือนสามัญกระทำการอันเป็นการล่วงละเมิดหรือคุกคามทางเพศ บัญญัติไว้ในพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการพลเรือน พ.ศ. 2551 ก็ตาม แต่บทบัญญัติดังกล่าวเพียงแต่กำหนดฐานความผิดไว้เท่านั้น แต่ไม่ได้กำหนดรายละเอียดว่าอย่างไรจึงจะเป็นการล่วงละเมิดหรือคุกคามทางเพศ หรือการล่วงละเมิดหรือคุกคามทางเพศหมายถึงอะไร หรือผู้ที่จะได้รับความคุ้มครองตามพระราชบัญญัติฉบับนี้ครอบคลุมแค่ไหน ก็ยังไม่ได้กำหนดไว้ นอกจากนั้น ถ้าพิจารณาปัญหาในเรื่องนี้ให้เป็นระบบ คือไม่ได้มุ่งที่จะแก้ไขปัญหาเป็นกรณีๆไป โดยลงโทษผู้กระทำการอันเป็นการคุกคามทางเพศ ส่วนราชการควรต้องเข้ามามีบทบาทในการแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้น โดยให้หน่วยงานกำหนดนโยบายหรือแนวทางปฏิบัติของแต่ละส่วนราชการ เพื่อสร้างความรู้ความเข้าใจให้กับข้าราชการในสังกัดว่า หากข้าราชการพลเรือนสามัญกระทำการอันเป็นความผิดฐานล่วงละเมิดหรือคุกคามทางเพศ ข้าราชการผู้นั้นจะมีความผิดวินัยและถูกลงโทษทางวินัย และกำหนดกรอบอย่างกว้างว่าการกระทำเช่นไรจึงจะถือว่าเป็นความผิด หรือลักษณะของการกระทำความผิดฐานนี้มีอะไรบ้าง เพื่อให้ข้าราชการตระหนักว่าส่วนราชการได้ให้ความสำคัญกับการแก้ไขปัญหาในเรื่องนี้ และจะได้ระมัดระวังความประพฤติของตนเอง เพื่อจะได้ไม่เป็นผู้กระทำผิดวินัยตามกฎหมายดังกล่าว
ปัญหาการคุกคามทางเพศในหน่วยงานราชการจำเป็นต้องได้รับการแก้ไขและได้รับความร่วมมือร่วมใจจากข้าราชการในหน่วยงาน โดยเฉพาะหัวหน้าส่วนราชการและผู้บริหารระดับสูงที่มีอำนาจหน้าที่ในการกำหนดนโยบายเพื่อที่จะป้องกันมิให้เกิดการกระทำผิดในเรื่องดังกล่าว และดำเนินการหากมีการกระทำผิดเกิดขึ้น ซึ่งหากผู้บริหารไม่ให้ความสำคัญกับเรื่องนี้ ปัญหาก็จะยังคงเกิดขึ้นอันจะส่งผลกระทบถึงภาพรวมขององค์กรในที่สุด
มหาวิทยาลัยธุรกิจบัณฑิตย์. ศูนย์สนเทศและหอสมุด
Address:
กรุงเทพมหานคร
Email:
library@dpu.ac.th
Name: พีรพันธุ์ พาลุสุข
Role:
อาจารย์ที่ปรึกษา
Created:
2552
Modified:
2554-06-23
Issued:
2554-06-23
วิทยานิพนธ์/Thesis
application/pdf
CallNumber:
วพ345.0253 พ199ป
tha
DegreeName: นิติศาสตรมหาบัณฑิต
Level: ปริญญาโท
Descipline: กฎหมายมหาชน
Grantor: มหาวิทยาลัยธุรกิจบัณฑิตย์
©copyrights มหาวิทยาลัยธุรกิจบัณฑิตย์
RightsAccess:
ใช้เวลา
0.245917 วินาที
พนิดา โรจน์รัตนชัย
| Title | Contributor | Type |
|---|---|---|
| ปัญหากฎหมายเกี่ยวกับการคุกคามทางเพศในหน่วยงานราชการ
มหาวิทยาลัยธุรกิจบัณฑิตย์ พนิดา โรจน์รัตนชัย | พีรพันธุ์ พาลุสุข | วิทยานิพนธ์/Thesis |
พีรพันธุ์ พาลุสุข