การศึกษาสภาพ ปัญหา และแนวทางแก้ปัญหาการวางแผนบริหารโรงเรียนประถมศึกษา สังกัดสำนักงานการประถมศึกษาจังหวัดนครราชสีมา

A Study of Problem and Solution for Administration Planning in the Primary Schools under the the Jurisdiction of Nakhon Ratchasima Provincial Primary Education Office

Name: ภรณ์นภัส ปิยชัยกวี

keyword: โรงเรียน- -การบริหาร- -วิจัย

ThaSH: การศึกษา

Classification :.DDC: 372.12

; โรงเรียนประถมซึกษา- -การบริหาร- -วิจัย

; การบริหารการศึกษา- -วิจัย

Abstract: การวิจัยครั้งนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาสภาพ ปัญหา และแนวทาง การแก้ปัญหาการ วางแผนบริหารโรงเรียนประถมศึกษา และเพื่อเปรียบเทียบสภาพและปัญหาการวางแผนบริหารโรงเรียนประถมศึกษา สังกัดสำนักงานการประถมศึกษาจังหวัดนครราชสีมา จำแนกตามขนาดโรงเรียน กลุ่มตัวอย่างที่ใช้ในการศึกษาครั้งนี้ เป็นโรงเรียนประถมศึกษา สังกัดสำนักงานการประถมศึกษาจังหวัดนครราชสีมา จำนวน 301 โรงเรียน เป็นโรงเรียนขนาดใหญ่ 62 โรงเรียน โรงเรียนขนาดกลาง 140 โรงเรียน โรงเรียนขนาดเล็ก 99 โรงเรียน แต่ละโรงเรียนมีผู้ให้ข้อมูล จำนวน 2 คน รวมจำนวน 602 คน แยกเป็นผู้บริหารโรงเรียน 301 คน และครูที่รับผิดชอบจัดทำแผนบริหารโรงเรียน 301 คน กลุ่มตัวอย่างได้มาโดยการสุ่มแบบแบ่งชั้น (Stratified random sampling) เครื่องมือที่ใช้ในการรวบรวมข้อมูล มี 2 ประเภท คือ แบบสอบถาม ชนิดมาตราส่วนประมาณค่า จำนวน 70 ข้อ และการจัดกลุ่มสนทนา (Focus group discussion) การวิเคราะห์ข้อมูลใช้ค่าเฉลี่ย ( ) ค่าส่วนเบี่ยงเบนมาตรฐาน (S.D.) และการวิเคราะห์ความแปรปรวนทางเดียว (One-way ANOVA) ผลการวิจัย พบว่า 1. สภาพการวางแผนบริหารโรงเรียน มีการดำเนินงานโดยรวมอยู่ในระดับมาก และเมื่อพิจารณาตามกระบวนการวางแผน พบว่า มีการดำเนินงานอยู่ในระดับมาก ทั้ง 4 ขั้น โดยขั้นที่มีค่าเฉลี่ยสูงที่สุด ได้แก่ ขั้นวางแผน รองลงมาได้แก่ ขั้นเตรียมการวางแผน ขั้นปฏิบัติตามแผน และขั้นติดตามและประเมินผล ตามลำดับ 2. สภาพการวางแผนบริหารโรงเรียนประถมศึกษาในโรงเรียนขนาดเล็ก ขนาดกลาง ขนาดใหญ่ ทั้งโดยรวมและจำแนกตามกระบวนการวางแผน ไม่แตกต่างกันอย่างมีนัยสำคัญทางสถิติที่ระดับ .05 3. ปัญหาการวางแผนบริหารโรงเรียน โดยรวมอยู่ในระดับปานกลาง และเมื่อพิจารณาตามกระบวนการวางแผน พบว่า มีปัญหาการดำเนินงานอยู่ในระดับปานกลาง 3 ขั้น ระดับน้อย 1 ขั้น โดยขั้นที่มีปัญหาการดำเนินงานที่ค่าเฉลี่ยสูงที่สุด ได้แก่ขั้นเตรียมการวางแผน รองลงมาได้แก่ ขั้นติดตามและประเมินผล ขั้นปฏิบัติตามแผน และขั้นวางแผน ตามลำดับ 4. ปัญหาการวางแผนบริหารโรงเรียนประถมศึกษาในโรงเรียนขนาดเล็ก ขนาดกลาง ขนาดใหญ่ ทั้งโดยรวมและจำแนกตามกระบวนการวางแผน ไม่แตกต่างกันอย่างมีนัยสำคัญทางสถิติที่ระดับ .05 5. แนวทางการแก้ปัญหาการวางแผนบริหารโรงเรียน สรุปได้ดังนี้ 5.1 โรงเรียนมีงบประมาณที่ใช้ในการวางแผนไม่เพียงพอหรือไม่มีงบประมาณ แนวทางแก้ปัญหาคือ สร้างความตระหนักให้บุคลากรเห็นความสำคัญของการวางแผนและใช้ทรัพยากรอย่างคุ้มค่าและเกิดประโยชน์สูงสุด ระดมสรรพกำลังและทรัพยากรทุกส่วนที่เกี่ยวข้องให้เข้ามามีส่วนร่วมในการจัดการศึกษา 5.2 ปัญหาคณะทำงานปฏิบัติหน้าที่ไม่เต็มที่เพราะมีภาระงานสอนและอื่นๆ มาก แนวทางการแก้ปัญหาคือ กำหนดกรอบหรือขอบเขตของการทำงาน แบ่งหน้าที่ความรับผิดชอบ และจัดทำปฏิทินการปฏิบัติงานให้ชัดเจน เชิญชวนคณะครูและบุคลากรทำงานนอกเวลาราชการหรือวันหยุด 5.3 ปัญหาคณะกรรมการจัดทำแผนขาดความรู้ความเข้าใจในการเขียนโครงการ แนวทางแก้ปัญหาคือ จัดหาคู่มือให้ศึกษา ส่งเข้ารับการอบรมอย่างต่อเนื่อง 5.4 ปัญหาคณะกรรมการจัดทำแผนไม่สามารถกำหนดวัตถุประสงค์ เป้าหมาย และนโยบายการดำเนินงานของโรงเรียนให้สอดคล้องกับนโยบายของต้นสังกัด แนวทางการแก้ปัญหาคือ วิเคราะห์นโยบายของต้นสังกัดถึงจุดมุ่งหมาย แนวคิด ประโยชน์ ความเหมาะสม ความเป็นไปได้ในบริบทของโรงเรียนที่จะนำสู่การปฏิบัติในระดับโรงเรียนและจัดอบรมให้ความรู้และฝึกปฏิบัติจริง 5.5 ปัญหา งบประมาณ วัสดุ อุปกรณ์ที่โรงเรียนได้รับจัดสรรไม่สอดคล้องกับ แผนงานที่กำหนดไว้ แนวทางการแก้ปัญหาคือ ปรับแผนงาน/โครงการ/กิจกรรม ให้สอดคล้องและเหมาะสมกับงบประมาณ วัสดุ อุปกรณ์ที่มีอยู่ และระดมทรัพยากรจากภายนอกมาสนับสนุนการดำเนินงานตามแผน 5.6 ปัญหาการดำเนินงานตามแผนไม่เป็นไปตามระยะเวลาที่กำหนด แนวทางการแก้ปัญหาคือ จัดทำปฏิทินการดำเนินงานตามแผนให้ชัดเจน 5.7 ปัญหาการประเมินผลไม่สม่ำเสมอและต่อเนื่อง แนวทางการแก้ปัญหาคือ กำหนดปฏิทินการติดตามและประเมินผล กำหนดขั้นตอน ขอบเขตของการประเมินให้ชัดเจน 5.8 ปัญหาโรงเรียนขาดเครื่องมือในการประเมินผลที่มีประสิทธิภาพ แนวทางในการแก้ปัญหาคือ แต่งตั้งคณะกรรมการประเมินผลโดยเฉพาะเพื่อกำหนดกรอบการประเมิน จัดอบรมคณะกรรมการโดยเชิญวิทยากรมาให้ความรู้ความเข้าใจในการสร้างเครื่องมือ The purpose of this research was to study the state of problems and solutions involving administration planning in the primary schools under the jurisdiction of Nakhon Ratchasima Provincial Primary Education Office and to compare the state of problems of administration planning in schools under the jurisdiction of Nakhon Ratchasima Primary Education Office classified by size of the school. The sampling groups for this study consist of 301 primary schools under the jurisdiction of Nakhon Ratchasima Primary Education Office: 62 large schools, 140 medium schools, 99 small schools. For each school, there are two informants who provided the data, making a total of 602: 301 administrators, 301 teachers responsible for the school administration. These sampling groups were gained through stratified random sampling method. The tools used for collecting data are of two kinds: scaled questionnaires of 70 questions and focused group discussions. The data analysis was implemented by mean (x), standard deviation (S.D.), and One-way ANOVA. The findings of the study : 1. Regarding the state of school administration, it was found that the overall implementation was ranked ‘high’; when considering the process of planning, it was found that the implementation was also ‘high’ at all 4 levels with planning having the highest mean followed by planning preparation, implementation, follow-up, and evaluation respectively. 2. Concerning the administration planning for small, medium, and large schools under Primary Education Office, both overall and by planning process, it was found that there was no statistical significance at .05. 3. The problem of school administration was in the overall picture found at medium level; when considering the planning process, it was found that the problem of implementation was also at medium level for 3 steps, and at small level for 1 step; with planning preparation step having the highest mean followed by follow-up and evaluation step, implementation step, and planning step, respectively. 4. As for the problem of school administration planning for small, medium, and large schools under Primary Education Office, both overall and by planning process, it was found that there was no statistical significance at .05. 5. The recommended solutions for the school administration problems are as follows: 5.1 For insufficient or no budget problems, the personnel should realize the importance of planning, worthwhile utilization and maximization of resources, manpower and resource mobilization of involvement in educational management and administration. 5.2 For the working group problem caused by the inability to function full time due to other obligations, job descriptions, work boundary, scope of responsibilities, and calendar of activities should be made clear; teachers and other personnel should be encouraged to work outside office hours or over the weekends. 5.3 Relating to the problem of committees who lack proper understanding of planning, and how to write a project, the solution is to provide them with the handbook for study, and send them out for continuous training. 5.4 Involving the problem of planning committee who cannot set suitable goals, objectives, and policy of the school in accordance with the policy of the parent body, the solution is to analyze the policy of the controlling body in terms of objectives, concepts, advantages, appropriateness, and feasibility within the context of the school leading to effective school implementation and practical training. 5.5 As for the problem of budget, facilities, and other equipment the school receive but not in line with the prior planning, the solution is to adjust or modify the existing project/ structure/ activity, and make it possible within the available budget, facilities, and other equipment, including the mobilization of external resources, for an efficient implementation of the project. 5.6 Regarding the problem of time management in case the project is delayed, the solution is to set the clear and practicable calendar of activities as mentioned in the planning. 5.7 Concerning the problems of inconsistent and interrupted evaluation, the solution is to set the clear calendar of follow-ups and evaluation by determining the appropriate steps and scope of evaluation. 5.8 As regards the problems of insufficient tools for efficient evaluation, the solution is to appoint a specific committee for evaluation, to determine the scope of evaluation, and organize training workshop for the committee by inviting knowledgeable and skilled resource persons

สำนักวิทยบริการและเทคโนโลยีสารสนเทศ

Address: มหาวิทยาลัยราชภัฏนครราชสีมา

Email: library@nrru.ac.th

Name: เกียรติศักดิ์ นาคประสิทธิ์

Role: ประธานกรรมการ

Name: ประมวล ตันยะ

Role: กรรมการ

Name: ธนวัฒน์ ธิติธนานันท์

Role: กรรมการ

Created: 2546

Modified: 2019-07-30

Issued: 2548-08-06

วิทยานิพนธ์/Thesis

application/pdf

ISBN: 9743162097

CallNumber: 372.12

tha

DegreeName: ครุศาสตรมหาบัณฑิต

Level: ปริญญาโท

Descipline: การบริหารการศึกษา

Grantor: มหาวิทยาลัยราชภัฏนครราชสีมา

©copyrights มหาวิทยาลัยราชภัฏนครราชสีมา

ลำดับที่.	ชื่อแฟ้มข้อมูล	ขนาดแฟ้มข้อมูล	จำนวนเข้าถึง	วัน-เวลาเข้าถึงล่าสุด
1	thesisphornnapas1.pdf	1.95 MB	1303	2025-11-14 05:52:51

ใช้เวลา

0.023741 วินาที